Решение по делу № 2А-430/2023 от 07.04.2023 - о продлении административного надзора, дополнении ранее установленного и установлении нового административного ограничения.

УИД 44 RS 0005-01-2023-000382-28

Дело № 2а-430/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буй Костромской области 07 апреля 2023 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Яблонцевой И.В.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Лисина Н.А.,

представителя административного истца ФИО5,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «<адрес> ФИО4 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленного и установлении нового административного ограничения в отношении ФИО1 ФИО8,

УСТАНОВИЛ

Начальник МО МВД России «<адрес>» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, дополнении ранее установленного и установлении нового административного ограничения в отношении ФИО1 ФИО9 указывая, что ДД.ММ.ГГГГ последний освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ – условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 2 месяца. Постановлением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение отменено с исполнением наказания в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО10. установлен административный надзор сроком на один год с возложением ограничений: обязанности дважды в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в сроки, установленные ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

На учет в МО МВД РФ «<адрес>» в качестве поднадзорного лица ФИО1 ФИО11 поставлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом ему были разъяснены требования ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО12. продлен на 6 месяцев, количество явок в ОВД для регистрации увеличено с двух до трёх раз в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на повторное разъяснение ФИО1 ФИО13 прав и обязанностей поднадзорного лица, он вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на обязательную регистрацию) за что, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ за что, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства в ночное время) за что, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на обязательную регистрацию) за что, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за что, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу; информация об оплате штрафа отсутствует.

В настоящее время ФИО1 ФИО14 проживает по адресу: <адрес>; официально не трудоустроен; источником дохода являются временные заработки. По месту жительства характеризуется посредственно, в связи с злоупотреблением спиртными напитками. Требует контроля со стороны сотрудников полиции.

Учитывая, что ФИО1 ФИО15 имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период срока административного надзора в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления и два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица, в соответствии с ч. 4 ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28.05.2017 № 102-ФЗ, от 01.10.2019 № 331-ФЗ), начальник МО МВД России <адрес> предлагал рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев; ранее установленное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнить ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также, о дополнении ранее установленных ограничений новым – запретить посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал. С учетом наличия у ФИО1 ФИО16 неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, просил продлить ФИО1 ФИО17 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленное ему ограничение – обязать последнего являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить новое ограничение – запретить посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Административный ответчик ФИО1 ФИО18. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, возражений по исковым требованиям суду не представил.

Суд, с учетом мнения сторон на месте определил, рассмотреть дело без участия ФИО1 ФИО19

Изучив материалы дела, выслушав представителя МО МВД России «<адрес>», учитывая мнение административного ответчика, мнение прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частей 2, 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 статьи 5, статье 7 указанного выше Закона, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также, о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.....

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО20. освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение отменено, ФИО1 ФИО21 направлен отбывать наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 ФИО22 установлен административный надзор сроком на 1 год по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений: обязанности дважды в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в сроки, установленные ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов. На учет в МО МВД РФ «<адрес>» в качестве поднадзорного лица ФИО1 ФИО23 поставлен ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора продлён на 6 месяцев, количество явок в ОВД для регистрации увеличено с двух до трёх раз в месяц.

Согласно материалам дела, ФИО1 ФИО24 по месту жительства характеризуется посредственно; после установления административного надзора и предусмотренных законодательством ограничений, в течение года совершил три правонарушения против порядка управления и два, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается документально, ФИО1 ФИО25 не оспаривается, что, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является достаточным основанием для продления срока административного надзора и установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поэтому, в целях предупреждения совершения ФИО1 ФИО26 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует продлить административный надзор на шесть месяцев с установлением новых ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

При решении вопроса о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает сведения, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, учитывая, что шестимесячный срок продления административного надзора заявлен в пределах срока погашения судимости, при наличии соответствующих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, ст. 4 главы 1, ст. 7 главы 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «<адрес>» ФИО4 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленного и установлении нового административного ограничения в отношении ФИО1 ФИО27 - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 ФИО28 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого продлен по решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев, не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установленным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-х до 06 часов следующего дня.

Дополнить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации новым административным ограничением:

- обязать явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора.

Установить новое административное ограничение:

- запретить посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Буйский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья И.В. Яблонцева