Дело №а-3422/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2022 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по ст. 30 ч.3, ст. 228-1 ч.4 п.«г», ст.64, ст.228 ч. 2, ст.64, ст. 30 ч.1, ст. 228-1 ч.4 п.«г», ст.64, ст.69 ч.3 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан приговор от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения и вступил в законную силу. В учреждение ФКУ ИК-5 ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-5 <адрес> РТ, подлежит освобождению 13.12.2022 в связи с отбытием срока уголовного наказания. Был трудоустроен с 07.11.2016 по 17.07.2018 подсобным рабочим УПУ № промышленной зоны учреждения, с 18.07.2018 по 19.11.2018 подсобным рабочим обслуживающего персонала, с 28.03.2020 по 16.04.2021 подсобным рабочим медицинской части учреждения, с 22.04.2021 по 22.09.2021 заведующим банно-прачечного комбината жилой зоны, с 22.09.2021 по 13.05.2022 дневальным обслуживающего персонала жилой зоны. В настоящее время не трудоустроен. Согласно статье 114 УИК РФ, за добросовестный труд и хорошее поведение администрацией учреждения поощрялся 16 раз, также за весь период отбывания наказания допустил 16 нарушений режима содержания. 15.07.2022 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, просил смягчить административный надзор по сроку и количеству явок на регистрацию, пояснив, что за период отбывания наказания поощрялся, был официально трудоустроен, состоял в активе учреждения, обучался, по освобождению собирается официально трудоустроиться, имеет дочь, с которой нужно ходить в больницы, школу.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 2-х раз в месяц, отказать в части запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228, ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением ст.64 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы сроком на восемь лет девять месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-28).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ приговор Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ изменен в отношении ФИО7, в остальной части оставлен без изменения (л.д.30-32).

ДД.ММ.ГГГГ Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, направлено в ФКУ СИЗО-5 <адрес> для немедленного исполнения (л.д.29).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 указано, что за период отбывания наказания он допустил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 16 поощрений от администрации учреждения (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-5 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.39) и переведен с облегченных в строгие условия содержания (л.д.33).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также разъяснения, изложенные в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно характеристике, представленной в суд (л.д.8-9), осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-5 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-5 <адрес> РТ. После прохождения карантина распределен в отряд №, был трудоустроен: с 07.11.2016 по 17.07.2018 - подсобный рабочий УПУ № промышленной зоны учреждения, с 18.07.2018 по 19.11.2018 - подсобный рабочий обслуживающего персонала, с 28.03.2020 по 16.04.2021 - подсобный рабочий медицинской части учреждения, с 22.04.2021 по 22.09.2021 - заведующий банно-прачечного комбината жилой зоны, с 22.09.2021 по 13.05.2022 - дневальный обслуживающего персонала жилой зоны. В настоящее время не трудоустроен. Общий трудовой стаж в исправительном учреждении составляет 5 лет 8 месяцев. Нареканий от сотрудников администрации по трудовой дисциплине не имеет. За весь срок отбывания наказания в местах лишения свободы за допущенные нарушения правил внутреннего распорядка к дисциплинарной ответственности привлекался 16 раз. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем отбывания уголовного наказания и переведен в строгие условия содержания. Администрацией учреждения поощрялся 16 раз, согласно статье 114 УИК РФ, за добросовестный труд и хорошее поведение. Связь с родственниками поддерживает. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (абзац 5).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 6).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находится вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств (абзац 9).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 10).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России <адрес>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.37). По указанному адресу административный ответчик намерен убыть после освобождения, о чем указал в заявлении на имя врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ (л.д.36), а также подтвердил в судебном заседании.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, водворения в ШИЗО, в настоящее время имеет 5 действующих нарушений, наказание отбывает в строгих условиях содержания, а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО2, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и административных ограничений, за исключением запрещения пребывания в местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, поскольку в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, количество явок для регистрации определить два раза в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Набережночелнинский муниципальный район» Республики Татарстан.

В остальной части административного иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 08.11.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Решение09.11.2022