Дело №а-1377/2023

УИД:23RS0№-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

16 февраля 2023 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Кишинской А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, административное дело по административному исковому заявлению АО «Сочинский мясокомбинат» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП по г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился с административным иском, в котором просит суд: уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с АО «Сочинский мясокомбинат» (ИНН <***>) на основании постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП на одну четверть, до 7 500 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что АО «Сочинский мясокомбинат» является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 141466/22/23072-ИП на основании исполнительного листа № ФС 025695166 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 100 000 руб., в пользу взыскателя - ФИО3, выданного Ахтубинским районным судом. Административный истец указывает, что исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства в пятидневный срок для АО «Сочинский мясокомбинат» не представлялось возможным ввиду тяжелого материального положения. Убытки Должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составили 357 614 тыс. руб., в т.ч. за 2021 - 248 271 рублей. За первое полугодие 2022 убытки Должника увеличились на 80 726 рублей. На ДД.ММ.ГГГГ имелась картотека № в ПАО «Сбербанк» на сумму 6 407 717,85 рублей. При этом на ДД.ММ.ГГГГ имелось сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму 29 801 210 рублей. В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установил исполнительный сбор в размере 10 000 рублей. По мнению административного истца, вышеизложенное свидетельствует о наличии существенных обстоятельств для уменьшения установленного судебным приставом исполнительного сбора. По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду административном исковом заявлении, административный истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В адресованном суду письменном отзыве представитель ГУФССП по Краснодарскому краю – ФИО4 оставила разрешение данного спора на усмотрение суда.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не заявили.

В адресованных суду отзывах представители АО «Сочинский мясокомбинат», ГУФССП по Краснодарскому краю просили суд о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения данного административного спора в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из смысла приведенных правовых норм в их едином системном толковании следует, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в т.ч. и связанные с неявкой в судебные заседания и уклонением от представления доказательств, на которых могут быть основаны возражения относительно заявленных требований.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие осведомленность лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания по данному административному делу, в силу требований ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, истребованные копии исполнительного производства и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу данной правовой нормы, действующей в системной взаимосвязи с положениями ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон №), предметом обжалования в суд являются действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя или отказ в совершении действий, связанных с исполнительным производством.

Согласно ст. 121 Закона № постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Закона № закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.

В силу статьи 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по КК возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом данного исполнительного производства является взыскание задолженности с АО «Сочинский мясокомбинат» в пользу ФИО3 в размере 100 000 рублей.

Из материалов дела видно, что исполнительное производство №-ИП было присоединено к сводному исполнительному производство в отношении АО «Сочинский мясокомбинат» - №-СД.

Судом установлено, что АО «Сочинский мясокомбинат» постановление о возбуждении исполнительного производства в добровольный пятидневный срок не исполнило.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду неисполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по КК вынесено постановление о взыскании с АО «Сочинский мясокомбинат» исполнительного сбора в размере 10 000 рублей.

Доводы административного истца фактически обусловлены тяжелым материальным положением АО «Сочинский мясокомбинат».

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Как следует из материалов дела, убытки АО «Сочинский мясокомбинат» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составили 357 614 руб., в том числе за 202 - 248 271 рублей. За первое полугодие 2022 убытки Должника увеличились на 80 726 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ имелась картотека № в ПАО «Сбербанк» на сумму 6 407 717,85 рублей.

При этом нa ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №-СД имелась задолженность на общую сумму 29 801 210 рублей.

Судом принят во внимание: бухгалтерский баланс по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; отчет о финансовых результатах за 2021; бухгалтерский баланс по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; отчет о финансовых результатах за 6 месяцев 2022; справка ПАО «Сбербанк» № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии на расчетном счете картотеки № на сумму 6 407 717,85 рублей.

При таких обстоятельствах, судом сделан вывод о том, что невозможность своевременного погашения задолженности АО «Сочинский мясокомбинат» по представленному исполнительному производству была обусловлена материальным положением административного истца.

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, учитывая представленные в дело доказательства и степень вины должника, суд приходит к выводу о том, что взысканный с административного истца исполнительский сбор подлежит уменьшению ввиду тяжелого материального положения АО «Сочинский мясокомбинат».

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ и ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «Сочинский мясокомбинат» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП по г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора – удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с АО «Сочинский мясокомбинат» (ИНН <***>) на основании постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП на одну четверть, до 7 500 рублей.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.К. Воронкова