Дело 2а-3386/2023

55RS0003-01-2023-003449-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 18 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении П.Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении П.Е.А., указав в обоснование следующее.

26.03.2008 П.Е.А. был осужден Ленинским районным судом г. Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

08.05.2008 кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Омского областного суда приговор Ленинского районного суда г. Омска от 26.03.2008 в отношении П.Е.А. изменен.

10.10.2011 постановлением президиума Омского областного суда приговор Ленинского районного суда г. Омска от 26.03.2008 и кассационное определение судебной коллегией по уголовным делам Омского областного суда от 08.05.2008 изменен.

03.09.2012 постановлением президиума Омского областного суда приговор Ленинского районного суда г. Омска от 26.03.2008 в отношении П.Е.А. оставлен без изменения.

05.12.2011 П.Е.А. освобожден из ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области условно досрочно по постановлению Советского районного суда г. Омск от 22.11.2011 по ст. 79 УК РФ на 1 год 4 месяца 3 дня.

18.08.2014 П.Е.А. был осужден Ленинским районным судом г. Омска за совершение преступления по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

12.01.2021 П.Е.А. освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Омской области с заменой не отбытого срока на ограничение свободы по постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 29.12.2020 на основании ст. 80 УК РФ неотбытый срок заменен на 2 года 3 месяца 27 дней.

На профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по г. Омску П.Е.А. состоит с 13.01.2021.

По месту жительства П.Е.А. характеризуется с удовлетворительной стороны..

Поскольку П.Е.А. ранее судим за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, просит суд установить административный надзор в отношении П.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости и установить ограничения в виде обязательной явки в Отдел полиции № 4 УМВД России по городу Омску по адресу: <...>, два раза в месяц для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик П.Е.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Учитывая, что П.Е.А. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. Просила установить административный надзор в отношении П.Е.А. сроком до погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, в остальной части требований отказать.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

На основании п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ленинского районного суда г. Омска от 26.03.2008 года П.Е.А. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч.3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ и с учетом положений ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно путем частичного сложения наказаний назначено П.Е.А. наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 08.05.2008 года приговор Ленинского районного суда г.Омска от 26.03.2008 года оставлен без изменения.

Постановлением Президиума Омского областного суда от 10.10.2011 приговор Ленинского районного суда г. Омска от 26.03.2008 года и кассационное определение судебной коллегией по уголовным делам Омского областного суда от 08.05.2008 года в отношении П.Е.А. изменен. Действия П.Е.А. по сбыту героина ФИО2 24.08.2007 года, 27.08.2007 года и 31.08.2007 года квалифицировать одной ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, по которой назначить наказание в виде 5 лет лишения свободы. Исключить из приговора указание на применение ч. 3 ст. 69 УК РФ. В остальной части без изменения.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 22.11.2011 по делу № 4/1-2302/2011 П.Е.А. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 4 месяца 3 дня.

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 18.08.2014 года по делу № 1-531/2014 П.Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Омского областного суда от 27.11.2014 года приговор Ленинского районного суда г. Омска от 18.08.2014 в отношении П.Е.А. постановлено оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Приговор Ленинского районного суда г. Омска от 18.08.2014 вступил в законную силу 27.11.2014 года. В приговоре Ленинского районного суда г. Омска от 18.08.2014 обстоятельством, отягчающим наказание, признано наличие особо опасного рецидива.

На основании постановления Исилькульского городского суда Омской области от 29.12.2020 по делу № 4/16-46/2020 постановлено заменить неотбытую часть наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Омска от 18.08.2014 в виде 2 лет 3 месяцев 27 дней лишения свободы, ограничением свободы на срок 2 года 3 месяца 27 дней, установив ограничения: заперта выезжать за пределы территории г. Омска; запрета покидать постоянное место жительства (пребывания) в период с 22 ч. до 06 ч., если это не связано с работой или учебой; запрета изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Далее п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности лица, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить П.Е.А. административный надзор сроком на десять лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанные положения согласуются с разъяснениями п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где также отражено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из бытовой характеристики УУП ОП № 4 УМВД Росси, П.Е.А. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. По данным информационного центра УМВД России по Омской области, П.Е.А. ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Жалобы и заявления в отношении П.Е.А., не поступали. В злоупотреблении спиртными напитками в быту замечен не был. В общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не замечен.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая при этом данные о личности П.Е.А..; обстоятельства совершения преступлений (в ночное время), считает необходимым установить П.Е.А. административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного, в период с 22.00 до 06.00 часов. Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования ОП № 4 УМВД России по г. Омску к П.Е.А. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении П.Е.А. удовлетворить частично.

Установить П.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года.