Дело № 2-3-187/2022

13RS0015-03-2022-000227-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово 18 октября 2022 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой О.Н.,

с участием в деле:

истца – Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия,

ответчика – ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Октябрьского участкового лесничества Краснослободского территориального лесничества,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного в результате самовольного занятия лесного участка,

установил:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее – Минлесхоз Республики Мордовия, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о возмещении ущерба, причиненному лесному фонду в связи с тем, что ФИО1 приобретено в собственность имущество лагеря САРЭКС им. Гагарина по договору купли - продажи от 1 октября 2021 г., заключенным с ООО «СИМ». Поскольку территория лагеря САРЭКС им. Гагарина располагается на землях лесного фонда Октябрьского участкового лесничества Краснослободского территориального лесничества, у ФИО1 отсутствуют полномочия по распоряжению данным лесным участком. Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Лесной участок, находящийся в федеральной собственности, может предоставляться гражданам основаниях, указанных в ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации, то есть в аренду, либо в безвозмездное пользование. ФИО1 с подобными просьбами в уполномоченный орган не обращался, договор аренды или договор безвозмездного пользования не заключал.

16 октября 2021 г. ФИО1 без специального разрешения на использование лесного участка совершено незаконное снятие грунта и уничтожение почвы в квартале 179 выделе 3 Октябрьского участкового лесничества Краснослободского территориального лесничества на общей площади 555 кв.м, в результате раскопки канализационных труб, расположенных на территории лагеря, что подтверждается объяснением ФИО1 от 16 октября 2021 года.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

ФИО1 допущено самовольное занятие лесного участка ввиду того, что отсутствуют правовые основания, предусмотренные статьями 9, 71 Лесного кодекса Российской Федерации. В частности, отсутствует договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков».

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения была установлена вступившим в законную силу постановлением Минлесхоза Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 8/2021/716 от 15 декабря 2021 г.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам в следствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Размер возмещения ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения Лесного законодательства Российской Федерации по факту самовольного использования лесов при осуществлении рекреационной деятельности исчисляется на основании: Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановления Правительства РФ от 12 октября 2019 года №1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Размер ущерба, причиненного ФИО1 в результате самовольного занятия лесного участка на площади 6,4 га, расположенного в квартале 179, выделе 3 Октябрьского участкового лесничества Краснослободского территориального лесничества, составляет 888 864 рубля 00 копеек.

На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ущерб, причиненный в результате самовольного занятия лесного участка, в размере 888 864 рубля 00 копеек.

В судебное заседание истец - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия представителя не направил, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Октябрьского участкового лесничества Краснослободского территориального лесничества в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, об отложении судебного заседания не просил.

Ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Судебная повестка, направленная в адрес ответчика, почтовым отправлением, возвращена в адрес суда.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. п. 63, 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Краснослободский районный суд Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://krasnoslobodsky.mor@sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Таким образом, судом были предприняты необходимые меры для извещения ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, по делу может быть вынесено заочное решение.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке вынесения заочного решения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст. 6.1 Лесного Кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и др.).

К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги, и др.) и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и др.).

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.Согласно ч. 1 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об окружающей среде) к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования на земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об окружающей среде, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Согласно статье 3 Закона об окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должен осуществляться, в том числе, на основе принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Данный принцип закреплен и в статье 99 ЛК РФ, согласно которой, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны возместить причиненный ими вред лесам.

Как установлено судом и следует из постановления по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2021г. №8/2021/716, 1 октября 2021г. между ООО «СИМ» и ФИО1 заключен договор купли – продажи имущества, в границах территории лагеря САРЭКС им. Гагарина, находящегося <адрес> (л.д. 75-78).

Согласно объяснению ФИО1 от 16 октября 2021г. им была приобретена территория лагеря САРЭКС им Гагарина, на территории указанного лагеря, он проводил работы по демонтажу зданий и коммуникаций, для чего им был нанят трактор (л.д. 73-74).

16 октября 2021 г. в ходе систематического патрулирования лесов на землях лесного фонда Октябрьского участкового лесничества Краснослободского территориального лесничества выявлен факт самовольного занятия земельного участка. При этом, ФИО1 без специального разрешения на использование лесного участка совершено незаконное снятие грунта и уничтожение почвы в квартале 179 выделе 3 Октябрьского участкового лесничества Краснослободского территориального лесничества на общей площади 555 кв.м, в результате раскопки канализационных труб, расположенных на территории лагеря, что подтверждается рапортом УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 16 октября 2021 года (л.д. 64, 67).

Частью 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 1, Минлесхоз Республики Мордовия осуществляет государственное регулирование в области изучения, использования, воспроизводства и охраны лесов (л.д. 102-112).

Постановлением начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 06 декабря 2021г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 25-26).

Указанное постановление ответчиком ФИО1 обжаловано не было и вступило в законную силу.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждена вина ответчика ФИО1, в снятии, уничтожении или порчи почв лесного фонда.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно представленного истцом расчета, вследствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации по факту самовольного снятия, уничтожения или порчи почв, нахождения транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог, лесному фонду причинен ущерб в размере 888 864 рубля 00 копеек.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам в следствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Размер возмещения ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения Лесного законодательства Российской Федерации по факту самовольного использования лесов при осуществлении рекреационной деятельности исчисляется на основании: Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановления Правительства РФ от 12 октября 2019 года №1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Размер ущерба, причиненного ФИО1 в результате самовольного занятия лесного участка на площади 6,4 га, расположенного в квартале 179, выделе 3 Октябрьского участкового лесничества Краснослободского территориального лесничества, согласно представленному истцом расчету составляет 888 864 рубля 00 копеек (л.д.19).

Добровольно ответчиком причиненный ущерб в следствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации не возмещен.

У суда отсутствуют основания не доверять представленному истцом расчету, возражения относительно его верности, а также контррасчет, ответчиком не представлены.

Учитывая, что факт снятия, уничтожения или порчи почв ФИО1 на территории лесного фонда установлен, а возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, то суд приходит к выводу, что ответчик обязан возместить причиненный ущерб.

Согласно статье 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Оснований для освобождения ответчика ФИО1 от уплаты государственной пошлины не установлено.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме – 12 089 рублей, размер которой рассчитан в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

решил:

исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного в результате самовольного занятия лесного участка, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (ИНН №) в пользу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ущерб, причиненный в результате самовольного занятия лесного участка, в размере 888 864 (восемьсот восемьдесят восемь тысяч восемьсот шестьдесят четыре) рубля 00 копеек.

Взыскать со ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета Старошайговского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме 12 089 (двенадцать тысяч восемьдесят девять) рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Ю. Симонов

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2022г.