Дело № 2-23/2025
УИД58RS0008-01-2023-003995-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года г.Пенза
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Нестеровой О.В.,
при секретаре Прониной К.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации г.Пензы ФИО2, представителя ответчика УМИ г.Пензы ФИО3, представителя третьего лица Прокуратуры Пензенской области Артемова Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО1, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114 к администрации города Пензы, ООО «Горводоканал», УМИ г.Пензы, УЖКХ г.Пензы о понуждении администрации г.Пензы в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить статус бесхозяйного объекта водоотведения канализационной насосной станции «Дегтярный затон» по адресу: <...> и зарегистрировать его в установленном законом порядке; обязать администрацию г.Пензы и ООО «Горводоканал» оформить путем подписания актов приема-передачи принятие ООО «Горводоканал» в обслуживание канализационной насосной станции «Дегтярный затон» по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «Горводоканал» исполнить обязательства гарантирующей организации в сфере водоснабжения/водоотведения и в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт канализационной насосной станции «Дегтярный затон» по адресу: <адрес>, устранить дефекты, установленные Дефектным актом ООО «Горводоканал» от 17.01.2022: заменить резервуар – стальная труба D=1420; установить крышку приемного резервуара; установить приемные корзины перед КНС на самотечном коллекторе; установить входную запорную арматуру перед КНС; установить сорозадерживающие решетки перед КНС и станцией; установить измельчитель; установить камеру переключения; установить второй резервный напорный коллектор от КНС до колодца гасителя; установить грузоподъемное устройство (электроталь); установить павильон; установить вентиляцию; установить отопление; установить освещение; установить автоматику; заменить погружной насос УМК 16/27 3кВт; установить контейнер для сбора мусора; установить в щите управления коммуникационный аппарат (рубильник или автоматический выключатель); установить защиту электродвигателя на магнитных пускателях и тепловые реле; разработать и установить схему управления электродвигателями, однолинейную схему питания станции; установить контур заземления, разработать схему и паспорт контура; проложить резервное питание станции, установить АВР; заменить прибор учета типа САИ4-ИБ60 3*380В3* (10-60)А на ПСЧ-4ТМ.0,5МК.20380В 5(60)А кл.1; установить наружное освещение территории станции; установить освещение в будке управления; установить понижающий трансформатор напряжения; произвести анализ существующих режимов работы КНС, определить величину фактического суточного притока сточных вод (график приток, определить потребную величину гидростатического напора. Сведения предоставить истцам; привести станцию в соответствие с требованиями законодательства; обязать ООО «Горводоканал» исполнить обязательства гарантирующей организации в сфере водоснабжения/водоотведения и в течение шести месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу произвести капитальный ремонт линейных сетей водоснабжения/водоотведения микрорайона «Дегтярный затон»: сети напорной канализации, 2620м, №; хозяйственно-бытовая канализация, 624м, №; сети наружного водоснабжения, 540м, №; привести указанные сети в соответствие с требованиями законодательства в сфере водоснабжения/водоотведения; обязать ООО «Горводоканал» исполнить обязательства гарантирующей организации в сфере водоснабжения/водоотведения и осуществлять обслуживание в соответствии с требованиями законодательства в сфере водоснабжения/водоотведения канализационной насосной станции «Дегтярный затон» по адресу: <адрес> и линейных сетей водоснабжения/водоотведения микрорайона «Дегтярный затон»: сети напорной канализации, 2620м, №; хозяйственно-бытовая канализация, 624м, №; сети наружного водоснабжения, 540м, №,
установил:
Истцы обратились в суд с настоящим иском указав, что микрорайон «Дегтярный затон» входит в состав Железнодорожного района г.Пензы и насчитывает несколько десятков частных домовладений и таунхаусов по <адрес>, а также три многоквартирных дома по адресу: <адрес>, жители которых объединились для совместного управления домами в ТСЖ «Измайловский». Гарантирующей ресурсоснабжающей организацией на территории г.Пензы в данной сфере является ООО «Горводоканал» в соответствии с постановлением администрации г.Пензы от 21.02.2013 №147.
Между многоквартирными домами (ТСЖ «Измайловский») и ООО «Горводоканал» заключен договор №1745 от 23.06.2010 на отпуск питьевой воды и отвод бытовых стоков. Аналогичные договоры заключены с ООО «Горводоканал» жителями частных домовладений.
Истцы исправно оплачивают счета, выставляемые ГВК за услуги водоснабжения/водоотведения в рамках заключенных договоров.
Однако от надлежащего исполнения обязанностей гарантирующей организации и обязанностей по заключенным договорам ООО «Горводоканал» уклоняется. Услуги водоснабжения/водоотведения в соответствии с требованиями законодательства им не оказываются.
Водоснабжение и водоотведение микрорайона «Дегтярный затон» осуществляется посредством следующих сетей:
- сети напорной канализации, 2620 м, №;
- хозяйственно-бытовая канализация, 624 м, №;
- сети наружного водоснабжения, 540 м, №, находящихся в собственности муниципального образования г.Пензы, однако не переданных им в эксплуатацию ООО «Горводоканал» в виду уклонения последнего.
Работа сетей напорной канализации обеспечивается канализационной насосной станцией «Дегтярный затон», расположенной по адресу: <адрес>, не имеющей сведений о наличии зарегистрированных прав собственности, то есть являющейся бесхозяйной.
На протяжении всего времени осуществления обязанностей гарантирующей организации и обязанностей по договорам оказания услуг водоснабжения/водоотведения ООО «Горводоканал» отказывается осуществлять эксплуатацию и ремонт указанных сетей и объектов водоснабжения/водоотведения в установленном законом порядке, ссылаясь на то, что они не находятся в его пользовании.
Между тем, сети микрорайона присоединены к централизованным сетям, находящимся в арендном пользовании гарантирующей организации, что подтверждается самим фактом заключения указанных выше договоров водоснабжения/водоотведения, а также данными администрации г.Пензы:
- источником водоснабжения микрорайона «Дегтярный затон» является водопровод Д=600мм, идущий с левого берега р.Суры по ул.Живописная «Водопровод очищенной воды от пл.Кирпичная до ГПЗ-24», находящийся в арендном пользовании ООО «Горводоканал»;
- водоотведение от домов микрорайона Дегтярный затон осуществляется в коллектор Д=1600-2000мм «самотечный коллектор от камеры №7 (напорной части) до ул.Измайлова (коллектор ГПЗ-24) до К-20», находящийся в арендном пользовании ООО «Горводоканал».
Таким образом, ООО «Горводоканал» не может исполнять обязанности гарантирующей организации в г.Пензе и обязанности по заключенным договорам водоснабжения/водоотведения жителей микрорайона «Дегтярный затон», не используя сети и объект водоснабжения/водоотведения жителей микрорайона «Дегтярный затон», не используя сети и объекты водоснабжения/водоотведения микрорайона.
Осуществляя транспортировку воды жителям микрорайона и отвод стоков от них, ГВК использует указанные сети и объекты, а потому ООО «Горводоканал» обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию и ремонт указанных сетей и объектов и должен был это делать в течение всего времени их использования, начиная с 2010 года.
Администрация г.Пензы, являясь органом местного самоуправления, ответственным за организацию водоснабжения и водоотведения населения города и собственником соответствующих сетей и объектов, в целях обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения/водоотведения и поддержания надлежащего состояния сетей и объектов, обязана своевременно устанавливать зоны деятельности гарантирующей организации и закрепить за ней в установленном законом порядке соответствующие сети и объекты и осуществлять контроль за их использованием и надлежащим осуществлением обязанностей гарантирующей организации. Обязана своевременно выявлять незарегистрированные и бесхозяйные объекты и сети и обеспечивать их эксплуатацию гарантирующей организацией в установленном законом порядке.
ООО «Горводоканал» является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения/водоотведения, которая предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов водой и отводу от абонентов сточных вод.
ООО «Горводоканал» как гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования г.Пензы, к водопроводным и канализационным сетям которой на основании ею же заключенных договоров присоединен весь микрорайон «Дегтярный затон», отвечает за надлежащее содержание сетей и объектов микрорайона, посредством которых исполняет обязанности гарантирующей организации и поставщика услуг по договорам, вплоть до границ МКД и домовладений абонентов, не вправе прекращать их эксплуатацию, прекращать поставку ресурсов по ним, обязано обеспечить их надлежащее функционирование в соответствии с требованиями законодательства, принимать меры к предотвращению возникновения на них аварийных ситуаций, обеспечивать их техногенную и иную безопасность, нести соответствующие затраты.
Указанные обязанности ООО «Горводоканал» в любом случае распространяются на все сети микрорайона, посредством которых оно фактически осуществляет свою деятельность, независимо от формального оформления передачи этих сетей организации со стороны органов местного самоуправления, в том числе бесхозяйных. Расходы на эксплуатацию таких сетей учитываются органами регулирования тарифов, а гарантирующая организация обязана разрабатывать производственные программы для установления таких тарифов.
Несмотря на обязанность гарантирующей организации в любом случае осуществлять эксплуатацию и ремонт сетей и объектов водоснабжения/водоотведения, законом прямо установлена процедура их оформления и государственной регистрации, а также передачи в обслуживание гарантирующей организации. Обязанность осуществления этой процедуры возложена на орган местного самоуправления, ответственный за организацию водоснабжения/водоотведения города.
В настоящем случае, несмотря на неоднократные обращения граждан и ТСЖ, а также предписания органов прокуратуры администрация г.Пензы в течение более десяти лет необходимое оформление не произвела. Хотя имела для этого все возможности. При уклонении ООО «Горводоканал» от подписания соответствующих актов, администрация г.Пензы, исполняя свои обязанности, должна была обратиться с соответствующими исками в суд, однако не сделала этого.
Неисполнение своих обязанностей администрацией г.Пензы дало основания уклонятся от выполнения вышеуказанных обязательств ООО «Горводоканал», в результате чего страдают жители города и его сетевой фонд.
Тринадцать лет ООО «Горводоканал», используя сети и объекты водоснабжения/водоотведения микрорайона «Дегтярный затон» для извлечения прибыли в своей коммерческой деятельности, уклоняется от исполнения обязанности по их ремонту, эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства, устранению аварий, мер к предотвращению возникновения аварий, обеспечению их техногенной безопасности и др.
За этот период времени сети полностью изношены и находятся в крайне аварийном состоянии. Имеют место регулярные аварии: прорывы сетей, повреждения запорной арматуры, остановки работы КНС.
Так, в ходе одного из обращений в связи с авариями, ООО «Горводоканал» провело обследование КНС «Дегтярный затон», по результатам которой составлен дефектный акт, однако, отказавшись устранять как аварию, так и выявленные дефекты, со ссылкой на то, что сети и объекты микрорайона якобы не входят в его обслуживание. Тем не менее, данный дефектный акт, выявивший 25 дефектов, подтверждает аварийное состояние КНС и ее фактическую технологическую неспособность обслуживать сети микрорайона.
В аналогичном аварийном состоянии находятся и все линейные сети водоснабжения и водоотведения микрорайона. Их регулярные прорывы приводят к затоплению первых и цокольных этажей МКД и частных домовладений водой либо сточными массами, сопровождаемым характерным запахом и нарушением санитарных норм, а также длительными отключениями соответствующих услуг. В указанных условиях вынуждены существовать жильцы и их дети, также они вынуждены нести необоснованные расходы на устранение регулярных аварий.
Дальнейшая эксплуатация сетей и объектов водоснабжения/водоотведения микрорайона «Дегтярный затон» в целях и в порядке, установленных нормами законодательства, невозможна без их капитального ремонта и приведения в соответствие с этими же нормативными требованиями.
Ввиду изложенного, во избежание возникновения чрезвычайных и аварийных ситуаций на сетях и объектах водоснабжения/водоотведения микрорайона полагают необходимым обязать ООО «Горводоканал» произвести капитальный ремонт КНС «Дегтярный затон», устранить все выявленные им же дефекты объекта, привести его в соответствие с требованиями законодательства в сфере водоснабжения/водоотведения; произвести капитальный ремонт всех линейных сетей водоснабжения/водоотведения микрорайона, привести их в соответствие с требованиями законодательства в сфере водоснабжения/водоотведения.
Ответчику ООО «Горводоканал» известно об обязанности осуществлять эксплуатацию и ремонт всех сетей, которые он использует для обеспечения абонентов водой и отведению от них сточных вод, независимо от оформления передачи этих сетей в обслуживание органами местного самоуправления. Единоличным исполнительным органом и опосредованным собственником ответчика является ООО «РКС-Холдинг», оно же является единоличным исполнительным органом гарантирующей организации г.Самары ООО «Самарские коммунальные системы».
ООО «Горводоканал» в течение всего срока использования сетей и объектов водоснабжения/водоотведения микрорайона «Дегтярный затон» и на сегодняшний день обязан осуществлять их надлежащие эксплуатацию и ремонт, независимо от документального оформления их передачи в обслуживание органами местного самоуправления, в том числе, ООО «Горводоканал» обязан осуществлять эту работу в отношении бесхозяйных объектов (КНС), процедура установления статуса которого еще не пройдена.
Истцы, с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ, просят обязать администрацию г.Пензы в течение трех месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу оформить статус бесхозяйного объекта водоотведения Канализационной насосной станции «Дегтярный затон» по адресу: <адрес> и зарегистрировать его в установленном законом порядке; обязать администрацию г.Пензы и ООО «Горводоканал» оформить путем подписания актов приема-передачи принятие ООО «Горводоканал» в обслуживание канализационной насосной станции «Дегтярный затон» по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; обязать ООО «Горводоканал» исполнить обязательства гарантирующей организации в сфере водоснабжения/водоотведения и в течение шести месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу произвести капитальный ремонт канализационной насосной станции «Дегтярный затон» по адресу: <адрес>, устранить дефекты, установленные Дефектным актом ООО «Горводоканал» от 17.01.2022: заменить резервуар – стальная труба D=1420; установить: крышку приемного резервуара, приемные корзины перед КНС на самотечном коллекторе, входную запорную арматуру перед КНС, сорозадерживающие решетки перед КНС и станцией, измельчитель, камеру переключения, второй резервный напорный коллектор от КНС до колодца гасителя, грузоподъемное устройство (электроталь), павильон, вентиляцию, отопление, освещение, автоматику; заменить погружной насос УМК 16/27 3кВт; установить: контейнер для сбора мусора, в щите управления коммуникационный аппарат (рубильник или автоматический выключатель), защиту электродвигателя на магнитных пускателях и тепловые реле; разработать и установить; разработать и установить схему управления электродвигателями, однолинейную схему питания станции; установить контур заземления, разработать схему и паспорт контура; проложить резервное питание станции, установить АВР; заменить прибор учета типа САИ4-ИБ60 3*380В3* (10-60)А на ПСЧ-4ТМ.0,5МК.20380В 5(60)А кл.1; установить наружное освещение территории станции; установить освещение в будке управления; установить понижающий трансформатор напряжения; произвести анализ существующих режимов работы КНС, определить величину фактического суточного притока сточных вод (график приток, определить потребную величину гидростатического напора; привести станцию в соответствие с требованиями законодательства; обязать ООО «Горводоканал» исполнить обязательства гарантирующей организации в сфере водоснабжения/водоотведения и в течение шести месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу произвести капитальный ремонт линейных сетей водоснабжения/водоотведения микрорайона «Дегтярный затон»: сети напорной канализации, 2620м, №; хозяйственно-бытовая канализация, 624м, №; сети наружного водоснабжения, 540м, №; привести указанные сети в соответствие с требованиями законодательства в сфере водоснабжения/водоотведения; обязать ООО «Горводоканал» исполнить обязательства гарантирующей организации в сфере водоснабжения/водоотведения и осуществлять обслуживание в соответствии с требованиями законодательства в сфере водоснабжения/водоотведения канализационной насосной станции «Дегтярный затон» по адресу: <адрес> и линейных сетей водоснабжения/водоотведения микрорайона «Дегтярный затон»: сети напорной канализации, 2620м, №; хозяйственно-бытовая канализация, 624м, №; сети наружного водоснабжения, 540м, №.
Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 26.08.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМИ г.Пензы.
Протокольным определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 12.09.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТСЖ «Измайловский» и ООО СЗ«Термодом-групп».
Протокольным определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 10.10.2024 исключено из числа лиц, участвующих по делу, ООО СЗ «Термодом-групп» и этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО СЗ «ЗемСтрой».
Протокольным определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 20.11.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УЖКХ г.Пензы.
Протокольным определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 05.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация ЗАТО г.Заречный Пензенской области.
В судебном заседании соистец ФИО1 последние исковые требования поддержал и просил удовлетворить, при этом не отрицает, что в настоящее время водоотведение микрорайона «Дегтярный затон» осуществляется через насосную станцию, возведенную ООО СЗ «Термодом-групп», коллектор канализационной насосной станции затампонирован, вместе с тем, его нахождение в неудовлетворительном техническом состоянии может привести к причинению вреда окружающим.
Представитель администрации г.Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, поддержав письменные возражения, приобщенные к материалам гражданского дела.
Представитель УМИ г.Пензы ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала, что поскольку в настоящее время нарушений прав истцов не имеется, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Представитель ООО «Горводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении в его отсутствие. В прошлом судебном заседании представитель ООО «Горводоканал» ФИО115, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, поддержав последние письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Представитель Прокуратуры Пензенской области Артемов Д.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании также против удовлетворения исковых требований возражал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку права истцов в настоящее время не нарушаются, старая КНС затампонирована, сети водоснабжения и хозяйственно-бытовой канализации переданы ООО «Горводоканал» для обслуживания.
Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Информация о назначении дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Железнодорожного районного суда г.Пензы в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Учитывая требования статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в соответствии с которыми неявка надлежаще извещенного лица в суд свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, показаний свидетеля, изучив материалы дела, пришел к следующему:
Статьей 3 ГПК РФ установлено, что судебной защите подлежат нарушенные права, свободы или законные интересы граждан.
В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Это включает в себя и реализацию права на их судебную защиту.
Согласно пункта 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) является исключительно обеспечение восстановления нарушенного права. Согласно статье 12 ГК РФ и указанным нормам ГПК РФ лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.
То есть, из анализа части 1 статьи 3, части 1 статьи 4, части 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.
Статья 10 ГК РФ устанавливает границы осуществления гражданских прав, запрещая определенное поведение.
Так, в соответствии с положениями данной статьи, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (ч.1 ст.10 ГК РФ). В случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (ч.3 ст.10 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст.225 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правого регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
На основании части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч.1 ст.10 вышеуказанного закона).
Как следует из материалов дела, истцы являются пользователями услуг водоснабжения и водоотведения в микрорайоне «Дегтярный затон» г.Пензы.
В связи с нахождением в аварийном состоянии КНС и сетей водоснабжения и водоотведения микрорайона, постоянными аварийными ситуациями, а также отсутствием зарегистрированных прав на указанные объекты недвижимости, истцы обратились в суд за защитой свои прав.
Разрешая исковые требования, в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что постановлением администрации г.Пензы от 27.09.2021 №1442 в муниципальную собственность города Пензы из собственности ЗАТО города Заречный приняты следующие объекты водоснабжения и водоотведения: сети напорной канализации (кадастровый номер №), хозяйственно-бытовой канализации (кадастровый номер №), наружного водоснабжения (кадастровый номер №), что подтверждается выписками из ЕГРН от 20.11.2024.
Указанные объекты инженерной инфраструктуры с 01.11.2024 переданы в арендное пользование ООО «Горводоканал», что усматривается из Акта приема-передачи муниципального имущества от 22.11.2024, являющегося приложением №2 к дополнительному соглашению №7 от 01.11.2024 к договору о передаче муниципального имущества в аренду №52 от 08.08.2007.
КНС «Дегтярный затон» из собственности ЗАТО г.Заречный в муниципальную собственность города Пензы не передавалась, в Реестр муниципального имущества города Пензы не включалась.
Актом обследования от 06.09.2024, составленным совместно с Управлением ЖКХ г.Пензы установлено, что канализационная насосная станция «Дегтярный затон» перекачку сточных вод от объектов водоотведения потребителей, проживающих в мкр.Дегтярный затон, до канализационного коллектора не осуществляет. Сеть водоотведения от самотечного коллектора канализационной насосной станции «Дегтярный затон» затампонирована. Технологическое оборудование канализационной насосной станции «Дегтярный затон», подкачивающий насос демонтированы. Осуществлена переврезка сетей водоотведения микрорайона «Дегтярный затон» путем их подключения к насосной станции ООО СЗ «Термодом-групп». При переврезке сетей водоотведения оборудовано три канализационных колодца. Членами комиссии проведен визуальный осмотр указанных канализационных колодцев, открыты крышки люков колодцев. Засоров на сети водоотведения не обнаружено, система водоотведения находится в рабочем и технически исправном состоянии.
Постановлением администрации г.Пензы от 02.07.2024 №989 ООО «Горводоканал» было определено в качестве организации для эксплуатации бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения. В приложении к данному постановлению (п.16) значилась канализационная насосная станция, расположенная на территории ЖК «Измайловский» в микрорайоне «Дегтярный затон» г.Пензы.
Постановлением администрации г.Пензы от 22.10.2024 №1610/2 «О внесении изменений в постановление администрации г.Пензы от 02.07.2024 №989 «Об определении организаций для эксплуатации бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения» канализационная насосная станция, расположенная на территории ЖК «Измайловский» в микрорайоне «Дегтярный затон» г.Пензы исключена из перечня бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения.
Постановлением администрации г.Пензы №1655 от 30.10.2024 утверждена актуализированная схема водоснабжения и водоотведения города Пенза на период до 2034 года (включительно).
Согласно указанной схемы объект КНС «Дегтярный затон» по <адрес> исключен из перечня объектов системы водоотведения, указанных в актуализированной схеме водоснабжения и водоотведения г.Пензы на период до 2034 года.
19.12.2024 комиссией в составе представителей ООО «Горводоканал», администрации г.Пензы, УЖКХ г.Пензы проведено обследование объектов в микрорайоне «Дегтярный затон» г.Пензы водоснабжения и водоотведения.
В процессе обследования технического состояния сетей установлено: напорная канализация (кадастровый номер №): сеть напорной канализации перекачивание стоков не осуществляет в связи с отсутствием (демонтажем) перекачивающего насоса на канализационной насосной станции «Дегтярный затон», расположенной по адресу: <адрес> и тампонирования данной ветки через КНС «Дегтярный затон»; хозяйственно-бытовая канализация (кадастровый номер №): при визуальном осмотре установлено наличие подлючных плит, люков, отсутствие фактов провалов грунта, котлованов, отсутствия подпора в колодцах для водоотведения; по результатам обследования трубопровода канализационной сети телеинспекционной системой minCam mc 50 Lite установлено: хозяйственно-бытовая канализация находится в технически исправном состоянии, засоров, течей, переломов, изгибов, трещин и других поверхностных дефектов на трубопроводе не обнаружено; сеть наружного водоснабжения (кадастровый номер №): при визуальном осмотре установлено наличие подлючных плит, люков, отсутствие фактов провалов грунта, котлованов, отсутствие воды в колодцах для водоснабжения. По результатам обследования корреляционным течеискателем Sewerin SeCorr C200 водопроводной сети установлено следующее: скрытых утечек, течей и подтоплений территорий на сети не выявлено. Механических повреждений металла и сварных соединений не обнаружено.
В ходе обследования канализационной насосной станции «Дегтярный затон», расположенной по адресу: <адрес> установлено следующее: канализационная насосная станция «Дегтярный затон» перекачивание сточных вод от объектов водоотведения потребителей, проживающих в мкр. Дегтярный затон до канализационного коллектора не осуществляет. Технологическое оборудование канализационной насосной станции «Дегтярный затон», перекачивающий насос демонтирован. Осуществлена переврезка сетей водоотведения микрорайона «Дегтярный затон» путем их подключения к насосной станции ООО СЗ «Термодом-групп». Сети напорной канализации затампонированы. При переврезке сетей водоотведения оборудованы канализационные колодцы.
Согласно акту от 19.12.2024 общее состояние сетей водоснабжения и водоотведения соответствует их нормативному износу, находится в допустимом для эксплуатации состоянии и не является предельно изношенным для своего срока эксплуатации.
В ходе обследования технического состояния сетей установлено, что напорная канализация (кадастровый номер №) не функционирует и перекачивание стоков не осуществляет; КНС «Дегтярный затон», расположенная по адресу: <адрес>, не функционирует, подкачивающий насос демонтирован, сеть напорного коллектора затампонирована; хозяйственно-бытовая канализация (кадастровый номер №), сеть наружного водоснабжения (кадастровый номер №) – на момент осмотра находятся в технически исправном состоянии сетей и не требуют восстановительного или капитального ремонта указанных сетей.
Нахождение сетей в технически исправном состоянии также подтвердил свидетель ФИО125, являющийся начальником участка по ремонту сетей канализации ООО «Горводоканал» в предыдущем судебной заседании.
28.01.2025 между Пензенской областью, муниципальным образованием «Город Пенза» и ООО «Горводоканал» было заключено концессионное соглашение №3-4в-2-08/1 в отношении объектов централизированных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в собственности муниципального образования «Город Пенза».
Согласно приложению №3 к указанному концессионному соглашению в составе иного имущества концессионного соглашения включены сети напорной канализации Дегтярного затона (кадастровый номер №), хозяйственно-бытовой канализации Дегтярного затона (кадастровый номер №), сети наружного водоснабжения Дегтярного затона (кадастровый номер №).
В соответствии с п.п. «в» п.1 вышеназванного соглашения ООО «Горводоканал» обязан осуществлять аварийный, текущий и капитальный ремонты объектов соглашения и(или) иного имущества.
13.05.2025 в ходе проведения совместного обследования сетей водоснабжения и водоотведения с участием представителей прокуратуры Железнодорожного района г.Пензы и ООО «Горводоканал» установлено: хозяйственно-бытовая канализация (кадастровый номер №): при обследовании сети была применена система телеинспекции трубопроводов EASY-SIGHT, при визуальном осмотре установлено наличие подлючных плит, люков, отсутствие фактов провалов грунта, котлованов, отсутствия подпора в колодцах сетей водоотведения. Хозяйственно-бытовая канализация находится в технически исправном состоянии, засоров, течей, переломов, изгибов, трещин и других нарушений целостности стенок трубопроводов не обнаружено. В лотке колодца наблюдается частичная запескованность, не характерная для сетей хоз-бытовой канализации. В районе домов по ул.Тенистая канализационные колодцы находятся на территории домовладений, беспрепятственный доступ к сети невозможен.; напорная канализация (кадастровый номер №): сеть напорной канализации перекачивание стоков не осуществляет. Технологическое оборудование станции, в том числе перекачивающий насос отсутствует (демонтирован). Канализационная насосная станция «Дегтярный затон», расположенная по адресу: <адрес> в системе водоотведения микрорайона не участвует. Напорная канализационная сеть затампонирована. Сеть наружного водоснабжения (кадастровый номер №): при визуальном осмотре установлено наличие подлючных плит, люков, отсутствие фактов провалов грунта, котлованов, имеется незначительное количество воды в колодцах сетей водоснабжения, находящихся в наиболее низких участках местности. Скрытых и явных утечек, течей и подтоплений территорий и фактов перебоя в поставке ресурса не выявлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время ООО «Горводоканал» осуществляет обслуживание сетей: сеть водоснабжения (кадастровый номер №) и хозяйственно-бытовой канализации (кадастровый номер №), право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке и переданы в аренду ООО «Горводоканал». При этом канализационная насосная станция, расположенная на территории ЖК «Измайловский» в микрорайоне «Дегтярный затон» г.Пензы, а также напорная канализация (кадастровый номер №) не участвуют в оказании услуг водоотведения абонентам и потребителям в составе централизованной системы водоотведения г.Пензы.
Водоотведение сточных вод потребителей мкр. Дегтярный затон осуществляется через канализационную насосную станцию кадастровый номер №, строительство которой осуществляло ООО СК «ЗемСтрой».
Данная канализационная насосная станция (КНС) с павильоном с кадастровым номером № 05.04.2024 передана в собственность ООО «Горводоканал», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.11.2024.
Для определения технического состояния систем водоснабжения и водоотведения 14.01.2025 судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено АНО «Пензенский центр судебной экспертизы» с привлечением экспертов АНО «Приволжский ЭКЦ».
На разрешение экспертов поставлены вопросы:
- соответствуют ли сети водоснабжения и водоотведения жилых домов в микрорайоне «Дегтярный затон» г.Пензы обязательным требованиям норм и правил на дату экспертного исследования, если имеются недостатки, то указать какие работы необходимо провести по их устранению?
- определить нормативный износ указанных сетей?
Расходы по оплате указанной экспертизы, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 26.08.2025, возложены на ТСЖ «Измайловский».
В связи с неоплатой экспертного исследования, 21.11.2025 дело возвращено в адрес суда без исполнения.
Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения данного запрета суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2 ст.10 ГК РФ).
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п.2 ст.10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (п.3 ст.157 ГК РФ) (абз. 2, 3, 5 пункта 1 настоящего Постановления).
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, а также с учетом того, что доказательств в силу статьи 56 ГПК РФ, свидетельствующих о нарушении в настоящее время прав и охраняемых законом интересов истцов суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто, суд приходит к выводу об отказе истцам в удовлетворении заявленных исковых требований.
При этом, доводы соистца ФИО1 о том, что затампонированная КНС создает опасность для окружающих, требуется демонтаж указанного объекта, суд отклоняет, поскольку указанные требования не были предметом рассмотрения настоящего гражданского дела и истцами заявлены не были.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО1, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114 к администрации города Пензы, ООО «Горводоканал», УМИ г.Пензы, УЖКХ г.Пензы о понуждении администрации г.Пензы в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить статус бесхозяйного объекта водоотведения канализационной насосной станции «Дегтярный затон» по адресу: <адрес> и зарегистрировать его в установленном законом порядке; обязать администрацию г.Пензы и ООО «Горводоканал» оформить путем подписания актов приема-передачи принятие ООО «Горводоканал» в обслуживание канализационной насосной станции «Дегтярный затон» по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «Горводоканал» исполнить обязательства гарантирующей организации в сфере водоснабжения/водоотведения и в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт канализационной насосной станции «Дегтярный затон» по адресу: <адрес>, устранить дефекты, установленные Дефектным актом ООО «Горводоканал» от 17.01.2022: заменить резервуар – стальная труба D=1420; установить крышку приемного резервуара; установить приемные корзины перед КНС на самотечном коллекторе; установить входную запорную арматуру перед КНС; установить сорозадерживающие решетки перед КНС и станцией; установить измельчитель; установить камеру переключения; установить второй резервный напорный коллектор от КНС до колодца гасителя; установить грузоподъемное устройство (электроталь); установить павильон; установить вентиляцию; установить отопление; установить освещение; установить автоматику; заменить погружной насос УМК 16/27 3кВт; установить контейнер для сбора мусора; установить в щите управления коммуникационный аппарат (рубильник или автоматический выключатель); установить защиту электродвигателя на магнитных пускателях и тепловые реле; разработать и установить схему управления электродвигателями, однолинейную схему питания станции; установить контур заземления, разработать схему и паспорт контура; проложить резервное питание станции, установить АВР; заменить прибор учета типа САИ4-ИБ60 3*380В3* (10-60)А на ПСЧ-4ТМ.0,5МК.20380В 5(60)А кл.1; установить наружное освещение территории станции; установить освещение в будке управления; установить понижающий трансформатор напряжения; произвести анализ существующих режимов работы КНС, определить величину фактического суточного притока сточных вод (график приток, определить потребную величину гидростатического напора. Сведения предоставить истцам; привести станцию в соответствие с требованиями законодательства; обязать ООО «Горводоканал» исполнить обязательства гарантирующей организации в сфере водоснабжения/водоотведения и в течение шести месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу произвести капитальный ремонт линейных сетей водоснабжения/водоотведения микрорайона «Дегтярный затон»: сети напорной канализации, 2620м, №; хозяйственно-бытовая канализация, 624м, №; сети наружного водоснабжения, 540м, №; привести указанные сети в соответствие с требованиями законодательства в сфере водоснабжения/водоотведения; обязать ООО «Горводоканал» исполнить обязательства гарантирующей организации в сфере водоснабжения/водоотведения и осуществлять обслуживание в соответствии с требованиями законодательства в сфере водоснабжения/водоотведения канализационной насосной станции «Дегтярный затон» по адресу: <адрес> и линейных сетей водоснабжения/водоотведения микрорайона «Дегтярный затон»: сети напорной канализации, 2620м, №; хозяйственно-бытовая канализация, 624м, №; сети наружного водоснабжения, 540м, № оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 24.12.2025.
Председательствующий