Дело № 2а-1562/2023
УИД 22RS0069-01-2023-001528-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Барнаул 3 июля 2023 года
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Золотарева В.В.,
при секретаре судебного заседания Рожкове Г.Ю.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Барнаула обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО3 имеет действующее водительское удостоверение ... категорий <данные изъяты> выданное +++, сроком действия до +++, состоит на учете <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3, страдающий расстройствами поведения, связанными с употреблением <данные изъяты> веществ, в нарушение требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю.
Административный ответчик ФИО3 и представитель заинтересованного лица – ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, участие данных лиц при рассмотрении настоящего дела не является обязательным, в связи с чем суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему решению.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, ратифицированной 29 апреля 1974 года Указом Президиума Верховного Совета СССР, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
На основании статьи 24 названного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (часть 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (часть 2).
В силу статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, не имеющим ограничений к водительской деятельности.
В части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится в том числе отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (часть 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ).
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами является наличие у лица психических расстройств и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), имеющих коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.
В соответствии с перечнем Международной классификации болезней МКБ-10 заболевание <данные изъяты>
Из информации, представленной <данные изъяты>, следует, что ФИО3 зарегистрирован в данном учреждении с +++ года с диагнозом: <данные изъяты>.
По сведениям РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ..., категорий <данные изъяты> выданное +++, действительное до +++.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 страдает заболеваниями <данные изъяты>, являющимися противопоказаниями для управления транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н (приложение № 2 к приказу) (далее – Порядок).
Согласно данному Порядку диспансерному наблюдению подлежат лица, больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».
Таким образом, до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ с пагубными последствиями, в случае снятия их с профилактического наблюдения в связи с воздержанием ими от пьянства, употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.
В соответствии с пунктом 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».
Учитывая наличие у ФИО3 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и отсутствие сведений о подтвержденной стойкой ремиссии суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
При этом срок прекращения действия права на управление транспортными средствами подлежит установлению до прекращения диспансерного наблюдения ФИО3 в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора г. Барнаула удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО3, <данные изъяты>
Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета (муниципального образования городского округа – город Барнаул) государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 4 июля 2023 года
Судья В.В. Золотарев