Гр.д.№2-498/2023

УИД 56RS0007-01-2023-000568-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 20 марта 2023 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Башкевич Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о сохранении здания в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области, указывая на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м и одноэтажного здания мини-магазина с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

За счет своих средств и сил он произвел реконструкцию одноэтажного здания мини-магазина, в результате которой увеличилась площадь до <данные изъяты> кв.м.

Администрацией муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению по строительно-техническому исследованию №07/ЭЗ-23 нежилое здание мини-магазина в целом соответствует нормативным документам, а именно, ГОСТ, СНиП, являющимся частями Национальных Стандартов и Сводам Правил, входящими в перечень стандартов, обязательных к исполнению, а также соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью.

Одноэтажное здание мини-магазина расположено в границах земельного участка, принадлежащего ему, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просил сохранить одноэтажное здание мини-магазина с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

В судебное заседание ФИО1 не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области в суд не явился, дело просили рассмотреть в отсутствие их представителя, решение принять на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Из представленных суду документов усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для эксплуатации здания мини-магазина.

На данном земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: нежилое, наименование: одноэтажное здание мини-магазина, принадлежащее ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН.

ФИО1 была произведена реконструкция здания мини-магазина, в результате которой увеличилась площадь до <данные изъяты> кв.м.

Из представленного технического плана здания от 1 февраля 2023 года усматривается, что здание возведено, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

После окончания строительства ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако письмом от 23 декабря 2022 года №03-12/02-06 ему было отказано по той причине, что реконструкция здания уже проведена.

Таким образом, с учетом анализа положений, указанных выше норм права, следует, что построенное истцом нежилое здание является самовольной постройкой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению по строительно-техническому исследованию №07/ЭЗ-23 от 10 февраля 2023 года ИП ФИО3 обследуемый объект экспертизы нежилое здание – здание мини-магазина, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в целом соответствует нормативным документам, а именно, ГОСТ, СНиП, являющимся частями Национальных Стандартов и Сводам Правил, входящими в перечень стандартов, обязательных к исполнению, а также соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, здание пригодно для дальнейшей эксплуатации и использованию по своему функциональному назначению, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных суду документов также усматривается, что право собственности на спорное нежилое здание до настоящего времени никем не оспорено.

Поскольку истцом нежилое здание возведено без нарушения строительных норм и санитарно-эпидемиологических правил и соответствует всем требованиям строительных регламентов, пожарной безопасности и не нарушает прав и законных интересов других лиц, находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов и предназначен для эксплуатации здания мини-магазина, суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о сохранении здания в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить здание, назначение: нежилое, наименование: одноэтажное здание мини-магазина с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящееся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 22 марта 2023 года.