14RS0035-01-2023-012492-09

Дело № 2а-9321/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 19 октября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Юридической фирмы «НЕРИС» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, врио заместителю начальнику отделения – заместителю старшего судебного пристава Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя следующими обстоятельствами. ____.2018 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4 Административный истец обратился с заявлением о наложении ареста на недвижимое имущество должника, которое постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 было признано подлежащим удовлетворению. При этом, информация о наложении ареста взыскателю не поступила, в связи с чем была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 и отсутствие контроля начальника отделения старшего судебного пристава ФИО1 Данная жалоба рассмотрена неуполномоченным лицом врио заместителя начальника отделения ФИО2 Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не наложении ареста на имущество должника в виде земельного участка с кадастровым № по адресу: г.Якутск, с.Тулагино-Сырдах, ____, признать незаконным бездействие начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2, выразившееся в неправомерном рассмотрении жалобы от ____.2023 года, обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с иском об обращении взыскания на имущество должника в виде земельного участка.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Административные ответчики, заинтересованные лица о времени и месте судебного заседания извещены, не явились. Представлен отзыв представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее - УФССП России по РС(Я) в котором, ссылаясь на необоснованность приведенных доводов, пропуск административным истцом срока на обращение в суд с настоящими требованиями, просил в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 360 далее КАС РФ, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Установлено, что 02.08.2018 года судебным приказом мирового судьи по судебному участку № 59 г.Якутска с ФИО4 в пользу Банка ВТБ (ПАО) взыскана задолженность по кредитному договору.

Определением мирового судьи судебного участка №59 г.Якутска, и.о. мирового судьи судебного участка №46 г.Якутска, от 23.04.2020 года произведена замена взыскателя на ООО ЮФ «НЕРИС».

На основании судебного решения, по заявлению взыскателя, судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее - ЯГОСП УФССП России по РС(Я)) ____.2018 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснен порядок оплаты задолженности и последствия неоплаты таковой.

Как следует из сводки по исполнительному производству и материалов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель направил запросы о должнике или его имуществе, о его счетах в банки, Центр занятости населения, ГИБДД, ЗАГС, Росреестр, МВД России, ПФР, ФНС России, операторам связи, вынес постановления о запрете действий по регистрации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вынесены постановления: - о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; - об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ Банк», ПАО «РОСБАНК», «Газпромбанк» (АО), Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк»; -об обращении взыскания на заработную плату по месту работы ГКУ РС(Я) «Служба спасения РС(Я)»; -о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества в отношении земельного участка с кадастровым №; -об исполнительном розыске должника.

____.2023 года ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением о наложении ареста на имущество должника в виде земельного участка с кадастровым № по адресу: г.Якутск, с.Тулагино-Сырдах, ____.

____.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя заявление удовлетворено частично, постановлено предупредить должника об обращении взыскания на земельный участок с последующим направлением соответствующего искового заявления в суд в случае неисполнения решения суда. В удовлетворении заявления в части наложения ареста на земельный участок отказано.

____.2023 года представителем ООО ЮФ «НЕРИС» подана жалоба руководителю УФССП России по РС(Я) на бездействие судебного пристава-исполнителя.

____.2023 года постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 по итогам проверки материалов исполнительного производства, доводы заявителя признаны необоснованными, постановление, действие судебного пристава-исполнителя признаны правомерными.

Данное постановление направлено ____.2023 года в личный кабинет представителя взыскателя посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Также установлено, что ____.2023 года судебный пристав-исполнитель составил акт по итогам выхода по адресу должника о том, что должник и имущество, принадлежащее должнику, не установлено.

____.2023 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства (взысканная в ходе исполнительного производства задолженность составила 154 635,85 руб., остаток долга составил 253 646,66 руб.) и о возврате исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.47 Закона № 229-ФЗ.

Административный истец, оспаривая бездействие должностных лиц службы судебных приставов, фактически выражает несогласие с принятыми данными лицами решений.

Из содержания частей 1, 2, 5.1 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ следует, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; такие заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Законом № 229-ФЗ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 123 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение сроков, установленных частью 1 статьи 126 Закона № 229-ФЗ.

Вопреки доводам административного истца должностными лицами бездействия не допущено, напротив были приняты исполнительские действия, поданная жалоба рассмотрена уполномоченными лицами в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ с обоснованием принятых решений, изложением обстоятельств по указанным в жалобе доводам, а также выводы о правомерности решения должностного лица службы судебных приставов, чьи действия были оспорены.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Закон № 229-ФЗ.

Вопреки доводам административного истца, положения названного Федерального закона не обязывают судебного пристава-исполнителя извещать стороны исполнительного производства о каждом совершенном или планируемом исполнительном действии.

Так, частью 7 статьи 80 Закон № 229-ФЗ предусмотрено направление сторонам исполнительного производства копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Следует принимать во внимание, что перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона № 229-ФЗ.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При установленных обстоятельствах, доводы административного истца об уклонении ответчиков в обращении взыскания на имущество должника, суд признает необоснованными.

Фактически в административном иске содержатся доводы, направленные на понуждение должностных лиц службы судебных приставов к совершению определенных исполнительных действий.

Вместе с тем, установлено, что ____.2023 года исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что действия должностных лиц службы судебных приставов соответствуют требованиям федерального законодательства.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Вопреки доводам административного истца, совокупность произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны должностных лиц службы судебных приставов.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью Юридической фирмы «НЕРИС» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, врио заместителю начальнику отделения – заместителю старшего судебного пристава Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3 об оспаривании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: п/п А.И.Иванова

Копия верна.

Судья: А.И.Иванова

Секретарь: С.А.Собакина

Решение изготовлено: 19.10.2023 года