Дело № 2-1579/2023

УИД 03RS0017-01-2023-006221-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 24 ноября 2023 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И.,

при секретаре Заверуха И.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании части суммы единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), с учетом уточненных требований, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части суммы единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам. Иск мотивирован тем, что в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам» (далее – Указ) определен порядок предоставления медицинским работникам соответствующей категории, предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления компенсационных выплат. Так, в соответствии с пунктом 1.2 Порядка к Указу был определен порядок и условия предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенный в программный реестр должностей, утверждаемый Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, в размере: 2 миллионов рублей для врачей и 1 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа; 1 миллиона рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тыс. человек. В соответствии с указанным Положением, на основании личного заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, ее кандидатура была признана советующей критериям для предоставления единовременной компенсационной выплаты согласно Указу. При этом, в соответствии с подпунктами 2.1.7 и 2.1.8 пункта 2.1 Положения, медицинским работником приложена копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с медицинской организацией, указанной в приложении № к Порядку, а именно с <данные изъяты>, и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>. В соответствии с требованиями раздела III Порядка, между ответчиком и Минздравом был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Министерство перечисляет ответчику единовременную выплату в размере 2 000 000 рублей. В соответствии с п. № данного договора, ответчик в свою очередь обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора. Министерство здравоохранения в свою очередь свои обязательства по договору исполнила в полном объеме. Из пункта № договора на ЕКВ следует, что в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, в Министерство, в течение 30 календарных дней с момента подписания приказа о возврате ЕКВ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик была уволена с ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ Минздрава Республики Саха (Якутия) № «О возврате единовременной компенсационной выплаты ФИО1» на сумму 1 938 663,74 рублей. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ произведена частичная оплата задолженности на сумму 200 000,00 рублей. Остаток долга по настоящее время не погашена. Истец просит взыскать с ответчика в пользу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) части единовременной компенсационной выплаты на сумму 1 536 663,74 руб., неустойку в размере 116 131,82 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1 с исковым заявлением согласилась частично, в части взыскания единовременной компенсационной выплаты исковые требования не оспаривала, размер неустойки просила снизить в связи с тяжелым материальным положением.

В силу ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения ответчика, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно которому ответчик была принята на должность <данные изъяты> на <данные изъяты> ставку с ДД.ММ.ГГГГ на определенный срок – 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и ФИО1 был заключен договор с медицинским работником на получение единовременной компенсационной выплаты.

По условиям договора Министерство обязалось предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату, а работник обязался работать в течение пяти лет по основному месту работы в <данные изъяты> на условиях, установленных трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) принятые на себя обязательства исполнены, компенсационная выплата в размере 2 000 000 рублей ФИО1 выплачена.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности врача-терапевта участкового по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № приказано ФИО1 в течение 30 календарных дней с момента подписания приказа возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду из расчета проработанного времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 938 663,74 руб. на лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Ответчик в добровольном порядке выплатила 402 000,00 рублей, что истцом не отрицается, сумма невыплаченной задолженности составила 1 536 663 рубля 74 копейки.

С 2012 года в Российской Федерации действует программа поддержки молодых врачей, практикующих в сельской местности. Ее основные положения установлены в следующих нормативных актах РФ: 1. Федеральном законе от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» (далее по тексту Закон № 326-ФЗ), 2. Постановлении Правительства РФ от 17 октября 2011 года № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях», 3. Приказе Минздравсоцразвития России от 16 декабря 2011 года № 1556ан и Министерства финансов России № 174н.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Пунктом № договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и ФИО1, предусмотрена обязанность медицинского работника в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора но основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Поскольку обязательство, установленное договором, ФИО1 не было исполнено, суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившегося ДД.ММ.ГГГГ, по не уважительной причине, до истечения пятилетнего срока из <данные изъяты>, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, суд соглашается с суммой задолженности, определенной истцом в размере 1 536 663 руб. 74 коп.

Возвращению подлежит часть выплаты, рассчитанная с даты прекращения трудового договора по инициативе работника, пропорционально неотработанному периоду, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1, заключая в ДД.ММ.ГГГГ договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору с даты заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Минздрава Республики Саха (Якутия).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Основываясь на вышеизложенном, учитывая материальное положение ответчика, которая является пенсионером, какого-либо иного дохода не имеет, суд считает заявленную неустойку за просроченный долг явно несоразмерными последствиям нарушения обязательств, в связи с чем, считает необходимым применить ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и взыскать с ответчика ФИО1 неустойку в размере 15 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании части суммы единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) часть единовременной компенсационной выплаты на сумму 1 536 663 (один миллион пятьсот тридцать шесть тысяч шестьсот шестьдесят три) рубля 74 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) неустойку в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 24.11.2023 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 27.11.2023 года.

Председательствующий Э.И. Биглов