РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2025 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,
при секретаре Коноваловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-98/2025 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России), УФСИН России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России), УФСИН России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
Требования мотивированы тем, что во время его нахождения в качестве подследственного в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области в камере № с ДД.ММ.ГГГГ до отбытия в этап нарушались условия его содержания: краска, штукатурка и шпатлевка на стенах и на потолке повсеместно осыпана; сырость и грибок на стенах и потолке; полы прогнившие и с дефектами; постоянно не держащий воду кран, который тек круглые сутки и увеличивал риск заболевания туберкулезом; нормы жилой площади не соблюдались на 1 человека; освещение не соответствовало установленным нормам; окна имели дефекты, не удерживали тепло, не было фиксатора закрытого положения; отсутствовала кнопка вызова постового; не было полки для гигиенических принадлежностей в туалете, а также двери; ржавая раковина; не было дверцы на полке для продуктов; во время дождя постоянно в камеру с окна поступает вода, а также из коридора в помещение; отсутствовала радиоточка.
Административный истец полагает данные условия его содержания под стражей, в которых он находился в СИЗО-1, ненадлежащими, в связи с чем просил взыскать с ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области компенсацию в размере 500 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 исковые требования не признала.
Представитель ответчика УФСИН России по Астраханской области, ФСИН России ФИО3 просил в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право навозмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (илибездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено, что к вышеуказанным относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.
Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законныхинтересов лиц, которые в соответствии с Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления;также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст. 15 указанного Закона).
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15 июля1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений»).
Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ (ч. 4 ст. 17, ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений»).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 №189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиесяпод стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе: соблюдать порядоксодержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений», соблюдать требования гигиены и санитарии;проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности,установленной администрацией учреждения; не совершать действий, унижающихдостоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также другихлиц; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающимпорядок содержания под стражей.
Принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляетсяинформация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей,дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений,заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи.
Для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся вследственном изоляторе, на основании и в соответствии Правилами внутреннегораспорядка установлен распорядок дня, предусматривающий определенное времядля подъема, физической зарядки, приема пищи, прогулки, уборке камер, личноговремени, подготовки ко сну, что относится к режиму содержания подозреваемых иобвиняемых под стражей.
Обязанность по соблюдению Правил внутреннего распорядка, в том числеправил, касающихся распорядка дня, закреплена в ч. 1 ст. 36 Федерального законаот 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых иобвиняемых в совершении преступлений».
Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области в камерах № №, №
Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Из справки начальника отдела режима и надзораФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, фотоматериалов, экспликации на камеру № № следует, что в соответствии со статьей 23 Федерального Закона РФ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» №103-Ф3 норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Камера № площадью № кв.м. оборудована № спальными местами, деревянными полами, принудительной вытяжной вентиляцией, окном размером 0,9х1,2 м, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, унитазом, светильниками дневного и ночного освещения, раковиной, нагревательными приборами системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. В соответствии требованиям приказа Минюста России от 28.05.2001 года №161-ДСП «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» санитарный узел отделен полностью от остальной части камеры кирпичной-гипсокартонной перегородкой, обложенной кафельной плиткой с дверью, что обеспечивает приватность при использовании спецконтингентом туалета. Отдаленность санитарного узла от места приема пищи составляет 2 м, санитарная площадь на 1 человека 5 кв.м., что не противоречит Федеральному закону от 15.07.1995 г. №103 - ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области имеется принудительная приточно-вытяжная вентиляция, которая обеспечивается тремя силовыми установками мощностью 17 кВт, в технически исправном состоянии. В летний период в связи с повышением температуры воздуха, а также в целях недопущения возникновения у лиц, содержащихся в камерах следственного изолятора тепловых ударов, обморочных состояний и сердечнососудистых патологий, ежедневно в порядке очередности производится открывание форточек камерных дверей, остекленные рамы снимаются по просьбе подозреваемых, обвиняемых и осужденных, что также позволяет осуществлять дополнительную естественную вентиляцию. На период холодного времени года в камерах устанавливаются остекленные рамы с форточными проемами, открывающимися во внутрь.
В камерах все оборудование и мебель должны содержаться в чистоте, в связи, с чем влажная уборка помещений проводится ежедневно маркированным инвентарем. Полы и сантехприборы в туалетах с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Профилактическая дезинфекция включает уборку, мойку и обеззараживание камерного помещения и туалета.
В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области организация и проведение дезинфекционных мероприятий на объектах учреждения проводится на основании СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», что подтверждается контрактами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Техническое состояние режимных корпусов учреждения удовлетворительное, аварийных помещений нет. По мере поступления денежных средств в камерных помещениях проводятся ремонтные работы.
На основании имеющейся медицинской документации на следственноарестованного ФИО1, находившегося в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 был осмотрен дежурным медработником. Прибыл со справкой «ушиб костей носа, гематома левого глаза, ссадина правого колена». КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Проведены инструментальные обследования (рентгенография ОГК, взятие крови). Без патологии. За время содержания обращался к врачу терапевту МЧ-5. Был выставлен диагноз «дорзалгия с умеренным болевым синдромом. Грыжа позвоночника? Копчиковый свищ». Назначено плановое этапирование на консультацию и лечение в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России. Лечение проведено. Других обращений не зафиксировано.
Согласно справке старшего инспектора ОАГ ФИО4, за период 2022 года в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области из прокуратуры Кировского района г. Астрахани поступило 4 акта прокурорского реагирования в виде представления, по линии устранения нарушений законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в камере №, не поступало.
Из справки сотрудника ОСУ ФИО8, журнала учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращений ФИО1 не было.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ч.ч. 1,5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В силу ч.ч. 2,3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы.
Поскольку факт незаконности действий (бездействия) должностных лиц государственного органа не установлен, каких-либо доказательств того, что за период содержания в СИЗО-1 административный истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания в суд не представлено, действия (бездействие) изолятора незаконными не признавались, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России), УФСИН России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025 года.
Судья: