61RS0005-01-2025-000590-78
2-1025/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года г.Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Багдасарян Г.В.
при секретаре судебного заседания Мзыкян А.А.,
с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, представителя МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО4, третьи лица: МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону", Управление Росреестра по Ростовской области, об изъятии объекта в муниципальную собственность путем выкупа,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ФИО4 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - гараж, площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:250, расположенный по адресу: <...>В, бокс №.
В рамках реализации мероприятий по размещению линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная - ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная - ул. Вавилова - пр. Королева» Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 05.06.2024 № 630 «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная - ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная - ул. Вавилова - пр. Королева».
В соответствии с пунктом 1.1.174 постановления изъятию путем выкупа в муниципальную собственность подлежит объект недвижимого имущества - гараж, площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:250, расположенный по адресу: <...>В, бокс №.
Муниципальным казенным учреждением «Дирекцией по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии объекта для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальным контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого объекта, проведены мероприятия по согласованию результатов отчета об оценке на заседании городской комиссии.
Оценка рыночной стоимости спорного объекта незавершенного строительства проведена ООО «Логос».
26.06.2024 года экспертным учреждением представлен отчёт №2326/98 об оценке рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, в соответствии с которым размер рыночной стоимости объекта оценки (без учета НДС), составляет 1 283 931 рубль 00 копеек, в том числе:
- рыночная стоимость объекта 1 230 531 рублей, 00 копеек
- убытки, причиняемые собственнику изъятием для муниципальных нужд объекта 53 400 рублей.
Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого объекта и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте, которые служат основанием для выкупной цены в указанном размере.
Ответчику направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто, в связи, с чем представитель истца обратился в суд и просил изъять путем выкупа у ФИО4 в муниципальную собственность муниципального образования «Город Ростов- на-Дону» объект недвижимого имущества - гараж, площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:250, расположенный по адресу: <...>В, бокс № по цене равной 1283931 руб., прекратить право собственности ФИО4 на объект недвижимого имущества - гараж, площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:250, расположенный по адресу: <...>В, бокс №, после перечисления возмещения, признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» на объект недвижимого имущества - гараж, площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:250, расположенный по адресу: <...>В, бокс № после перечисления возмещения за изымаемый объект, обязать ФИО4 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемый объект.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 25.02.2025 года № 59.1/49, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 14.10.2024 года, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований в части изъятия по стоимости заявленной истцом, просил суд изъять объект недвижимости по стоимости, определенной судебной экспертизой, с учетом убытков.
Представитель МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» ФИО3, действующий на основании доверенности от ... г., в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель У.Р. по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Согласно пункта 5 статьи 279 Гражданского кодекса РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством, а именно, в силу п. п. 11 - 14 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подп. 3 п. 10 настоящей статьи заказного письма.
В соответствии с п. 1 ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных и муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
Таким образом, указанные нормы прямо регулируют выкуп земельного участка и недвижимого имущества у собственника либо изъятие земельного участка и недвижимого имущества у обладателя иного вещного права. При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом.
Согласно п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.
Согласно ч. 1 - 3 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.
Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который: указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд; указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).
В силу ч. 10 - 12 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется; направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав; направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.
Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.
В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи сведений о почтовом адресе правообладателя изымаемой недвижимости и отправки ему копии решения об изъятии в электронной форме на адрес электронной почты правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным в день отправления указанной копии.
В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи сведений о почтовом адресе и об адресе электронной почты правообладателя изымаемой недвижимости данный правообладатель считается уведомленным со дня опубликования решения об изъятии в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 10 настоящей статьи.
После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Как было установлено в судебном заседании, ФИО4 является собственником объекта недвижимого имущества - гаража, площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:250, расположенного по адресу: <...>В, бокс №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от 05.06.2024 № 630 «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная – ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева».
В соответствии с пунктом 1.1.174 постановления изъятию путем выкупа в муниципальную собственность подлежит объект недвижимого имущества - гараж, площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:250, расположенный по адресу: <...>В, бокс №.
Из п. 3 указанного выше постановления следует, что при недостижении с собственниками соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов.
МКУ "Дирекцией по строительству и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения земельного участка; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке.
Оценка рыночной стоимости спорного объекта незавершенного строительства проведена ООО «Логос».
26.06.2024 года экспертным учреждением представлен отчёт №2326/98 об оценке рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, в соответствии с которым размер рыночной стоимости объекта оценки (без учета НДС), составляет 1 283 931 рубль 00 копеек, в том числе:
- рыночная стоимость объекта 1 230 531 рублей, 00 копеек
- убытки, причиняемые собственнику изъятием для муниципальных нужд объекта 53 400 рублей.
Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого объекта и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте, которые служат основанием для выкупной цены в указанном размере.
В адрес ответчика было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии объекта недвижимости с выплатой возмещения, однако соглашение о выкупе не достигнуто.
В рамках рассмотрения гражданского дела определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06.03.2025 года была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЦЭИ «Гарант».
В соответствии с заключением эксперта № 25-2851 от 24.04.2025 года рыночная стоимость объекта недвижимости - гараж, площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:250, расположенного по адресу: <...>В, бокс № составляет 1634000 руб.; рыночная стоимость права аренды земельного участка площадью 55,2 кв.м с КН 61:44:0081124:16, расположенного по адресу: <...> до истечения срока действия договора аренды, заключенного с Администрацией г.Ростова-на-Дону составляет 170048 руб.; размер убытков, причиненных ФИО4 изъятием нежилого помещения, составляет 166370 руб.
Заключение судебной экспертизы выполнено экспертом, имеющим соответствующее образование, необходимую квалификацию и стаж работы, является полным, мотивированным, научно обоснованным, подтвержденным документами и другими материалами дела, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не доверять заключению экспертизы у суда оснований не имеется.
Заключение полностью соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные, однозначные ответы на поставленные судом вопросы, ответы являются последовательными, не допускают неоднозначного толкования.
Доказательств проведения судебной экспертизы с нарушением соответствующих методик и норм процессуального права, способных поставить под сомнение достоверность ее результатов, в материалы дела не представлено, в связи, с чем суд не усматривает каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность заключения проведенной по делу судебной экспертизы.
Учитывая выводы судебной экспертизы суд считает возможным удовлетворить требования истца в части изъятия путем выкупа у ФИО4 в муниципальную собственность муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» объекта недвижимого имущества - гаража, площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:250, расположенного по адресу: <...>В, бокс № по цене равной 1634000 руб.
В силу положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Таким образом, возникновение обязанности возместить собственнику помещения понесенные им убытки законодатель связывает с совершением органом местного самоуправления действий по изъятию такого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для муниципальных нужд.
Принимая во внимание, что у ФИО4 отсутствует возможность эксплуатации принадлежащего ей на праве собственности нежилого помещения (гаража), то с истца подлежат взысканию расходы на аренду нежилого помещения, а именно рыночная стоимость права аренды земельного участка, а также убытки, причиненные изъятием данного объекта.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку решение суда фактически состоялось в пользу ответчика, в той части, в какой выкупная стоимость была определена со значительным превышением цены, указанной истцом при обращении в суд, заключение судебного эксперта положено в основу выводов суда, с Администрации г.Ростова-на-Дону в пользу ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные ответчиком по оплате судебной экспертизы, в размере 65250 руб.
При этом, учитывая, что ответчиком были внесены денежные средства в счет оплаты судебной экспертизы по настоящему делу в размере 25000 руб. на депозитный счет Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону в Управлении Судебного департамента в Ростовской области, то указанные денежные средства подлежат перечислению на счет ООО «ЦЭИ «ГАРАНТ».
Кроме того, судом установлено, что для защиты своих прав ответчик воспользовался услугами представителя, заключив с ним договор об оказании юридических услуг. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 23 мая 2025 года в РОКА им. С.С. Пискунова оплачено 30000 рублей за оказание юридических услуг по настоящему гражданскому делу.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» п.12 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ, ст.112 КАС РФ, ч.2 ст.110 АПК РФ).
С учетом конкретных обстоятельств дела, объема оказанной представителем истца правовой помощи, количества состоявшихся с его участием судебных заседаний, их продолжительности, сложности дела, характера спора и достигнутого по итогам рассмотрения дела результата, а также руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО4, третьи лица: МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону", Управление Росреестра по Ростовской области, об изъятии объекта в муниципальную собственность путем выкупа – удовлетворить частично.
Изъять путем выкупа у ФИО4 в муниципальную собственность муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» объект недвижимого имущества - гараж, площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:250, расположенный по адресу: <...>В, бокс № по цене равной 1634000 руб., а также рыночную стоимость права аренды земельного участка, площадью 55,2 кв.м, с КН 61:44:0081124:16, расположенного по адресу: <...>В, до истечения срока действия договора, в размере 170048 руб., и убытки, причиненные изъятием нежилого помещения, в размере 166370 руб.
Прекратить право собственности ФИО4 на объект недвижимого имущества - гараж, площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:250, расположенный по адресу: <...>В, бокс №, после перечисления возмещения.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» на объект недвижимого имущества - гараж, площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:250, расположенный по адресу: <...>В, бокс №, после перечисления возмещения.
Обязать ФИО4 предоставитьбанковскиереквизиты для перечисления возмещения за изымаемый объект.
Взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО4 расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 65250 руб.
Перечислить с депозитного счета Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону в Управлении Судебного департамента в Ростовской области в пользу ООО «Центр экспертиз и исследований «Гарант» денежные средства в размере 25000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2025г.