Дело № 2а-626/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,

при секретаре Лоскутовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-626/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан, инспектору ОЛРР Управления Росгвардии по РБ ФИО2, Отделению лицензионно-разрешительной работы по г. Учалы, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ, начальнику отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной Службы войск национальной гвардии РФ по РБ ФИО3, инспектору ОЛРР Управления Росгвардии по РБ ФИО4 о признании незаконным заключения об отказе в выдаче разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделению лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным заключения об отказе в выдаче разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия. Обосновывая заявленные требования, указал, что является собственником 4 <***> оружия <***> №г.в., разрешение на хранение и ношения оружия серии <***> № от ДД.ММ.ГГГГ; - <***> № г.в., разрешение на хранение и ношения оружия серии <***> № от ДД.ММ.ГГГГ; - <***> №, разрешение на хранение и ношения оружия серии <***> № от ДД.ММ.ГГГГ; - <***> № г.в., разрешение на хранение и ношения оружия серии <***> № от ДД.ММ.ГГГГ Окончание срока действия вышеуказанных разрешений на хранение и ношение оружия и патронов к нему истекает ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 начал проходить медицинское обследование, и в связи с заболеванием не смог своевременно предоставить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием. Поскольку срок разрешения на хранение оружия истекал, административный истец ДД.ММ.ГГГГ сдал добровольно в отделение ЛРР все имеющиеся оружия в количестве <***>, о чем был составлен протокол изъятия оружия, было отобрано объяснение, где было указано о том, что истец не смог, в связи с <***> препаратов содержание, которых указывает на наличие недопустимых веществ при прохождении медкомиссии. После того как ФИО1 узнал о данных обстоятельствах, прекратил прием данных препаратов, и сдал соответствующие анализы, которые показали отсутствие в организме психотропных веществ и метаболитов. ДД.ММ.ГГГГ была установлена <***> группа инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в отделение ЛРР в <адрес> предоставил медицинское заключение серии <***> № об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и весь пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано уведомление и заключение об отказе в выдаче разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия, в связи с тем, что был привлечен дважды к административной ответственности в течении года, что согласно п.<***> ст. 13 ФЗ №150-ФЗ «Об оружии» является основанием для отказа в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 стало известно от сотрудников ЛРР, что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.<***> КоАП РФ, после получения заключения об отказе в получении разрешения, в ДД.ММ.ГГГГ г. получено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.<***> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ оплачен штраф в размере <***> руб. Так же из заключение следует, что был привлечен к административно ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.<***> КоАП РФ за нарушение правил хранения и ношения или уничтожения оружия или патронов, при этом протокол не был составлен, постановление не выносилось. ФИО1 неоднократно обращался в отделение ЛРР Управление Росгавардии по РБ с требованием выдать протокол и постановление, которые послужили основанием для отказа к выдаче разрешения, но сотрудники ничего не поясняли. ФИО1 не судим, на учете врача нарколога и психиатра не состоит, к административной ответственности не привлекался, до того момента, когда узнал от сотрудников ЛРР, считает, что ему необоснованно отказали в выдаче разрешения на хранение и ношения оружия, поскольку он не был дважды привлечен к административной ответственности. Срок предоставления документов был пропущен по причине болезни, данная причина уважительная, о чем подтверждают медицинские документы. Считает, что срок пропущен по вине сотрудников, которые не выдавали копии постановлений о привлечении к административной ответственности. Просит признать незаконным заключение инспектора ОЛРР Управления Росгвардии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на хранение ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, а также восстановить срок.

Административный истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте проведения заседания, не явился. В предыдущем судебном заседании доводы иска поддержал, просил административный иск удовлетворить, признать незаконным заключение инспектора ОЛРР Управления Росгвардии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на хранение ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, а также восстановить срок.

Административные ответчики отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ, инспектор ОЛРР Управления Росгвардии по РБ ФИО4, Управление федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ, Отделение ЛРР по <адрес>, отделение ЛРР Управление федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ, начальник отделения ЛРР Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 является собственником <***> <***> оружия ограниченного поражения: <***>., разрешение на хранение и ношения оружия серии <***>.; - <***>., разрешение на хранение и ношения оружия серии <***> № от ДД.ММ.ГГГГ; - <***> разрешение на хранение и ношения оружия серии <***> № от ДД.ММ.ГГГГ; - <***> № г.в., разрешение на хранение и ношения оружия серии <***> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управлении лицензионно - разрешительной работы по городу Учалы.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом общества охотников и рыболовов.

Административный истец имел разрешение на хранение и ношение оружия сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдал добровольно в отделение ЛРР все имеющиеся оружия в количестве <***> единиц, о чем был составлен протокол изъятия оружия, было отобрано объяснение, где было указано о том, что истец не смог, в связи с болезнью сердца и приемом сердечных препаратов содержание, которых указывает на наличие недопустимых веществ при прохождении медкомиссии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена <***> группа инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в отделение ЛРР в <адрес> медицинское заключение серии <***> № об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и весь пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано уведомление и заключение об отказе в выдаче разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия, в связи с тем, что был привлечен дважды к административной ответственности в течении года, что согласно п.5 ст. 13 ФЗ №150-ФЗ «Об оружии» является основанием для отказа в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия.

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 стало известно от сотрудников ЛРР, что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст<***> КоАП РФ, после получения заключения об отказе в получении разрешения, в ДД.ММ.ГГГГ г. получено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.<***> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ оплачен штраф в размере <***> руб. Так же из заключения следует, что был привлечен к административно ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ за нарушение правил хранения и ношения или уничтожения оружия или патронов, при этом протокол не был составлен, постановление не выносилось. ФИО1 неоднократно обращался в отделение ЛРР Управление Росгавардии по РБ с требованием выдать протокол и постановление, которые послужили основанием для отказа к выдаче разрешения, но сотрудники ничего не поясняли.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об отказе в переоформлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения. В случае несогласия рекомендовано обжаловать данное решение.

Не согласившись с законностью действий должностного лица, осуществляющего прием документов, административный истец обратился с административным иском.

Заключением, утвержденным начальником ОЛРР Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ майором полиции ФИО3 установлены факты привлечения ФИО1 в течении года дважды к административной ответственности по ч. <***> КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ за употребление спиртных напитков и по <***> КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение условий хранения оружия.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии).

Закон об оружии, в целях обеспечения надлежащего контроля над оборотом оружия определяет особый режим его приобретения, использования и хранения, в том числе предусматривает лицензионно-разрешительный порядок приобретения оружия гражданами Российской Федерации, оформление разрешения на хранение и ношение оружия, которое осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальный орган непосредственно по месту жительства граждан (статья 13 Закона об оружии).

Согласно части 14 статьи 13 Закона об оружии гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Основанием для аннулирования ранее выданной лицензии является в силу пункта 3 части 1 статьи 26 Закона об оружии возникновение предусмотренных абзацем 2 части 4 статьи 9 и пунктов 2 - 10 части 20 статьи 13 названного Закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с пунктом 5 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, повторно привлеченным в течение года к административной ответственности, в том числе, за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно журналу предварительной записи граждан на подачу документов или получения результатов предоставления государственных услуг по направлению лицензионно-разрешительной работы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сдал оружие.

Из журнала учета дел об административных правонарушениях ОЛРР <адрес> УФСВНГ РФ по РБ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по <***> КоАП РФ, нарушил правила хранения оружия, просрочил разрешение на хранение оружия.

Согласно административному материалу, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 З.И.ВБ. уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении в этот же день.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол изъятия оружия и боеприпасов, с протоколом ФИО1 также ознакомлен.

ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение от ФИО1, согласно которому он пояснил, что является собственником <***> единиц охотничьего огнестрельного оружия ограниченного поражения, разрешение на хранение и ношения оружия серии РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с болезнью не имел возможности продлить разрешение.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление начальником ОЛРР по <адрес> и <адрес> и <адрес>, <адрес> <адрес>м УФСВНГ РФ по РБ ФИО5 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по <***> КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <***> руб. С постановлением Ф.И.О.2 ознакомлен в этот же день.

Согласно представленной справке ОМВД по <адрес> З.И.ВБ. ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекался к административной ответственности по ч<***> КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ в <***> час.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен административный штраф в размере <***> руб.

Оценивая предоставленные документы, дополнительно запрошенную информацию уполномоченный орган отказал ФИО1 в переоформлении разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Привлечение ФИО1 в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не оспаривается административным истцом и подтверждается вышеуказанными постановлениями о привлечении к административной ответственности, которые не были обжалованы Ф.И.О.2 и вступили в законную силу.

Таким образом, поскольку ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, административный ответчик законно и обоснованно, применив положения Закона об оружии, принял решение об отказе в получении разрешения на хранение и ношение оружия.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает, в связи с чем, отказывает в удовлетворении требований ФИО1

При решении вопроса о восстановлении срока необходимо учитывать, что срок может быть восстановлен только в том случае, если имеются уважительные причины пропуска, установленные судом. Таковых судом не установлено, административным истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-179,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделению лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, инспектору ОЛРР Управления Росгвардии по РБ Ф.И.О.9, Отделению лицензионно-разрешительной работы по <адрес>, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ, начальнику отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной Службы войск национальной гвардии РФ по РБ Ф.И.О.5, инспектору ОЛРР Управления Росгвардии по РБ Ф.И.О.4 о признании незаконным заключения об отказе в выдаче разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.С. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 г.