УИД: 31RS0016-01-2025-010147-92 № 2а-463/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2026 г. г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,
при секретаре Дьяченко Д.О.,
в отсутствие представителя административного истца Управления Федеральной Налоговой службы Российской Федерации по Белгородской области, административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени, исчисленной на сумму отрицательного сальдо ЕНС,
установил:
УФНС России по Белгородской области обратилось с административным исковым заявлением, в котором просит:
-взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность в общей сумме 19263,53 руб., в том числе пени за несвоевременную уплату совокупной обязанности отрицательного сальдо ЕНС за период с 25.05.2024 по 12.02.2025 в размере 19 263,53 руб.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, обязанности по уплате налогов в полном объеме административный ответчик не выполнил. После направления уведомлений, требований недоимка административным ответчиком не погашена. По заявлению административного истца судебный приказ мирового судьи о взыскании задолженности отменен, в связи, с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебное заседание представитель УФНС Российской Федерации по Белгородской области (на электронный адрес-л.д.86), административный ответчик ФИО1 (26.12.2025 возврат уведомления за истечением срока хранения- л.д. 85) не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не просили.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2023 г. глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3, которой предусмотрен Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и переход всех налогоплательщиков на единый налоговый счет (далее - ЕНС) в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа.
Согласно пункту 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной его обязанности, а также денежные средства, взысканные с него в соответствии с Кодексом. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).
Неисполнение налоговой обязанности, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления ему требования об уплате задолженности (пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, обязанности по уплате налогов в полном объеме не выполняет.
На момент формирования требования N 2277 об уплате заложенности по состоянию на 16.05.2023 в срок уплаты до 15.06.2023, за налогоплательщиком числилось отрицательное сальдо ЕНС (налог в общей сумме 450 409,71 руб., пени 30 875,40 руб.), которое направлено налогоплательщику личный кабинет (л.д. 13-14).
Данные требования административным ответчиком в установленный срок в полном объеме не исполнены.
08.08.2023 УФНС России по Белгородской области принято решение № 1118 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а так же электронных денежных средств, указанной в требовании об уплате задолженности N 2277 по состоянию на 16.05.2023
Сведений о предъявлении решения № 29860 от 06.03.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика для принудительного исполнения материалы дела не содержат.
В связи с тем, что в установленные сроки НК РФ обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по ЕНС за период с 25.05.2024 г. по 12.02.2025 г. в размере 19263,53 руб., которые складываются из:
- транспортный налог за 2016 в размере 7134,71 руб., транспортный налог за 2017 в размере 3325 руб., налог уплачен;
- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы УНС за 2019 в размере 155742 руб. (решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 31.05.2023, дело № 2-2982/2023, оплачен);
- единый налог на вмененный доход ( ЕНДВ) за 2019 в размере 63 408,02 руб. (решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 31.05.2023, дело № 2-2982/2023, оплачен);
- транспортный налог за 2019 в размере 92400 руб. (решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 31.05.2023, дело № 2-2982/2023, оплачен);
- транспортный налог за 2021 в размере 4000 руб., транспортный налог за 2022 в размере 3325 руб., налог уплачен;
Налоговым органом полностью обеспечено соблюдение прав налогоплательщика путем предоставления достаточного времени на представление возражений, контррасчетов и иных доказательств.
Поскольку задолженность административным ответчиком в установленный срок не погашена, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 29.07.2025 в связи с поступившими возражениями административного ответчика отменен судебный приказ от 14.03.2025, которым с ФИО1 взыскана недоимка.
Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском, срок обращения административным истцом соблюден.
С исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 20.10.2025, что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения.
Принимая во внимание, что налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания недоимки, ФИО1 возложенную на него обязанность добровольно не исполнил, суд полагает заявленные требования о взыскании с административного ответчика имеющейся пени за несвоевременную уплату совокупной обязанности отрицательного сальдо ЕНС за период с 25.05.2024 по 12.02.2025 в размере 2 978,61 руб. подлежащим удовлетворению.
Сумма задолженности: 17 914,71 ?
Период просрочки: с 25.05.2024 по 12.02.2025 (264 дня)
период
дн.
ставка, %
делитель
пени, ?
25.05.2024 – 28.07.2024
65
16
300
621,04
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18
300
526,69
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19
300
476,53
28.10.2024 – 31.12.2024
65
21
300
815,12
01.01.2025 – 12.02.2025
43
21
300
539,23
Пени: 2 978,61 руб.
Доказательств, которые бы свидетельствовали об уплате, имеющейся задолженности, суду не представлено.
Отказывая в части взыскания пени ЕНС на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы УНС за 2019 в размере 155742 руб., единый налог на вмененный доход (ЕНДВ) за 2019 в размере 63 408,02 руб. транспортный налог за 2019 в размере 92400 руб., суд исходит из тех обстоятельств, что
указанная задолженность взыскана с ФИО1 в качестве неосновательного обогащения решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 31.05.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 31.08.2023 (№2-2982/2023, №33-4446/2023).
В рассматриваемом случае налоговый орган, применяя положения статьи 75 НК Российской Федерации, начислил пеню, изменив статус задолженности с неосновательного обогащения на сумму недоимки, вопреки выводам вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда города Белгорода от 31.05.2023.
Обязательства ФИО1 перед государством, необоснованно получившего из бюджетной системы денежные средства в виде возврата налога, не могут расцениваться как недоимка, поскольку они определены судом в качестве неосновательного обогащения.
Такая подмена неосновательного обогащения недоимкой представляет собой применение юридической фикции в целях распространения на неосновательное обогащение административного ответчика правового режима недоимки для обеспечения возможности его принудительного взыскания.
Однако последствия неуплаты недоимки и неосновательного обогащения различны.
В силу вышеприведенных законоположений действующего налогового законодательства пеня подлежит начислению только в результате возникновения недоимки, а возникновение неосновательного обогащения влечет за собой начисление процентов в ином предусмотренном законом порядке, что не учтено налоговым органом при обращении в суд с настоящим административным иском.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.
Поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных издержек, то на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, с административного ответчика подлежит взысканию в сумме 4000 руб. в доход бюджета муниципального образования "Город Белгород".
Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени, исчисленной на сумму отрицательного сальдо ЕНС, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) пени за несвоевременную уплату совокупной обязанности отрицательного сальдо ЕНС за период с 25.05.2024 по 12.02.2025 в размере 2 978,61 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход муниципального бюджета «Город Белгород» государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированный текст составлен 03.02.2026.
Судья Р.Л. Гладченко