Дело № 2-5788/2025
УИД 41RS0№-74
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Белоусова А.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 о приведении самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее-Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о приведении самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние.
В обосновании исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках рассмотрения обращения ООО УК «ДомЮнион» и письма Управления по вопросу правомерности возведения пристройки к <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> проведена выездная проверка. В ходе проверки установлено, что к расположенной на первом этаже <адрес>, собственником которой является ФИО2, со стороны дворового фасада дома, на придомовой территории, в границах земельного участка с кадастровым номером №, возведена остекленная пристройка, размеры конструкции которой составляют 5,76м*1,10м (длина*ширина). Проход в пристройку обустроен из <адрес> путем демонтажа части наружной ограждающей конструкции (стены) многоквартирного дома. Конструкция возведена без согласования с уполномоченным органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и в отсутствие согласия собственников дома. В результате указанных действий изменен внешний вид фасада и архитектурно-градостроительный облик многоквартирного жилого дома. Кроме этого, у сотрудников управляющей организации отсутствует техническая возможность провести восстановительные работы для устранения разрушения вследствие естественного износа защитного слоя бетона в нижнем поясе балконной плиты <адрес>, поскольку доступ туда закрыт спорной пристройкой, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью граждан.
10 сентября 2024 года в адрес ответчика направлено требование о приведении в срок до 15 декабря 2024 года самовольно реконструированного многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> в первоначальное состояние и восстановления фасада данного дома. До настоящего времени требование ответчиком не исполнено.
На основании изложенного истец просил суд обязать ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести (демонтировать) пристройку к <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по <адрес>. Петропавловске-Камчатском, построенную на придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым номером №; привести самовольно реконструированный указанный многоквартирный жилой дом в первоначальное состояние путем приведения в первоначальное состояние наружной ограждающей конструкции (стены) дома и восстановить фасад многоквартирного жилого дома.
В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в заявлении основаниям, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.
Ответчик ФИО2 извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, причину неявки суду не сообщила, возражений, ходатайств не представила.
Третье лицо – ООО УК «ДомЮнион» представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.
Выслушав представителя истца ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в п. 2 ст. 26 ЖК РФ.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Пунктом 1.7.2 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Правила №) предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Абзацем шестым пункта 4.2.4.9 Правил № запрещается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
В соответствии c пунктом 11.4.6 «СП 63.13330.2018. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, в течение установленного срока службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.
Приведенные положения закона указывают на необходимость поддержания соответствия параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации при эксплуатации зданий и сооружений.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «ДомЮнион».
27 августа 2024 года в адрес Управления поступило обращение и.о. генерального директора ООО УК «ДомЮнион», в котором указано, что в адрес управляющей организации поступило обращение от жильца <адрес> многоквартирного <адрес> разрушении плиты балкона, которая является частью многоквартирного дома. При обследовании плиты балкона <адрес> установлено, что в нижерасположенной <адрес> имеется возведенная пристройка, которая находится под балконом <адрес>, в связи с чем, выполнить ремонтные работы по восстановлению балконной плиты не представляется возможным. Содержалась просьба о проведении проверки в отношении законности возведенной постройки.
28 августа 2024 года главным специалистом-экспертом отдела контроля благоустройства территории Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на основании обращения ООО УК «ДомЮнион» и письма Управления проведено обследование придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> по <адрес>, по результатам проведения которого составлен акт обследования территории.
Из акта обследования территории от 30 августа 2024 года следует, что со стороны дворового фасада вышеуказанного дома возведена остекленная пристройка размером 5,76м*1,10м (длина*ширина), которая примыкает к расположенной на первом этаже указанного дома <адрес>; проход в пристройку обустроен из <адрес> путем демонтажа наружной ограждающей конструкции (стены) дома; вследствие строительства пристройки увеличилась площадь и объем <адрес>, изменился фасад, архитектурно-градостроительный облик и общая площадь многоквартирного дома.
Изложенные в акте обстоятельства подтверждены соответствующим фотоматериалом.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ФИО2 посредством почтовой связи направлено письмо (с уведомлением), содержащее требование о приведении в срок до 15 декабря 2024 года самовольно реконструированного многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) конструкции балкона и восстановления фасада данного дома.
В указанный срок требование ответчиком не исполнено.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО УК «ДомЮнион» проведено обследование балкона <адрес> многоквартирного <адрес> по <адрес> на предмет обследования технического состояния балконных плит и ограждающих конструкций остекления, в ходе которого выявлено разрушение защитного слоя бетона в нижнем поясе балконной плиты; произвести работы по восстановлению нижнего пояса балконной плиты в <адрес> не представляется возможным, в связи с тем, что самовольно возведенная постройка <адрес> закрывает доступ.
Наличие возведенной постройки из <адрес> также установлено сотрудниками Управления при повторном проведении осмотра многоквартирного <адрес> по <адрес>, о чем составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 - 6 данной статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).
Из анализа приведенных норм права следует, при осуществлении реконструкции объекта капитального строительства на собственника такого объекта возложена обязанность получить разрешение на строительство.
В силу ст. 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Доказательства того, что пристройка к <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> возведена ФИО2 по согласованию и на основании разрешения на реконструкцию, ответчиком не представлено.
Доказательств соблюдения процедуры проектирования пристройки, согласовании его с межведомственной комплексной комиссией по инженерным коммуникациям, оформлении проектной документации в объёме, достаточном для оценки надёжности и эксплуатационной безопасности объекта, ответчиком также не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция спорного объекта была произведена ответчиком самовольно, без получения разрешения на реконструкцию.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование.
В соответствии с пунктом 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
В силу указанных норм права, ограждающие несущие конструкции входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Между тем, ответчиком ФИО2 пристройка была возведена на наружной ограждающей конструкции (стены) дома, которая в силу вышеприведенных норм действующего законодательства относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, в отсутствие согласия всех собственников помещений многоквартирного <адрес>.
Доказательств обратного в материалах дела не содержится.
На основании изложенного, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств соблюдения условий и порядка реконструкции жилого дома, исковые требования Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 о возложении обязанности снести (демонтировать) пристройку к <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по <адрес>, построенную на придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым номером №, привести самовольно реконструированный указанный жилой дом в первоначальное состояние, путем приведения в первоначальное состояние наружной ограждающей конструкции (стены) дома, и восстановить фасад многоквартирного жилого <адрес>, являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести (демонтировать) пристройку к <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по <адрес>, построенную на придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым номером №
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный жилой <адрес> по <адрес> в первоначальное состояние, путем приведения в первоначальное состояние наружной ограждающей конструкции (стены) дома, и восстановить фасад многоквартирного жилого <адрес> по <адрес>
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № №, в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись А.С. Белоусов
Копия верна
Судья А.С. Белоусов
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №