Решение по делу № 2А-3694/2022 от 17.10.2022 | Первомайский районный суд г. Кирова (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-3694/2022 (43RS0003-01-2022-004443-85)

17 октября 2022 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Выдриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Автономной некоммерческой организации Центр народной культуры «Хлынов-град», ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации Центр народной культуры «Хлынов-град», ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что административный ответчик Автономная некоммерческая организация Центр народной культуры «Хлынов-град» зарегистрирован в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ {Дата}. В деятельности ответчика выявлены неоднократные нарушения законодательства. Кроме того, организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с организацией. В адрес организации направлены предупреждения, которые до настоящего времени не исполнены. Просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Центр народной культуры «Хлынов-град», исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Административный истец управление Министерства юстиции РФ по Кировской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. ФИО2 направила отзыв, в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация Центр народной культуры «Хлынов-град», ФИО1, заинтересованное лицо ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу требований пп «в» п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В силу п. 2 ст. 14 указанного закона требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Согласно п.1 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (ч.3 п.3 ст.61 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что {Дата} ИФНС России по г. Кирову сведения об Автономной некоммерческой организации Центр народной культуры «Хлынов-град» внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным номером {Номер}

Организация действует на основании устава от {Дата}.

В период с {Дата} по {Дата} в отношении Организации управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее - Управление) проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Организация, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и требованиям законодательства Российской Федерации (далее - Проверка {Дата}). В ходе проведенной Проверки {Дата} были выявлены следующие неоднократные и грубые нарушения действующего законодательства Российской Федерации:

1. В нарушение пункта 2.1 Устава Организация не осуществляет деятельность по реализации заявленных в ее Уставе целей и направлений деятельности.

2. В нарушение положений пунктов 1, 3 статьи 10, пункта 3 статьи 14, пункта 2 статьи 24, пункта 1 статьи 28, пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отдельные положения Устава не соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

3. Организация сменила адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с Организацией. В нарушение положений пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Организация не представила в Управление соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе Организации.

4. В нарушение положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ, в Организации не избран Директор - лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации.

5. В нарушение положений пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ и абзаца второго пункта 1 статьи 48 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) не разработана и не утверждена смета доходов и расходов.

Таким образом, в результате Проверки {Дата} года установлено, что Организацией допущены в своей деятельности неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации.

На основании положений подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от {Дата} № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за нарушение действующего законодательства Организации {Дата} было вынесено предупреждение {Номер}-П (далее - Предупреждение {Номер}). Срок устранения выявленных нарушений был установлен до {Дата}.

Предупреждение {Дата} года было получено лично секретарем Правления Организации ФИО3 ФИО7, о чем свидетельствует поставленная им отметка на последней странице Предупреждения {Дата}.

Возражений по предупреждению и ходатайств о продлении срока исполнения предупреждения в Управление не поступало. Предупреждение до настоящего времени не исполнено.

Кроме того, за неисполнение Предупреждения {Номер} руководствуясь ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ, Управлением {Дата} был составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении {Номер}

{Дата} мировым судьей судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова вынесено постановление о назначении Председателю правления Организации ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

В период с {Дата} Управлением проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, ее уставным целям и требованиям законодательства Российской Федерации (далее - Проверка {Дата} года).

В ходе проведенной Проверки {Дата} года были выявлены следующие неоднократные нарушения действующего законодательства Российской Федерации:

1. В нарушение положений абзаца третьего пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 52, статьи 123.24, статьи 123.25 Гражданского кодекса, пункта 1 статьи 2, пунктов 1, 3 статьи 10, пункта 3 статьи 14, пункта 1 статьи 20, пункта 2 статьи 24, пункта 1 статьи 28, пунктов 3, 4 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» отдельные положения Устава не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

2. В нарушение положений пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -Федеральный закон № 129-ФЗ) Организация не представила в Управление необходимые документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об адресе Организации в пределах места нахождения Организации.

3. В нарушение пункта 2 статьи 14, пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, пунктов 5.3, 5.4, 5.5 Устава в Организации не избран Директор Организации, а также не представлены Организацией в Управление необходимые документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации.

4. Содержащиеся в ЕГРЮЛ коды основного и дополнительных видов экономической деятельности Организации (85.41 - «Образование дополнительное детей и взрослых»; 63.91 - «Деятельность информационных агентств»; 70.22 - «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления»; 73.11 - «Деятельность рекламных агентств»; 74.30. -«Деятельность по письменному и устному переводу»; 82.19 - «Деятельность по фотокопированию и подготовке документов и прочая специализированная вспомогательная деятельность по обеспечению деятельности офиса»; 82.99 -«Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки»; 85.23 - «Подготовка кадров высшей квалификации»; 85.42.9 - «Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки»; 90.04 - «Деятельность учреждений культуры и искусства») не соответствуют целям деятельности Организации, указанным в Уставе и отраженным в наименовании Организации в качестве характера деятельности, что противоречит положениям пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 2.1 Устава Организации.

Таким образом, в результате Проверки {Дата} года установлено, что Организацией допущены в своей деятельности неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации.

На основании положений подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за нарушение действующего законодательства Организации {Дата} было вынесено предупреждение {Номер}-П (далее -Предупреждение {Дата} Срок устранения выявленных нарушений был установлен до {Дата} включительно.

Предупреждение {Дата}, направленное по домашнему адресу учредителя Организации ФИО2, не было получено.

В силу требований пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, Организация несет риск последствий неполучения Предупреждения {Дата} (юридически значимого сообщения), доставленного по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление) срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом от {Дата} № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от {Дата} № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу Постановления и действующих на день вступления в силу Постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

Таким образом, срок, предусмотренный пунктом 8 Постановления, истёк {Дата}.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о прекращении деятельности данной некоммерческой организации.

Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу подпункта 3 пункта 3. статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

Таким образом, поскольку судом установлен факт систематического нарушения закона, выразившегося в несоответствии Устава Организации, непредставлении необходимых документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, несоответствии содержащихся в ЕГРЮЛ кодов основного и дополнительных видов экономической деятельности Организации целям деятельности, указанным в Уставе, то суд находит законными и обоснованными требования административного истца о ликвидации административного ответчика.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Центр народной культуры «Хлынов-град» (ОГРН – {Номер}

Исключить Автономную некоммерческую организацию Центр народной культуры «Хлынов-град» (ОГРН {Номер}) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2022.

Решение20.10.2022