Производство № 2а-308/2025

Дело (УИД) 48RS0017-01-2025-000446-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2025 г. с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по пени, указывая, что ФИО1 состоит на учете в УФНС России по Липецкой области, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.01.2010 по 27.11.2021, с 01.02.2010 зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном ПФ РФ. В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлены налоговые уведомления № 102320860 от 27.08.2016, № 28373938 от 20.07.2017, № 15749157 от 04.07.2018, № 62046024 от 22.08.2019, № 4023274 от 03.08.2020. Налогоплательщику в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ на сумму неуплаченных в установленный срок транспортного налога за 2015-2019, ЕНВД за 2017-2019, страховых взносов за 2017-2020 гг., начислены пени в общей сумме 30 485,59 руб. Согласно ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены заказным письмом требования об уплате налогов № 2480 на 29.05.2017, № 6752 на 29.09.2017, № 211 на 06.02.2017, №60783 на 02.05.2017, №1448 на 25.05.2017, №66000 на 17.07.2017, № 11606 на 10.10.2018, № 1072 на 18.01.2018, № 2533 на 20.03.2018, №244 на 10.01.2018, № 17225 на 21.12.2018, № 15799 на 02.11.2018, № 15830 на 26.11.2018, №8423 на 03.07.2018, № 5926 на 11.04.2018, № 17611 на 17.01.2019, № 4857 на 02.10.2018, № 4856 на 02.10.2018, № 4855 на 02.10.2018, №36830 на 13.09.2019, № 454 на 14.01.2020, № 35548 на 09.08.2019, № 19675 на 29.04.2019, № 40859 на 18.12.2019, № 20411 на 13.05.2019, № 14951 на 13.02.2020, № 38427 на 17.07.2020, № 14499 на 17.06.2021, № 26417 на 01.10.2021. В связи с частичной уплатой задолженность по пени составила 16207,56 руб. Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 и взыскать с него пени в размере 16207,56 руб.

Представитель истца УФНС по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания надлежаще извещен, в заявлении представитель по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено право органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу положений статьи 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога - письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, обязанность по уплате налога возникает после получения уведомления, право на обращение в суд – по истечении срока уплаты, указанного в требовании об уплате налога.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 были направлены: налоговые уведомления № 102320860 от 27.08.2016, №28373938 от 20.07.2017, №15749157 от 04.07.2018, № 62046024 от 22.08.2019, №4023274 от 03.08.2020, требование №36830 по состоянию на 13.09.2019 об уплате задолженности в срок до 02.10.2019, требование №454 по состоянию на 14.01.2020 об уплате задолженности в срок до 31.01.2020, требование №35548 по состоянию на 09.08.2019 об уплате задолженности в срок до 28.08.2019, требование №19675 по состоянию на 29.04.2019 об уплате задолженности в срок до 16.05.2019, требование №40859 по состоянию на 18.12.2019 об уплате задолженности в срок до 31.01.2020, требование №20411 по состоянию на 13.05.2019 об уплате задолженности в срок до 30.05.2019, требование №14951 по состоянию на 13.02.2020 об уплате задолженности в срок до 27.03.2020, требование №38427 по состоянию на 17.07.2020 об уплате задолженности в срок до 01.09.2020, требование №14499 по состоянию на 17.06.2021 об уплате задолженности в срок до 16.11.2021, требование №1423 по состоянию на 20.01.2021 об уплате задолженности в срок до 12.02.2021, требование №26417 по состоянию на 01.10.2021 об уплате задолженности в срок до 29.10.2021.

Вместе с тем, доказательств направления налогоплательщику вышеуказанных налоговых уведомлений и требований об уплате задолженности, Управлением не представлено. Акты Филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г. Москве, согласно которым отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы Фонда за 2018, 2019, 2020, 2021 годы, список №490216 Филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г. Москве отправление от 21.02.2013, не являются документом, подтверждающим направление ФИО1 налоговых уведомлений и требований по уплате задолженности.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из заявленного ко взысканию периода уплаты налогов очевидно, что срок обращения в суд административным истцом пропущен. При этом в качестве обоснования причины пропуска срока налоговый орган указывает большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов. Реальных доказательств наличия препятствий к своевременному обращению в суд о взыскании недоимки суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока обращения в суд с настоящим административным иском суд не усматривает.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, иск Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени не подлежит удовлетворению, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по пени в размере 16 207 рублей 56 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 г.