2-1-1077/2023 мотивированное решение изготовлено 08.09.2023

66RS0035-01-2023-001183-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 г. г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ОМС Администрации ГО Красноуфимск о признании права на ввод в эксплуатацию индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ОМС Администрации ГО Красноуфимск о признании права на ввод в эксплуатацию индивидуального жилищного строительства, указав, что истцу №1-109/2014 (ФИО1) на праве собственности принадлежит 2/3 жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес> площадью 37,1 кв.м., в том числе жилой 16,9 кв.м. Истцу №1-109/2014 (ФИО2) на праве собственности принадлежит 1/3 жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес> площадью 37,1 кв.м., в том числе жилой 16,9 кв.м.

В общую площадь квартиры включен холодный пристрой 24,0 кв.м., согласно договора передачи дома (доли дома) в собственность граждан от <дата> Учитывая маленькую площадь жилого помещения, ими в <дата> году было принято решение на месте холодного пристроя, не изменяя общей площади дома и отдельно взятой квартиры, сделать капитальный (жилой) пристрой. Они обратились в Красноуфимское архитектурное бюро для оформления документов на пристрой к жилому дому. Собрав необходимые документы и разрешения соседей, они оплатили предоплату за оформление документов в размере 500 рублей (квитанцию разных сборов серии АД №1-109/2014 от <дата> г. прилагают).

Пристрой ими был построен только в конце <дата> года. Тогда же они начали сбор документов для оформления пристроя. Обратились в администрацию ГО Красноуфимск (земельный комитет), где им объяснили, что они этими вопросами не занимаются и дали данные, адреса и телефоны кадастровых инженеров. Они обратились к кадастровому инженеру ФИО3 Он заключил с ними 3 договора о возмездном оказании услуг на выполнение кадастровых работ. ФИО3 был подготовлен межевой план, технический план здания <адрес>А, находящийся по <адрес>), технический план помещения (<адрес>А, находящийся по <адрес>), в результате чего жилая площадь увеличилась на 19,9 кв.м. Затем необходимо было подготовить проект реконструкции квартиры и они обратились в ООО «Тандем». А затем необходимо получить в Администрации ГО Красноуфимск разрешение переустройства и перепланировки квартиры. Письмом от <дата> №1-109/2014 им было отказано в выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки помещения.

<дата> филиалом в <адрес> АО «Регионгаз-инвест» был составлен акт осмотра жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>А, <адрес>, произведен обмер помещения пристроя и с этого времени оплата за коммунальные платежи нами производится с учетом пристроя.

Полагают, что пристрой жилого дома может быть введен в эксплуатацию на основании судебного решения. В силу положений ст. 8 и ст. 12 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется в том числе и признанием права.

Просят признать за ними, ФИО1 и ФИО2 право на ввод, в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, жилого помещения в доме по адресу: <адрес> А, <адрес> после его реконструкции.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, представили уточненные исковые требования, просили признать право собственности на реконструированный объект жилищного строительства, расположенного по адресу: : <адрес> А, <адрес>.

Представитель ответчика Администрации ГО Красноуфимск – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, требования не признала, пояснила, что установлен факт перепланировки. Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, - это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилой площади, устройство дополнительных санузлов и т.д. При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные. сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём. Согласно п. 14 ст.1 ГК, реконструкция ОКС - изменение параметров ОКС, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства, утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное на земельном участке, и созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Основываясь на указанных нормах, приведенных выше, и нормах Постановления Госстроя №1-109/2014 от <дата>, Администрация <дата> письменно уведомила собственников об отказе в выдаче решения о согласовании на перепланировку дома, разъяснено право обращения в суд

Представитель 3 лица отдела архитектуры и градостроительства МО ГО Красноуфимск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником 2/3 жилого помещения – квартиры, ФИО2 является собственником 1/3 жилого помещения – квартиры, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, площадью 37,1 кв.м.

Сфера строительства и реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа Красноуфимск регулируется нормами градостроительного законодательства, в том числе Правилами землепользования и застройки в городском округе Красноуфимск, утв. Решением Думы городского округа Красноуфимск от <дата> N 29/6.

Данным нормативным правовым актом установлены полномочия отдела по делам архитектуры и градостроительства Администрации ГО Красноуфимск по подготовке проектов нормативных правовых актов главы городского округа о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию), вводу объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

<дата>, истцы ФИО1, ФИО2 обратились за разрешением на перепланировку помещения в многоквартирном доме, получили мотивированный отказ, поскольку переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускаются.

Отказ Администрации ГО Красноуфимск в предоставлении разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства является законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил имеют признаки самовольной постройки.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства подразумевается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу требований части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В то же время, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Однако суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в случае, когда самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", юридически значимым для дела обстоятельством, подлежащим выяснению, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, является разрешение вопроса о том, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформированной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года, еще одним юридически значимым обстоятельством является установление того факта, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Для получения заключения о соответствии проведённых строительных работ строительным нормам и правилам, истица обратилась в ООО «Тандем», реконструкция квартиры соответствует градостроительным параметрам и требованиям строительных норм и правил. Не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 предпринимали попытки легализовать реконструкцию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, но, осуществили ее без разрешительных документов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на реконструированный объект жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Е.Ю. Хомутинникова