***
Дело № 2-1748/2022
***
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2022 года город Кола Мурманской области
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Корепиной О.С.,
при секретаре Травкиной А.П.,
с участием помощника прокурора Кольского района Мурманской области Амбарцумова С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.п. Туманный Кольского района Мурманской области к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
администрация г.п. Туманный Кольского района Мурманской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адрес***. Более 3 лет в квартире не проживает, о своем выезде с места жительства и о целях, причинах выезда истца не уведомил, мебель, личные вещи и другая собственность в квартире отсутствует. Коммунальные услуги не оплачивает, с *** в подъезде дома, где расположена квартира отсутствуют тепло-, водо-, электро- снабжение, окна, двери в парадных, входные двери. Препятствии к проживанию со стороны истца не чинилось, все жильцы дома с их согласия были переселены в жилые помещения другого дома. Просит признать ответчика утратившими право пользование жилым помещением по адрес***.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежаще, просила о рассмотрения дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2 о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом по установленным судом адресам проживания и регистрации, однако судебные извещения возвращены по истечении срока хранения в суд.
В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.
В пункте 68 названного Постановления Пленума Верховным Судом Российской Федерации разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении их судом о дате судебного заседания, а расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (часть 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 113, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о слушании дела и считает возможным в соответствии с частью 3 статьи 167, статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица - ОВМ ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).
Частями 3,4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адрес***, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.п.Туманный Кольского района Мурманской области, учтено в реестре муниципальной собственности.
Согласно договора социального найма жилого помещения № от ***, заключенного между администрацией г.п. Туманный Кольского района и ФИО1, ответчик ФИО2 был вселен жилое помещение, расположенное по адрес*** в качестве члена семьи нанимателя, на настоящее время остается зарегистрированным по месту жительства в данном жилом помещении.
Как следует из акта от *** по консервации подъезда адрес***, в соответствии с постановлением администрации г.п. Туманный от 02.11.2016 № 120 «О признании муниципального жилого фонда подлежащим консервации» управляющей компанией ООО «Эко-Дом» проведены мероприятия по консервации подъезда адрес*** отключены от системы отопления и горячего,
холодного водоснабжения, электроснабжения, квартиры закрыты на замки, доступ в подъезд № ограничен, входные двери закрыты на замок.
Согласно акта комиссионного осмотра квартиры адрес***, от ***, проведенному комиссией в составе представителей администрации г.п. Туманный, жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии, отсутствует тепло-, водо-, газо-, электро-снабжение, температурный режим не соблюдается, предметы обихода и мебель во всех помещениях отсутствуют, личных вещей квартиросъемщиков не имеется, замок на входной двери и входная дверь отсутствуют, спального месте и иных признаков, указывающих на фактическое проживание не имеется.
По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра по Мурманской области», ответчику на праве собственности принадлежит помещение, расположенное по адрес***.
Как следует из справки МУП Кольского района «УЖКХ» у ответчика имеется задолженность по оплате электроэнергии в сумме 6010 руб.33коп, согласно сведений ООО «ЭКО-ДОМ» задолженность по услуге содержание жилого помещения составляет 63695 рублей 82 копейки, задолженность не погашена, в связи с не установлением местонахождения должника Федеральной службой судебных приставов.
Согласно сведениям ГОБУЗ «Кольская ЦРБ» от ***, ответчик ФИО2 не состоит на диспансерном учете, обращался за медицинской помощью *** в связи с заболеванием, указав в качестве адрес***(л.д.39).
Кроме того, согласно сведений ГОБУЗ МОНД (г. Мурманск), ответчик неоднократно с *** года проходил лечение в данном учреждении (л.д.54).
По предоставленным сведениям МОПНД, МОПТД, ГОАУЗ «МОЦСВМП» в данных медицинских учреждениях ответчик на диспансерных учетах не состоит, за медицинской помощью не обращался.
Как усматривается из сообщения ИЦ УМВД России по Мурманской области ответчик ФИО2 неоднократно с *** года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории г. Мурманска.
Согласно ответа на запрос суда ГУ Пенсионного фонда России в Мурманской области от *** в отношении ответчика ФИО2 в региональной базе за период с *** по *** не сведений составляющих пенсионные права.
Как усматривается из искового заявления и приложенных к нему документов, ответчик за предоставлением жилого помещения в администрацию не обращался, уведомление администрации г.п. Туманный о предоставлении ему другого благоустроенного жилого помещения в г.п. Туманный оставлено без ответа.
Таким образом, представленные в материалы дела доказательства объективно свидетельствуют о том, что ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, личных вещей ответчика, предметов обихода в квартире не имеется, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, мер к погашению которой не предпринимает.
Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик, являясь нанимателем и будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, в течение длительного времени по месту жительства не проживает (более 3 лет), оплату коммунальных услуг не производит, личных вещей и предметов мебели, необходимых для проживания, в квартире не имеет, на пользование ею не претендует. Указанное свидетельствует о том, что ответчик добровольно выехал на постоянное место жительства в иное жилое помещение и его убытие носит постоянный характер, что в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ является основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением, поскольку в связи с выездом в другое место жительства он тем самым расторг договор социального найма.
При этом суд учитывает, что каких-либо доказательств уважительности причин невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, обстоятельств, свидетельствующих о том, что выезд ответчика носит вынужденный, либо временный характер, а также чинения ему препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчиком, извещенным о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, судом таких обстоятельств не установлено. Следовательно, ответчик по договору социального найма в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей.
Учитывая изложенное, суд находит требование истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адрес***, обоснованным и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для его снятия с регистрационного учета по месту жительства.
В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа); выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета Кольского района Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для споров неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление администрации г.п. Туманный Кольского района Мурманской области к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать ФИО2, *** г.р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адрес***.
Взыскать со ФИО2, *** г.р. в бюджет Кольского района Мурманской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.С. Корепина