Дело № 2а-4105/2023
УИД 52RS0006-02-2023-003378-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 года город Нижний Новгород
Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Умилина Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,
с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО3 к Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Нижегородской области о признании недействительным сообщение об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения,
установил:
Административный истец обратилась с административным иском о признании недействительным акта налогового органа ненормативного характера от 14 марта 2023 года № и возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №21 Нижегородской области обязанности сделать перерасчет транспортного налога по транспортному средству Volkswagen Touareg VIN №, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в сторону уменьшения до нуля.
В обоснование своих требований указала, что 09 февраля 2023 года она обратилась в Межрайонную ИФНС № 21 по Нижегородской области с заявлением о гибели или уничтожении объекта налогообложения по транспортному налогу, документами основаниями послужили – определение первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2023 года по делу № (№), № и свидетельство об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства, а так же акт приема-передачи ВЭТС на пункт утилизации №. Требование этих документов регламентировано самими представителями налогового органа. В марте 2023 года она получила акт налогового органа ненормативного характера об отказе в перерасчете транспортного налога в виде сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления транспортного налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения от 14 марта 2023 года №). Основанием вынесения оспариваемого ненормативного акта послужило следующее – в органах ГИБДД отсутствуют сведения о снятии ТС в связи с утилизацией, а также на основании определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2023 года по делу № (№), №. Полагает, что действия налогового органа противоречат закону, так как транспортное средство было уничтожено в результате дорожно-транспортного происшествия 16 ноября 2014 года – произошла конструктивная гибель автомобиля и восстановление его признано нецелесообразным. Транспортное средство ей было передано в ходе исполнительного производства в виде годных остатков, затем она сдала автомобиль на утилизацию, однако в снятии с учета транспортного средства в органах ГИБДД отказались, так как на автомобиль был наложен арест постановлением судебного пристава-исполнителя. В кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2023 года указано, что акт об утилизации подтверждает факт уничтожения транспортного средства. Оспариваемый ненормативный акт Межрайонной ИФНС № 21 по Нижегородской области затронул ее права и законные интересы, так как она должна заплатить транспортный налог за имущество которого по факту у нее нет. Так же требование налогового органа противоречит судебному акту – определению Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2023 года.
В ходе рассмотрения административного дела в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе, виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в данной главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется на основании сведений органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Таким образом, признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы.
Как следует из материалов дела, на имя ФИО3 в период с 26 февраля 2017 года по 16 августа 2018 года было зарегистрировано транспортное средство Volkswagen Touareg, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 279,9 л.с.
Административный истец указывает, что данное транспортное средство является уничтоженным в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 16 ноября 2014 года, и ФИО3 были переданы годные остатки, а не транспортное средство, в связи с чем на данное транспортное средство не подлежит начислению транспортный налог. Кроме того, транспортное средство было передано на утилизацию, о чем имеется соответствующий акт.
Указывая на данные обстоятельства, ФИО3 обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 21 по Нижегородской области с заявлением о гибели или уничтожении объекта налогообложения по транспортному налогу – автомобиля Volkswagen Touareg, государственный регистрационный знак <данные изъяты>
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Нижегородской области по результатам рассмотрения заявления ФИО3 уведомила заявителя об отсутствии оснований для прекращения исчисления транспортного налога на автомобиль указав, что в сведениях, представленных органами ГИБДД информация о снятии автомобиля в связи с утилизацией отсутствует. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 06 сентября 2022 года в удовлетворении требований о признании автомобиля уничтоженным отказано.
На данное сообщение ФИО3 подана жалоба в УФНС России по Нижегородской области. Решением УФНС России по Нижегородской области от 08 июня 2023 года в удовлетворении жалобы отказано.
Не согласившись с данными решениями, административный истец обратилась с настоящим иском в суд.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортного средства, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган.
Установлено, что доводы относительно того, что автомобиль Volkswagen Touareg, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 16 ноября 2014 года в результате ДТП получил повреждения, не допускающие его дальнейшую эксплуатацию, в связи с чем с указанной даты подлежит прекращение начисления транспортного налога, были предметом рассмотрения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда при рассмотрении апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России № 21 по Нижегородской области на решение Нижегородского районного суда города Нижний Новгород от 24 февраля 2021 года по иску ФИО3 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании транспортного средства уничтоженным в результате дорожно-транспортного происшествия.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 06 сентября 2022 года в удовлетворении требований ФИО3 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании транспортного средства уничтоженным в результате дорожно-транспортного происшествия отказано.
В ходе рассмотрения судебной коллегией установлено, что правовых оснований для установления факта уничтожения транспортного средства Volkswagen Touareg, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в результате ДТП не имеется, как и не имеется оснований считать автомобиль утилизированным.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Таким образом, транспортное средство Volkswagen Touareg, государственный регистрационный знак <данные изъяты> было зарегистрировано за ФИО3, факт его полного уничтожения не подтвержден, сведений об утилизации транспортного средства не имеется, тем самым, решения административных ответчиков об отсутствии оснований для прекращения начисления транспортного налога является законным. Кроме того, автомобиль был продан другому лицу, в связи с чем право собственности истца прекратилось не по причине гибели транспортного средства и не по причине его утилизации.
Документом, подтверждающим гибель транспортного средства, является документ уполномоченного органа МРЭО ГИБДД о снятии автомобиля с регистрационного учета в связи с утилизацией. Такого документа в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено. Наоборот, транспортное средство выступало объектом гражданско-правовых отношений, в том числе было предметом договора купли-продажи, постановлено на учет в органах ГИБДД новым собственником транспортного средства ФИО4 и эксплуатировалось по назначению.
Тем самым, заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Нижегородской области о признании недействительным сообщение об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 30 июня 2023 года.
Председательствующий: Е.Н. Умилина
Копия верна.
Председательствующий: Е.Н. Умилина
Секретарь судебного заседания: Н.М. Сметанина
30 июня 2023 года.
<данные изъяты>
Подлинник решения подшит в материалах административного дела № 2а-4105/2023 (УИД 52RS0006-02-2023-003378-49) в Сормовском районном суде города Нижний Новгород.
Судья Сормовского районного суда
города Нижний Новгород Е.Н. Умилина