Дело № 5-311/2025

78RS0015-01-2025-002474-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2025 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430,

в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материал дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ТК Авента Логистик» (далее – ООО «ТК Авента Логистик»), юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Елизарова, д.34, Лит. А, помещение 305, ОГРН <***>, дата регистрации 14.02.2017 года МИФНС №15 по г. Санкт-Петербургу, ИНН <***>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «ТК Авента Логистик» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

27.12.2024 года государственным инспектором Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, в отношении ООО «ТК Авента Логистик» по ч. 2 ст.11.23 КоАП РФ.

В рамках проведения административного расследования 27.12.2024 года государственным инспектором Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу ФИО1 было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ТК Авента Логистик» по ч. 2 ст.11.23 КоАП РФ.

Указанные определения были направлены в адрес ООО «ТК Авента Логистик» заказным письмом 27.12.2024, почтовый идентификатор №, получено адресатом 09.01.2025 года. Таким образом, в установленный законом срок, в течение трех рабочих дней с момента получения определения, истребованные сведения ООО «ТК Авента Логистик» направлены в адрес ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному не были, уведомлений о невозможности предоставления сведений от ООО «ТК Авента Логистик» не поступало, ходатайств о переносе сроков предоставления документов заявлено не было.

Таким образом, ООО «ТК Авента Логистик» находясь по адресу: Санкт-П.рг, пр. Елизарова, д. 34, Лит. А, помещение 305, 14.01.2025 года в 00 час. 01 мин. (в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения определения по 12.01.2024 включительно, с применением ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ по 13.01.2024 включительно) умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ТК Авента Логистик» в судебное заседание не явился, извещался заблаговременно надлежащим образом по месту нахождения юридического лица: Санкт-П.рг, пр. Елизарова, д. 34, Лит. А, помещение 305, ШПИ № извещение вручено адресату 03.03.2025. Неявка законного представителя ООО «ТК Авента Логистик» в судебное заседание представляет собой отказ реализовать предоставленные ст. 25.1 КоАП РФ права, в том числе, участвовать в судебном заседании, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Отказ от осуществления перечисленных прав не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица. К такому выводу судья приходит, исходя из общих принципов права, согласно которым реализация предоставленных гражданину прав не является его обязанностью, осуществляется по его усмотрению с принятием на себя риска наступления неблагоприятных последствий. В связи с тем, что законный представитель ООО «ТК Авента Логистик» об отложении рассмотрения дела не просил, оно рассматривается в отсутствие законного представителя ООО «ТК Авента Логистик» по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу, судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья считает вину ООО «ТК Авента Логистик» установленной и доказанной.

Объективную сторону ст. 17.7 КоАП РФ составляет нарушение (или невыполнение) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженное активным действием или бездействием.

Судьей установлено, что 27.12.2024 года государственным инспектором Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу ФИО1 в рамках производства по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «ТК Авента Логистик» по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении:

письменные пояснения по факту выявленного правонарушения;

дата, время, место фактического выезда ТС марки «КАМАЗ» г.р.з. № для осуществления перевозки груза.

сведения о должностном лице, ответственного за оборудование ТС контрольными устройствами - тахографами: приказ о приеме на работу, должностные инструкции, личная карточка (форма №Т-2) работника с указанием паспортных данных, а также адреса регистрации;

является ли водитель ФИО2, осуществивший эксплуатацию ТС марки «КАМАЗ» г.р.з. №, работником Вашей организации? Если да, то представить личную карточку (форма №Т-2) работника с паспортными данными, а также адреса регистрации; приказ о приеме на работу; трудовой договор, должностная инструкция. Если нет, то указать, на каком основании водителем ФИО2 осуществлялась эксплуатация ТС марки «КАМАЗ» г.р.з. № от имени Вашей организации;

отчисляются ли страховые взносы ООО «ТК АВЕНТА ЛОГИСТИК» в Пенсионный фонд России за водителя ФИО2 По данному пункту необходимо представить копит таких отчислений.

какие меры были приняты юридическим лицом и/или должностным лицом для недопущения нарушения обязательных требований законодательства РФ при перевозке груза, ; именно: пп. 1), пп.2) п.13 Приложения №3 Приказа Минтранса России от 28.10.2020 N 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (Зарегистрировано Минюсте России 27.11.2020 N 61118); п. 2 ст. 13 Приложения 1 к ЕСТР, п. 4 ст. 11 Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки "ЕСТР", ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Распоряжение Минтранса Росси от 04.08.2022г. № АК-198-р? По данному пункту необходимо указать конкретные меры (ил действия (бездействия)) в письменном виде.

В случае невозможности представить запрашиваемую информацию надлежало предоставить информацию об отсутствии указанных документов.

Истребованные сведения должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения юридическим лицом определения. В случае невозможности представления сведений юридическое лицо обязано было в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Указанное определение было направлено в адрес ООО «ТК Авента Логистик» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Елизарова, д. 34, Лит. А, помещение 305, получено адресатом 09.01.2025 года.

Таким образом, в течение установленного законом срока истребованные документы должностному лицу, вынесшему определение, направлены не были, что влечет за собой ответственность, предусмотренную ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «ТК Авента Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами дела:

- данными протокола об административном правонарушении № от 14.02.2025 года;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, в отношении ООО «ТК Авента Логистик» по ч. 2 ст.11.23 КоАП РФ;

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ТК Авента Логистик» по ч. 2 ст.11.23 КоАП РФ;

- копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №;

- копией акта постоянного рейда №ЕЕС2 от 24.12.2024;

- выпиской из ЕГЮЛ;

- иными материалами дела.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.

Таким образом, судьей установлено, что ООО «ТК Авента Логистик» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из исследованных материалов дела, истребованные государственным инспектором Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу ФИО1 сведения в установленный законом срок представлены не были, уведомлений о невозможности представления затребованных в установленный законом сведений от индивидуального предпринимателя не поступало.

Таким образом, судья полагает вину ООО «ТК Авента Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Совершение юридическим лицом, административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «ТК Авента Логистик» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судья также не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Сведений о включении ООО «ТК Авента Логистик» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства материалы дела не содержат.

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, судьей также не усматривается, поскольку указанный вид наказания назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

При назначении ООО «ТК Авента Логистик» наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ТК Авента Логистик», то обстоятельство, что ранее ООО «ТК Авента Логистик» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что совершенное ООО «ТК Авента Логистик» правонарушение не несет угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды, не посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не влечет иных негативных последствий для окружающих, судья полагает возможным назначить ООО «ТК Авента Логистик» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ТК Авента Логистик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Новгородской области

(МТУ Ространснадзора по СЗФО)

ИНН <***> КПП 783801001

Номер счета л/с: 04501БF3420

Банк: Отделение Новгород банка России///УФК по Новгородской области, г. Великий Новгород

Р/счет <***>

Кор/счет 40102810145370000042

ОКТМО 497010000 БИК 014959900

КБК 10611601171010007140

УИН 10653542250000011744

Наименование платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18.03.2025 года по делу № 5-311/2025

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.С. Петий