Административное дело №2а-4089/2025 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2025-004781-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре – Кирилловой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился истец Управление ФНС России по УР (далее также – УФНС по УР, Управление) с иском к ответчику о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО1 является плательщиком налогов, страховых взносов. В связи с несвоевременной уплатой налогов, на основании ст.69 НК РФ налоговый орган направил в адрес ответчика требования об уплате налога №10974 от 19.12.2016 со сроком уплаты до 01.02.2017, №7762 от 25.05.2017 со сроком уплаты до 10.07.2017, №32789 от 28.10.2022 со сроком уплаты до 29.11.2022, №627803 от 11.10.2025 со сроком уплаты до 17.11.2025, данные требования ответчиком не исполнены. В связи с неисполнением требований об уплате налога, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г.Ижевска от 08.04.2025 в принятии данного заявления отказано.

Просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать с ответчика задолженность в сумме 42285 руб., в т.ч.: налог – 28234 руб., пени - 14051 руб.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, поддержал доводы письменных возражений. Как следует из данных возражений, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание обязательных платежей в связи с пропуском срока для обращения в суд с данным иском, данный срок не подлежит восстановлению. Не был осведомлен об имеющейся у него задолженности по налогам, пени, при этом, в соответствии с письмами УФНС по УР, по состоянию на 27.10.2025 не имеет задолженности. По состоянию на 21.11.2024 имелось положительное сальдо ЕНС в сумме 19447,95 руб. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, письменные возражения административного ответчика, приходит к следующим выводам.

Настоящее административное дело подлежит рассмотрению судом в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) – производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.3 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Пп.1 п.1 ст.23 НК РФ на налогоплательщиков возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

П.1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 ИНН <***> состоит на налоговом учете в УФНС РФ по УР, является плательщиком налогов, страховых взносов.

В силу п.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей, административному ответчику в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате налога №10974 от 19.12.2016 со сроком уплаты до 01.02.2017, №7762 от 25.05.2017 со сроком уплаты до 10.07.2017, №32789 от 28.10.2022 со сроком уплаты до 29.11.2022, №627803 от 11.10.2025 со сроком уплаты до 17.11.2025, данные требования ответчиком не исполнены.

В силу п. п. 1, 3 ст.75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки на налогоплательщика возлагается обязанность по уплате пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Сумма пени, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В связи с имеющейся задолженностью Управлением в порядке ст.75 НК РФ начислены пени, сумма которых составила 14051 руб.

По заявлению налогового органа о вынесении судебного приказа мировым судьей судебного участка №4 Первомайского района г.Ижевска вынесено определение от 08.04.2025г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

Неисполнение обязанности по оплате налогов, пени явилось основанием для обращения Управления в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Данные обстоятельства следуют из текста административного искового заявления, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, сомнений у суда не вызывают.

В силу п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Определением суда от 02.09.2025 года распределено бремя доказывания, на административного ответчика в случае несогласия с иском возложена обязанность представить доказательства отсутствия задолженности по обязательным платежам, в случае несогласия с размером задолженности, подлежащей уплате, - представить свой расчет. На административного истца возложена обязанность представить доказательства обоснованности исковых требований, наличие задолженности, обосновать и подтвердить документально ее размер, а также представить доказательства соблюдения установленного законом порядка для обращения с требованиями о взыскании задолженности, в том числе, соблюдение установленного законом срока, в случае его пропуска – обосновать уважительность причин пропуска.

Административный истец в иске просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, а также административного искового заявления. В свою очередь, административный ответчик представил суду возражения относительно наличия задолженности по налогам, пени, а также сослался на пропуск установленного законом срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Относительно соблюдения истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени суд отмечает следующее.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, теней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 123.5 КАС РФ предусмотрено, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования №627803 от 11.10.2015 (хронологически более раннего) был установлен до 17.11.2015, в связи с чем, с учетом положений ст. 48 НК РФ, налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с указанной даты, т.е. до 17.05.2016 года.

При этом, как усматривается из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа 04.04.2025, то есть с пропуском установленного законом срока. Сведений о том, что налоговый орган обращался в суд ранее вышеуказанного срока, материалы дела не содержат.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г.Ижевска от 08.04.2025 отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, также отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 02.09.2025 года (согласно штампу входящей корреспонденции приемной суда).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а также рассматриваемого административного иска с пропуском установленного законом срока на обращение в суд. Доказательств невозможности своевременного обращения в суд налоговым органом не представлено, в связи с чем, пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований налогового органа необходимо отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд, и при этом доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах его пропуска административным истцом в силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ не представлено.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, от уплаты государственной пошлины истец был освобожден на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, расходы по рассмотрению дела относятся на счет бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г.Ижевска) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года.

Судья: Н.В. Дергачева