Решение по делу № 2А-1-109/2025 от 18.09.2025 - об оспаривании действий и решений о водворении в штрафной изолятор и признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Дело № 2а-1-109/2025

УИД 69RS0008-02-2025-000137-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года город Андреаполь

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Прокофьевой О.С. при секретаре судебного заседания Синевой Е.В. с участием:

помощника прокурора Андреапольского района Тверской области Олейник О.П.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – адвоката Спиридовича И.А.,

представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Тверской области, ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий и решений о водворении в штрафной изолятор и признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к должностным ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области об оспаривании действий и решений о водворении в штрафной изолятор и признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области от 06 марта 2025 года ФИО3 был водворен в штрафной изолятор на 14 суток. Основанием для наложения взыскания послужило то, что 28 февраля 2025 года в 16 часов 40 минут при отработке оперативной информации сотрудниками оперативного отдела на потолке овощного склада был обнаружен и изъят мобильный телефон марки «Redmi». В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий установлено, что данный предмет принадлежит осужденному участка колонии-поселения ФИО1, указано, что он нарушил пункт 12.12 части 12 главы 2 Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, далее переписана диспозиция данного пункта, а именно, что «Осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить, пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать». Таким образом, не понятно, что конкретно ФИО1 было совершено, поскольку нарушение не описано, не ясно, что ему вменяется. Каких-либо доказательств принадлежности данного телефона административному истцу, а также, что им совершались отраженные в диспозиции указанного пункта действия, в постановлении не приведено и суду не представлено. В соответствии с положением о дисциплинарной комиссии, утвержденной Приказом начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области от 04 февраля № 59, заседание комиссии считается правомочным при участии в нем не менее 2/3 от общего числа членов комиссии. Общее количество членов комиссии – 13. Председателем комиссии является начальник учреждения. Из заключения комиссии от 05 марта 2025 года следует, что в нем принимали участие три человека (Т.Д.В., П.М.А., В.С.С.). Начальник учреждения участия в комиссии не принимал. Таким образом, заключение комиссии от 05 марта 2025 года не может иметь юридической силы, поскольку постановлено с существенным нарушением регламента и в неполном составе. Выбор конкретной меры взыскания к осужденному не может носить произвольный характер и должен быть обусловлен предыдущим поведением осужденного, соответствовать характеру и тяжести нарушения. Кроме того, из аттестационной характеристики следует, что на момент наложения обжалуемого взыскания осужденный ФИО1 характеризовался исключительно положительно. Таким образом, мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор применена к ФИО4 без учета личности осужденного и предшествующего тому поведения, учитывая, что законом предусмотрены альтернативные виды наказаний - выговор и дисциплинарный штраф.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец с учетом уточнений просит:

признать незаконным заключение дисциплинарной комиссии в составе должностных лиц ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области от 05 марта 2025 года в отношении ФИО3;

признать незаконным действия должностных лиц ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области по объявлению ФИО3 выговора в виде водворения в штрафной изолятор;

признать незаконным постановление начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области от 06 марта 2025 года о водворении ФИО3 в штрафной изолятор;

признать незаконным постановление начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области от 06 марта 2025 года о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ФСИН России, УФСИН России по Тверской области, начальник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области, а также Тверской прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Административным ответчиком ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области представлены письменные возражения и отзыв на административное исковое заявление, в которых ставится вопрос об отказе в удовлетворении административных исковых требований в связи со следующим.

28 февраля 2025 года в 16 часов 40 минут при отработке оперативной информации сотрудниками оперативного отдела - В.С.С., Г.В.В., Т.Д.В. в потолке овощного склада учреждения был обнаружен и изъят мобильный телефон марки «Redmi». В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий установлено, что данный запрещенный к пользованию для осужденных предмет принадлежит осужденному участка колонии-поселения ФИО1 Начальником участка колонии-поселения ФИО5 был составлен рапорт от 05 марта 2025 года № 69 для принятия мер дисциплинарного воздействия. По результатам служебной проверки по факту обнаружения и изъятия мобильного телефона марки «Redmi» 05 марта 2025 года вынесено заключение, согласно выводам которого запрещенный предмет находился в незаконном пользовании ФИО1 и он заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности. С данным рапортом ФИО1 ознакомился под роспись 05 марта 2025 года, в тот же день у него взято объяснение и проведена профилактическая беседа. Постановление о водворении ФИО1 в штрафной изолятор от 06 марта 2025 года также объявлено ему под роспись, перед помещением осужденного в штрафной изолятор он осмотрен медицинскими работниками, противопоказаний не имел. Комплекс оперативно-профилактических мероприятий, информация о которых является секретной с пометкой ограниченного доступа, проводился сотрудниками оперативного отдела с целью предупреждению и пресечения совершения осужденным ФИО1 преступления на основании постановлений председателя Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 05 марта, 24 июня, 30 июля, 31 октября и 11 декабря 2024 года. И именно в результате указанных мероприятий установлено, что мобильный телефон у данного осужденного находился в незаконном пользовании длительное время.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель - адвокат Спиридович И.А. поддержали административные исковые требования в полном объеме, представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Тверской области, ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области – ФИО2, помощник прокурора Андреапольского района Тверской области Олейник О.П. возражали против их удовлетворения.

Административный ответчик - начальник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области ФИО6 при надлежащем извещении не явился, своего представителя в суд не направил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Суд с учетом положений 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие, обеспечение выполнения осужденными требований Правил внутреннего распорядка.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (части 1, 2 и 3 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Исходя из части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115 - 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 04 июля 2022 года № 110.

Указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

В соответствии с пунктами «а», «б», «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин (часть 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 Уголовно исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судом установлено, что ФИО1 осужден к лишению свободы и отбывает наказание в исправительном учреждении системы ФСИН России, поэтому его правовое положение, как осужденного, регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту - Правила, ПВР ИУ), утвержденными Приказом Министерства юстиции России от 04 июля 2022 года № 110.

Согласно главе 1 ПВР ИУ Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Настоящие Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

В соответствии с пунктом 10.1 осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

В силу пункта 12.12 ПВР ИУ осужденным к лишению свободы запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам).

Согласно пункту 16 Приложения № 3 к настоящим правилам относятся фотоаппараты, кинокамеры, кино- и фотоматериалы, химикаты, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) должностного лица являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования административного истца могут быть удовлетворены при совокупности двух условий: незаконность действий (бездействия) должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина.

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих;

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

ФИО1 осужден 11 ноября 2022 года приговором Шиловского районного суда Рязанской области по пункту «а» части 4 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации к 06 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Начало срока отбывания наказания 22 февраля 2022 года, конец срока – 21 августа 2029 года.

По прибытии 22 февраля 2023 года в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области для отбывания наказания на участке колонии-поселении осужденный ФИО1 был ознакомлен под роспись, в том числе, с положениями ПВР ИУ (о правах и обязанностях осужденных), что подтверждается распиской от 23 февраля 2023 года.

За период отбывания наказания ФИО1 получено три поощрения от 03 июля 2023 года, 13 мая и 31 июля 2024 года за добросовестное отношение к труду, по итогам работы, выполнение задач, также он имеет одно действующее (не снятое и непогашенное в установленном законом порядке) взыскание, наложенное 26 октября 2024 года (выражался нецензурной бранью), за что был подвергнут устному выговору (л.д. 30).

04 марта 2025 года ФИО1 трудоустроен на должность подсобного рабочего с 18 апреля 2023 года (приказ от 17 апреля 2023 года № 131-ос), переведен на должность уборщика служебных помещений со 02 августа 2023 года (приказ от 01 августа 2023 года № 248-ос) (л.д. 36).

Разнарядками на выпуск из общежития на работу осужденных участка колонии-поселения от 27 и 28 февраля 2025 года подтверждается, что ФИО1 27 и 28 февраля 2025 года работал на объекте – складе, время выхода и захода зафиксировано начальником ОКБИиХО П.С.В., в распоряжение которой он выделялся (л.д. 109, 110).

Как усматривается из акта от 28 февраля 2024 года, сотрудниками оперативного отдела ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области проведен обыск овощного склада учреждения, обнаружен и изъят мобильный телефон марки «Redmi» (л.д. 114).

В ходе судебного следствия видеозапись указанных событий стороной административного ответчика была предоставлена (л.д. 144), обозревалась судом и представителем административного истца – адвокатом Спиридовичем И.А.

Правомочными лицами ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области по факту обнаружения и изъятия 28 февраля 2025 года указанного мобильного телефона проведена проверка, по результатам которой установлена причастность осужденного ФИО1 к пользованию данным запрещенным предметом.

В справке начальника оперативного отдела ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области от 05 марта 2025 года отражено, что при проведении в отношении фигуранта комплекса оперативно-профилактических мероприятий в целях недопущения правонарушений и преступлений на территории учреждения установлено, что мобильный телефон марки «Redmi» находился в пользовании у осужденного ФИО1, был передан ему другим осужденным – М.Д.В., освободившийся 13 февраля 2024 года, с которым административный истец поддерживал общение (л.д. 35).

Оперативно-профилактические мероприятия по предупреждению и пресечению совершения осужденным ФИО1 преступления проводились на основании постановлений председателя Западнодвинского межрайонного суда Тверской области 05 марта, 24 июня, 30 июля, 31 октября и 11 декабря 2024 года (л.д. 65).

Данные обстоятельства также были установлены при допросе начальника оперативного отдела ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области В.С.С., который в том числе суду пояснил, что информация достоверно подтверждающая, что ФИО1 пользовался запрещенным предметом (мобильным телефоном марки «Redmi») является секретной, имеет пометку ограниченного доступа, в связи с чем предоставить соответствующие материалы не представляется возможным.

Из рапорта начальника УКП ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области Л.М.О. от 05 марта 2025 года следует, что 28 февраля 2025 года в 16 часов 40 минут при отработке оперативной информации сотрудниками оперативной части – начальником В.С.С., старшим оперуполномоченным Г.В.В., оперуполномоченным Т.Д.В. в потолке овощного склада учреждения был обнаружен и изъят мобильный телефон марки «Redmi». В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий установлено, что данный запрещенный к пользованию для осужденных предмет принадлежит осужденному участка колонии-поселения ФИО1 (л.д. 25).

Осужденным ФИО1 05 марта 2025 года дано письменное объяснение о том, что к данному запрещенному предмету он не имеет никакого отношения, никогда им не пользовался, при его обнаружении и изъятии не присутствовал (л.д. 29).

Результаты проверки оформлены заключением комиссии в составе должностных лиц ФКУ ЛИУ8 УФСИН России по Тверской области – начальника оперативной части В.С.С. (председатель комиссии), оперуполномоченного оперативной части Т.Д.В. и начальника отдела по воспитательной работе с осужденными П.М.А. от 05 марта 2025 года, по выводам которого проверка по факту обнаружения и изъятия в потолке овощного склада учреждения мобильного телефона марки «Redmi» считается оконченной; начальнику УКП ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области Л.М.О. поручено подготовить материал по привлечению к дисциплинарной ответственности и признанию злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО1, а также провести с ним лекции воспитательного характера (л.д. 33-34).

Порядок проведения в исправительных учреждениях служебных проверок до 23 мая 2025 года регламентировался Порядком проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 341.

Пунктом 9 указанного Порядка в состав комиссии включаются работки УИС, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Комиссия формируется в составе трех и более работников УИС.

В этой связи приведенное выше заключение комиссии в составе трех ее членов по факту обнаружения и изъятия мобильного телефона марки «Redmi» от 05 марта 2025 года является законным, дано правомочными должностными лицами ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России.

Согласно рапорту начальника УКП ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области Л.М.О. от 05 марта 2025 года, 05 марта 2025 года в 14 часов 40 минут с осужденным ФИО1 проведена профилактическая беседа воспитательного характера по поводу допущенного нарушения - пункта 12.12 главы 2 Приложения № 2 ПВР ИУ, в соответствии с которым осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить, пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. На проведенную беседу ФИО1 отреагировал отрицательно, должные выводы не сделал, вину не признал. Поскольку осужденный ранее допускал нарушение ПВР ИУ, ФИО1 заслуживает наложение на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 26).

Суд признает установленным, что ФИО1 пользовался запрещенным предметом - мобильным телефоном марки «Redmi», который был спрятан ухищренным способом в потолке овощного склада, а в последствии обнаружен и изъят должностными лицами ФКУ-ЛИУ 8 УФСИН России по Тверской области.

06 марта 2025 года начальником УКП ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области ФИО5 внесено представление о наложении на ФИО1 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 14 суток и о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 112).

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области ФИО6 от 06 марта 2025 года за допущенное злостное нарушение режима содержания (в нарушение пункта 12.12 главы 2 Приложения № 2 ПВР ИУ, а именно: осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить, пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать), к осужденному ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 14 суток (л.д. 27).

Взыскание наложено в установленный законом срок - не позднее 10 суток со дня обнаружения. По нарушению осужденным дано письменное объяснение.

Перед водворением в штрафной изолятор осужденный ФИО1 был осмотрен медицинским работником, дано заключение о том, что он по состоянию здоровья может содержаться в штрафном изоляторе (л.д. 23-24).

Осужденный, совершивший указанные в частях 1и 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части 1 статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 настоящего Кодекса. При этом, осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (части 3, 4 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Одновременно с наложением взыскания, постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области от 06 марта 2025 года, по представлению администрации исправительного учреждения, ФИО1, как допустивший вышеуказанное злостное нарушение режима содержания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что не противоречит положениям Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Приказом врио начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области Б.А.Ю. от 04 февраля 2025 года № 59 утверждено Положение и состав дисциплинарной комиссии исправительного учреждения (л.д. 115).

Пунктами 1.1, 1.2. 5.4 Положения о дисциплинарной комиссии установлено, что председателем комиссии является начальник учреждения (лицо, исполняющее его обязанности); в случае временного отсутствия членов комиссии, обязанности возлагаются на лиц, исполняющих их обязанности; заседание комиссии считается правомочным при участии в нем не менее 2/3 от общего числа членов комиссии (л.д. 116-117).

Дисциплинарная комиссия ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области состоит из 13 человек (л.д. 118-119).

Следовательно, при количественном составе дисциплиной комиссии 13 человек, заседание комиссии будет являться правомочным, если на нем присутствует не менее 09 человек.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области от 06 марта 2025 года № 2 на комиссии присутствовали 10 правомочных членов комиссии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что принятое в ходе заседания дисциплинарной комиссии решение о признании ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания, вопреки утверждениям стороны административного истца, является законным.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания вынесенных в отношении ФИО1 постановлений незаконными и их отмены.

Постановление начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области от 06 марта 2025 года о водворении осужденного штрафной изолятор сроком на 14 суток было применено в установленном законом порядке за нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания (за пользование запрещенным предметом). Порядок, установленный статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении к осужденному ФИО1 меры взыскания соблюден, нарушений со стороны ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области допущено не было.

Оспариваемое постановление о признании злостным нарушителем вынесено в соответствии с требованиями статей 115, 116, 117, 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Данные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, изложенными выше. Оснований не доверять этим доказательствам у суда не имеется.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области суду не представлено, а потому оснований не доверять документам, составленным ими, не имеется.

Доводы административного истца и его представителя о применении необоснованно строгой меры дисциплинарной ответственности к ФИО1 суд находит несостоятельными.

Как указывалось ранее, по правилам части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении к осужденным, допускающим дисциплинарные проступки, мер дисциплинарной ответственности учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

При применении к осужденному ФИО1 меры взыскания были в полной мере учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, в том числе наличие уже имеющегося взыскания.

Доказательств наличия на момент вынесения оспариваемых постановлений обстоятельств, обуславливающих возможность применения к ФИО1 более мягкой меры дисциплинарной ответственности, исходя из целей и задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, установленных статьей 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и закрепляющих исправление осужденного, в совокупности с обстоятельствами совершенного нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, суду не представлено.

Судом не установлено допущенных должностными лицами ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области незаконных действий, ущемляющих права и законные интересы административного истца ФИО1

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании действий и решений должностных лиц ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области о водворении в штрафной изолятор и признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.С. Прокофьева

Решение принято в окончательной форме 18 сентября 2025 года.

Судья О.С. Прокофьева