77RS0022-02-2022-020582-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 г. адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 02а-110/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обязании совершить действия, мотивируя свои требования следующим. Административный истец в соответствии с договором аренды земельного участка с 01.01.2021 г. пользуется земельным участком площадью 943 кв.м. с кадастровым номером 50:32:0030216:616, расположенным по адресу: адрес, Серпуховским район, адрес, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 07.11.2022 г. административному истцу на официальном сайте Росреестра из публичной кадастровой карты стало известно об отсутствии координат границ земельного участка (межевания земельного участка) с кадастровым номером 50:32:0030216:616. Также, 07.11.2022 г. административному истцу на официальном сайте Госпортала Подмосковья стало известно, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030216:616 отсутствуют в ЕГРН. В связи с изложенным, административный истец полагает, что действия административного ответчика привели к нарушению прав, свобод и законных интересов Административного истца, выразившиеся в невозможности передачи земельного участка в субаренду, и как следствие, причинение Административному истцу убытков.
Таким образом, административный истец, просит признать незаконными действия Административного ответчика по исключению из ЕГРН границ арендованного земельного участка (координат характерных точек границ арендованного земельного участка) с кадастровым номером: 50:32:0030216:616, адрес (местоположение): адрес, адрес;
обязать Административного ответчика совершить действия по восстановлению е ЕГРН границ земельного участка (координат характерных точек границ земельного участка) с кадастровым номером 50:32:0030216:616, адрес (местоположение): адрес, адрес, содержащихся в ЕГРН по состоянию на 01 января 2021 г.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.
Суд, изучив и проанализировав материалы дела в их совокупности, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).
В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно положениям статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им. оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и сто территориальными органами.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного Закона, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте, а также сведений о нравах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
фио является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030216:616, расположенным по адресу: адрес, адрес.
01.01.2021 г. между фио и ФИО1 был заключен Договор аренды вышеуказанного земельного участка.
Данный договор зарегистрирован в Росреестре по адрес.
07.11.2022 г. административному истцу на официальном сайте Росреестра из публичной кадастровой карты стало известно об отсутствии координат границ земельного участка (межевания земельного участка) с кадастровым номером 50:32:0030216:616.
Также, 07.11.2022 г. административному истцу на официальном сайте Госпортала Подмосковья стало известно, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030216:616 отсутствуют в ЕГРН.
07.11.2022 г. административным истцом в адрес Руководителя Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии была подана жалоба с требованием принять меры для восстановления координат границ земельного участка (межевания земельного участка) с кадастровым номером 50:32:0030216:616.
12.12.2022 г. исх. № 70а-06995/22 и.о. начальника отдела государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав административному истцу был дан ответ, из содержания которого следует, что в орган регистрации прав предоставлялось заявление от 07.10.2022 г. об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в части исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030216:616 в соответствии с решением Серпуховского городского суда адрес от 16.03.2021 г. по делу № 2-2/2021, Апелляционным определением Московского областного суда от 22.12.2021 по делу № 33а-37528/2021.
Однако, административный истец указывает, что действия административного ответчика привели к нарушению прав, свобод и законных интересов Административного истца, выразившиеся в невозможности передачи земельного участка в субаренду, и как следствие, причинение административному истцу убытков.
Суд, изучив доводы административного истца, не может признать их обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Как следует из материалов дела, решением Серпуховского городского суда адрес от 16.03.2021 г. признаны недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030216:616 площадью 943 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, принадлежащего фио с указанием на исключение сведений о них из Единого государственного реестра недвижимости.
Данное решение вступило в законную силу.
Как следует из материалов дела, на основании данного решения внесены изменения в ЕГРН в отношении местоположения границ спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах, довод административного истца о том, что действия административного ответчика по исключению из ЕГРН границ спорного земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030216:616 являются незаконными, суд не может признать обоснованными, поскольку данные действия произведены уполномоченным органов в соответствии с судебным актом, вступившим в законную силу и содержащим указание на совершение такого действия.
Суд приходит к выводу о том, что административный истец избрал ненадлежащий способ защиты для восстановления своего нарушенного права, поскольку в своих исковых требованиях административный истец выражает фактически несогласие с решением Серпуховского городского суда адрес от 16.03.2021 г., которое содержит требование об исключении из ЕГРН границ спорного земельного участка. В свою очередь, действия административного ответчика нельзя признать незаконными, поскольку при исключении сведений из ЕГРН соблюдены требования нормативно-правовых актов.
Таким образом, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований в полном объеме, поскольку факт нарушения прав административного истца действиями административного ответчика не доказан.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обязании совершить действия - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Лукина Е.А.