Дело № 5-2100/2022

УИД № 78RS0014-01-2022-011863-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 ноября 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении

ООО «ТАКСИ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 91, лит. А, пом. 10-Н, офис 302, –

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Такси» в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, а именно:

30.09.2022 года в 10 час. 35 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 91, лит. А, пом. 10-Н, офис 302, ООО «Такси» допустило к лицензируемому виду деятельности автобус лицензиата марки «ПАЗ», модели 320405-04, государственный регистрационный знак №, с неустановленной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС GPS, то есть не обеспечивающий передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушило пп. «д» п. 8, п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пп. «б» п. 2, п. 3, п. 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», то есть допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Такси», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Такси» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом от 18.10.2022 года № 01470 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, составленным в отношении ООО «Такси» в полном соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, его копия направлена юридическому лицу;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 30.09.2022 года № 02746, составленным по итогу осмотра транспортного средства ООО «Такси» марки «ПАЗ», модели 320405-04, государственный регистрационный знак №, согласно которому на транспортном средстве отсутствуют противооткатные упоры, а также карта водителя;

- протокол истребования документов в ходе постоянного рейда от 30.09.2022 года № 02746;

- протоколом инструментального обследования от 30.09.2022 года, с использованием автоматизированного рабочего места КИАСК-ТС-РВ, из которого следует, что транспортное средство ООО «Такси» марки «ПАЗ», модели 320405-04, государственный регистрационный знак №, не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616, поскольку сведения о транспортном средстве, перевозчике, аппаратуре спутниковой навигации и навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ отсутствуют;

- протоколом опроса в ходе постоянного рейда от 30.09.2022 года № 02746, в котором изложены показания водителя транспортного средства ООО «Такси» марки «ПАЗ», модели 320405-04, государственный регистрационный знак №, согласно которым об оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS ему известно, где установлена аппаратура и куда передаются данные не знает;

- акт постоянного рейда от 30.09.2022 года № 02746, составленного по итогам проверки проведенной в отношении транспортного средства ООО «Такси» марки «ПАЗ», модели 320405-04, государственный регистрационный знак №, согласно которому установлено, что перевозчиком не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что нарушает требования пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216, пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616;

- путевым листом от 30.09.2022 года № 22731412 выданным ООО «Такси» на транспортное средство марки «ПАЗ», модели 320405-04, государственный регистрационный знак №;

- свидетельством о регистрации транспортного средства марки «ПАЗ», модели 320405-04, государственный регистрационный знак №, собственником которого значится ООО «Везёт»;

- копией водительского удостоверения водителя ФИО;

- фототаблицами на которых изображено транспортное средство с государственным регистрационном знаком №, а также тахограф с отсутствующей картой водителя;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Такси» от 03.10.2022 года;

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которому ООО «Такси» является средним предприятием;

- решением от 25.08.2022 года №9-Л о проведении постоянного рейда Северо-Западного МУГАДН, на основании которого проводились проверочные мероприятия;

- сведениями из Реестра лицензий Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора, согласно которой ООО «Такси» обладает действующей лицензией на деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, транспортное средство с государственным регистрационном знаком № в реестр включено;

- копией постановления Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02.06.2022 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, вынесенным в отношении ООО «Такси»;

- копией решения Санкт-Петербургского городского суда от 09.08.2022 года по делу № (№) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, вынесенным в отношении ООО «Такси».

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «Такси» в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ООО «Такси».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено путем вручения его копии, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ были разъяснены в протоколе.

Согласно пп. «д» п. 8, п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с пп. «б» п. 2, п. 3, п. 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС".

Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Диспозицией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии № транспортное средство марки «ПАЗ», модели 320405-04, государственный регистрационный знак №, относится к категории D/M3 (технически допустимая максимальная масса составляет 10050 кг), следовательно, данное транспортное средство в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216, подлежит оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Принимая во внимание, что при проверке транспортного средства марки «ПАЗ», модели 320405-04, государственный регистрационный знак №, аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС на транспортном средстве установлена не была, следовательно, не обеспечивалась передача информации.

Таким образом, 30.09.2022 года в 10 час. 35 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 91, лит. А, пом. 10-Н, офис 302, ООО «Такси» допустило к лицензируемому виду деятельности автобус лицензиата марки «ПАЗ», модели 320405-04, государственный регистрационный знак №, с неустановленной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС GPS, то есть не обеспечивающий передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушило пп. «д» п. 8, п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пп. «б» п. 2, п. 3, п. 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», то есть допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд не находит оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности не позволяют сделать вывод о малозначительности административного правонарушения, а также о возможности применения к нему положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, а именно совершение ранее лицом однородного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, поскольку считает, что данная мера наказания способна достичь целей назначения наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, и будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредить совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТАКСИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

Судья Лежакова Т.В.