Решение по делу № 2-75/2025 от 26.05.2025

Дело № 2-75/2025

УИД 57RS0004-01-2025-000086-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 мая 2025 года г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Паниной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зелёная роща» (далее по тексту - ООО «УК «Зелёная роща») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав в обоснование исковых требований, что ООО «УК «Зеленая роща» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО. ФИО1 владеет нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Истец указывает, что Приказом Росприроднадзора от 13.10.2015 N9 810 утвержден Перечень среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - Перечень № 810).

В соответствии с пунктом 118 Перечня N9 810 компонентный состав отходов - «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» который образован «в результате жизнедеятельности персонала предприятий в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке бытовых и офисных помещений предприятия», исходя из среднестатистических значений, содержит бумага, картон - 40-50 %, полимерные материалы - 25-30 %, также может содержать: металл, текстиль, пищевые отходы, стекло, резина, песок, вода, древесина.

Таким образом, действующим законодательством предполагается, что при осуществлении торговой деятельности, также в результате жизнедеятельности персонала в офисных помещениях в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке бытовых и офисных помещений образуются твердые коммунальные отходы, что объективно требуется их складирование контейнер в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО1 с 01.01.2019 по настоящее время не заключен. Следовательно, указанный договор считается заключенным на условиях типового договора. В связи с этим, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил N9 1156, в связи, с чем у ФИО1 возникает обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Постановлением Правительства Орловской области от 21.05.2018 № 221 установлены нормативы накопления ТКО на территории Орловской области. Указанным Постановлением для продовольственного магазина установлено 0,161 куб.м/год на 1 кв. м общей площади. Согласно сведениям ЕГРП общая площадь нежилого помещения составляет 117,7 кв. м., объем отходов в месяц составляет 1,58 м3 (=0,161 куб.м/год х 117,7 кв. м /12 мес).

Ссылаясь на приведенный в исковом заявлении расчет взыскиваемых сумм, истец указывал, что задолженность ответчика ФИО1 по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 30.11.2024 составила - 36337 рублей 14 копеек; неустойка за период с 13.12.2022 по 28.02.2025 – 15888 рублей 67 копеек. Общая сумма задолженности составляет 52225 рублей 81 копейка.

Ответчиком указанная задолженность не погашена.

Кроме того, в соответствии с п. 7.2 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате оказанных услуг, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По изложенным основаниям истец просил суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ООО «УК «Зеленая роща» задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 52225 рублей 81 копейка, из которых сумма основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет - 36337 рублей 14 копеек, сумма неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15888 рублей 67 рублей, а также неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 36337 рублей 14 копеек за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере - 4 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца - ООО «УК «Зелёная роща» не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив также согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Согласно ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу положений ст. 329 ГПК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, следует, что Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ).

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.6 вышеуказанного Закона).

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Вопросы сбора и утилизации твердых коммунальных отходов урегулированы в Постановлении Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила № 1156).

Судом установлено, что ООО «Управляющая компания «Зеленая роща» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области, обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статус регионального оператора присвоен ООО «УК «Зеленая Роща» по результатам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области с 1 января 2019 года на 10 лет согласно соглашению N 222-Д/18 от 24 августа 2018 года, заключенного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

С 1 января 2019 года ООО «УК «Зеленая Роща», как региональный оператор, является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

28 декабря 2018 года в официальном печатном издании органов государственной власти Орловской области "Орловская правда" региональным оператором Орловской области опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 года №221 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области" установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, в соответствии с которыми норматив накопления, куб. м/год на 1 кв. м общей площади для нежилого помещения (продовольственный магазин) составляет 0,161 куб. м/год.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.12.2019 N 527-Т единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен и введен в действие с 1 января 2020 года, который составил для населения: с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 442 руб. 09 коп. куб/м.; с 01.07.2021 по 30.06.2022 – 455 руб. 47 коп. куб/м.; с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 473 руб. 35 коп. куб./м.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 22.11.2022 N 478-Т единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен и введен в действие с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2027 года, который составил для населения: с 01.01.2023 по 30.06.2024 – 506 руб. 50 коп куб./м.; с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 530 руб50 коп. куб./м.

Как установлено судом и следует из материалов дела, нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 117,7 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается Выписками из ЕГРН №КУВИ-001/2024-300748215 от 11.12.2024, №КУВИ-001/2025-10209623 от 07.05.2025.

Согласно информации ООО «УК «Зеленая Роща», у ФИО1 нет заключенных договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща", в том числе в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о заключении между сторонами публичного договора оказания услуг по обращению с ТКО и о возникновении у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО.

При этом, суд учитывает, что отсутствие заключенного в письменном виде договора между ООО «УК «Зеленая Роща» и собственником не освобождает последнего от обязанностей по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу действующего законодательства, в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

Судом установлено, что за период с января 2021 года по ноябрь 2024 года ответчик плату за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не вносил, в связи с чем, у ответчика перед ООО «УК «Зеленая Роща» образовалась задолженность, которая исчислена истцом исходя из площади нежилого помещения, норматива накопления ТКО и действующих в соответствующий период тарифов.

Так, оказание истцом услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям на территории его деятельности предполагается, пока не доказано иное.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ответчиком не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельную утилизацию твердых коммунальных отходов, в том числе данные о заключении договоров на утилизацию твердых коммунальных отходов с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказании услуг, обращения с заявлением к региональному оператору по перерасчету указанных в платежных документах сумм задолженностей в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю, либо заключение указанных договоров иными лицами, в том числе, арендаторами.

Таким образом, презумпция образования ТКО, обусловленная объективным фактом осуществления любой хозяйственной деятельности, ответчиком не опровергнута.

Из условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следует, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.2.4. Договора).

Согласно счету на оплату ООО «УК «Зеленая роща» по обращению с твердыми коммунальными отходами 89519 от 16.12.2024 покупателю был выставлен счет на сумму 36337 рублей 14 копеек.

Учитывая, что с 01.01.2021 ответчиком не внесена ежемесячная оплата за оказанные услуги и в последующем не производилась, суд считает исковые требования о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежат удовлетворению.

Согласно представленному ООО «УК «Зеленая роща» расчету взыскиваемой суммы задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности по основному долгу за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 36337 рублей 14 копеек; неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15888 рублей 67 копеек. Общая сумма задолженности составляет 52225 рублей 81 копейка, исходя из расчета: 36337,14+15888,67= 52225,81 руб.

Представленный истцом ООО «УК «Зеленая роща» расчет взыскиваемой суммы задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными расходами» проверен судом, является правильным, ответчиком ФИО1 данный расчет не опровергнут, иного расчета суммы задолженности ответчиком не представлено, в связи с чем, суд принимает данный расчет в качестве доказательства.

Разрешая заявленные ООО«УК «Зеленая роща» требования о взыскании с ФИО1 неустойки с 01.03.2025 по день фактической оплаты задолженности, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 7.2 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

С учетом вышеизложенного суд считает заявленные ООО«УК «Зеленая роща» требования о взыскании с ФИО1 неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемой на сумму основного долга 36337,14 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.03.2025 по день фактической оплаты задолженности, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Понесенные истцом ООО «УК «Зеленая роща» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в пользу ООО «УК «Зеленая роща» на основании ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским РОВД <адрес>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (ИНН: <***>) сумму задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» в размере 52225 (пятьдесят две тысячи двести двадцать пять) рублей 81 копейка, из них: сумма основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36337 (тридцать шесть тысяч триста тридцать семь) рублей 14 копеек; неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15888 (пятнадцать тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей 67 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским РОВД <адрес>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (ИНН: <***>) неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 36337 рублей 14 копеек за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности.

Ответчик вправе подать в Дмитровский районный суд Орловской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 19 мая 2025 года.

Судья Л.В. Власова