УИД 77RS0009-02-2022-010861-80

Дело №2а-0990/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0990/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным решения о снятии с регистрационного учета по месту жительства, обязании восстановить регистрационный учет по месту жительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным решения о снятии с регистрационного учета по месту жительства, обязании восстановить регистрацию по адресу: адрес, Южное Бутово, адрес.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на не соблюдение миграционным органом процедуры снятия с регистрационного учета, предусмотренной пп. «к» п. 31 Постановления правительства Российской Федерации от 17.06.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

В судебное заседании административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Отдела МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, извещавшийся надлежащим образом, по вызову суда не явился, ранее представил письменные возражения на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При этом, в соответствии с частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно пункту 1 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Пунктом 3 Правил определено, что фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 на основании договора дарения от 27.10.2021 является собственником 1/600 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, Южное Бутово, адрес; в которой зарегистрирован по месту жительства 26.11.2021.

В июле 2022 года административному истцу стало известно, что он снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Основанием для вынесения решения о снятии с регистрационного учета явилось заключения по факту фиктивной регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации ФИО1, утвержденное Врио начальника Отдела МВД России по адрес подполковника полиции фио от 27.05.2022.

Из заключения следует, что в отделе по вопросам миграции Отдела МВ России по адрес зафиксирован факт обращения граждан Российской Федерации по вопросу их регистрации по месту жительства по адресу: адрес, что свою очередь послужило причиной вынесения данного решения.

Согласно выписке из домовой книги, представленной ГБУ МФЦ по адрес, по данному адресу зарегистрировано 326 человек. адрес жилого помещения составляет 35,6 кв. метров, жилая площадь - 17.10 кв. метров, при этом жилая комната в квартире - 1. Регистрация по данному адресу осуществлялась согласно разрешению собственника 3/4 доли квартиры (фио); ¼ доля продана в качестве дарения на основании договора дарения 91 гражданину, то есть по 1/320 «микродоли». Данные граждане зарегистрированы с октября 2021 года (то есть для проживания граждан).

В рамках проверки обращения сотрудниками ОМВД России по адрес установлено, что все эти граждане по указанное адресу не проживают, что указывает на совершение фиктивной постановки на регистрационный учет в жилом помещении без намерения проживать указанном помещении.

Таким образом, исходя из материалов проверки, следует, что регистрация по месту жительства в количестве 322 граждан российской Федерации производилась без намерения вселения и фактического проживания по данному адресу, а для формальной фиксации их статуса на территории адрес и для решения различных социально-бытовых вопросов.

На фиктивную регистрацию в жилом помещении по адресу: адрес также указывает обстоятельство регистрации большого количества граждан в помещении, площадь которого (35,6 кв. метров) меньше учетной нормы, установленной жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта "к" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, поскольку административный истец был фиктивно зарегистрирован в спорном жилом помещении и фактически в нем не проживал и такого намерения не имел.

При этом суд отклоняет доводы административного истца, изложенные в административном иске, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела доказательствами и объективно ничем не подтверждены.

Оспариваемыми действиями права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, препятствия к осуществлению его прав и свобод не созданы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным решения о снятии с регистрационного учета по месту жительства, обязании восстановить регистрационный учет по месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Сафьян Е.И.