№ 2а-1633/2023
53RS0002-01-2023-001912-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Боровичи Новгородской области 03 октября 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «МКК Универсального Финансирования» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 о признании незаконным бездействия,
установил:
ООО «МКК Универсального Финансирования» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что с целью принудительного исполнения решения о взыскании задолженности в пользу административного истца в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области был предъявлен исполнительный документ №2-1886/2021 от 23.06.2021 г., выданный мировым судьей судебного участка №37 Боровичского судебного района Новгородской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>. с ФИО3
16.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №88462/22/53002-ИП.
По состоянию на 31.07.2023 г. денежные средства в счёт погашения задолженности на расчётный счёт взыскателя в полном объеме не поступили. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не выполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступало. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств, изложенных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в адрес взыскателя не поступало. Тем самым, допускается факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 по исполнительному производству от 16.06.2022 г.№88462/22/53002-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 по исполнительному производству от 16.06.2022 г. №88462/22/53002-ИП, выразившееся в нарушении ст.ст.64.1, 65, 67, 80, 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судом, в соответствии со ст.ст.41 47 КАС РФ, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, заинтересованным лицом-Отделение судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, ООО МФК «Займер», ООО «Право онлайн», ООО МКК «Русинтерфинанс».
В судебное заседание представитель административного истца- ООО «МКК Универсального Финансирования» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административные ответчики старший судебный пристав ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, представляющая также интересы заинтересованного лица Отделения судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Новгородской области, заинтересованное лицо ФИО4, представители заинтересованных лиц ООО МФК «Займер», ООО «Право онлайн», ООО МКК «Русинтерфинанс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия ООО «МКК Универсального Финансирования» обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 16.06.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №88462/22/53002-ИП в отношении ФИО3, о взыскании задолженности в размере 13193 руб. 70 коп. в пользу ООО «МКК Универсального Финансирования».
Исполнительное производство в отношении ФИО3 является сводным, взыскателями по нему также выступают ООО МФК «Займер», ООО «Право онлайн», ООО МКК «Русинтерфинанс», общая сумма задолженности 50218,70 рублей.
В целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем выполнены запросы в органы ЗАГС, ГИБДД, Пенсионный фонд, банки, налоговые органы, органы, регистрирующие право собственности граждан на недвижимое имущество, компании сотовой связи.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 06.07.2022 г., 07.09.2023 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, 11.07.2022 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>; 05.04.2023 г. объявлен розыск счетов должника, 07.09.2023 г. должнику ограничен выезд из Российской Федерации,
Судебным приставом-исполнителем дважды осуществлялся выход по месту жительства должника.
Принятыми мерами имущество, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено, установлено, что 03.06.2022 г. должник ФИО3 вступила в брак, сменила фамилию на ФИО5.
Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель предприняла все возможные меры по своевременному исполнению решения суда, решение не исполнено по объективным причинам, не зависящим от действий судебного пристава-исполнителя.
Разрешая требования о признании незаконным бездействия ответчиков при разрешении заявленных взыскателем ходатайств, суд исходит из следующего.
Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Обращаясь в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, ООО «МКК Универсального Финансирования» заявило ходатайство об осуществлении выхода по месту жительства должника, направления запросов в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на имущество, в органы ЗАГС, с последующим арестом совместно нажитого имущества, в Управление Пенсионного Фонда о месте работы должника или получении пенсии, об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, объявлении должника и его имущества в розыск.
Материалами исполнительного производства подтверждается, что по результатам рассмотрения ходатайства судебным приставом-исполнителем постановление не выносилось, в тоже время, как указывалось выше, заявленные взыскателем исполнительные действия были выполнены судебным приставом-исполнителем. При таких обстоятельствах, очевидно, что несоблюдение судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», регулирующих порядок разрешения ходатайств, не повлекло нарушение прав и законных интересов стороны исполнительного производства.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «МКК Универсального Финансирования» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №88462/22/53002-ИП от 16.06.2022 г.,- отказать
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Судья Е.М. Кудрявцева
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2024 года