Дело № 2-1355/2022

УИД 27RS0002-01-2022-001743-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре Савченко А.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах неопределённого круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Военный прокурор гарнизона Комсомольска-на-Амуре обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по ВВО о признании незаконным действия (бездействия) и возложении обязанности. В обоснование иска указало, что Военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации котельных Минобороны России на территории гарнизона Комсомольск-на-Амуре, которой установлено, что на территории войсковой части № военного городка № Мицуевский-1 дислоцированного в Хабаровском крае, Ванинский район, п. Октябрьский располагается теплогенерирующий объект - котельная инв. №. Из Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, а также постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» следует, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству бороны Российской Федерации организаций. Приказом Минобороны России от 02.03.2017 № 155 «О создании ФГБУ -ЦЖКУ» Минобороны России» путем переименования из ГУ «Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы» с 01.04.2017 создана указанная организация, внесены соответствующие изменения в Устав. Согласно п. 13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 03.03.2017 N 607 (в редакции изменений, внесенных приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 30.07.2018 № 2025), основными целями Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Также п.п. 21 и 25 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России определено, что Учреждение в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, распоряжается этим имуществом с согласия Министерства обороны, при этом Учреждение обеспечивает содержание (эксплуатацию): проектирование, капитальный и текущий ремонт, реконструкцию недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления и предоставленного в безвозмездное пользование. Также Учреждение осуществляет материально-техническое обеспечение и деятельность по эксплуатации, в том числе капитальный ремонт, текущий ремонт закрепленных на праве оперативного управления и предоставленных в безвозмездное пользование объектов материально-технической базы, оборудования и инженерных сетей, обеспечивающих их функционирование. Согласно п. 3 Положения о филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу Филиал является обособленным подразделением юридического лица, расположенного вне места нахождения и осуществляющим его функции на территории Восточного военного округа. Во исполнение вышеназванных обязательств Филиал с целью оказания услуг теплоснабжения жилых домов и объектов Минобороны России, согласно акту приема-передачи недвижимого имущества № от ДАТА принял в управление здание котельной инв. №, расположенной на территории войсковой части 30593-9 военного городка № Мицуевский-1 дислоцированного в Хабаровском крае, Ванинский район, п. Октябрьский. В соответствии с п. 4.9 СП 89.13330.2016 «Котельные установки», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 № 944/пр, котельная инв. № относятся ко второй категории надежности электроснабжения и в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. В соответствии с п. 1.3 Правил технической эксплуатации тепловых установок электрооборудование тепловых установок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. В соответствии с п. 1.2.20 Правила устройства электроустановок электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение п. 1.3 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, пп. 1.2.18 и 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204, названная котельная не обеспечена электроэнергией от двух взаимно резервирующих источников электропитания (не оборудована резервным источником электроснабжения), что в случае аварийной ситуации приведет к прекращению работы котельной в отопительный период. При этом имеющиеся в пользовании ЖКС № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО две мобильные дизельные электростанции мощностью 30 кВт недостаточны для поддержания в рабочем состоянии, расположенных на территориях Комсомольского, Ульчского, Амурского, Ванинского, Советско-Гаванского районов и района им. Полины Осипенко Хабаровского края 28 котельных, обслуживаемых ЖКС № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Кроме того, стационарные дизельные электростанции, расположенные в воинских частях, рассчитаны для поддержания боевой готовности только административных зданий и казарменно-жилищного фонда, при их подключении для поддержания работы котельной здания воинских частей не будут обеспечены надлежащим электрическим напряжением в электросети, что может привести к авариным ситуациям. Ранее, в течение 2020 года, военной прокуратурой гарнизона обращалось внимание руководства ЖКС №2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО о необходимости оборудования обслуживаемых котельных резервными источниками питания. Вместе с тем до настоящего времени никаких реальных мер к устранению недостатков не принято, в актах сезонных осмотров нашло свое сражение необходимость оборудования котельной резервным источником литания. Согласно ч. 1 ст. 209 и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, ненадлежащее исполнение ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России своих обязанностей по эксплуатации котельной расположенной на территории войсковой части 30593-9 военного городка Мицуевский-1 дислоцированного в Хабаровском крае, Ванинский район, п. Октябрьский располагается теплогенерирующий объект - котельная инв. №, без резервного источника электрической энергии в случае аварийной ситуации приведет к прекращению работы котельной в отопительный период. Указанные нарушения создают в отопительный период реальную угрозу для жизни и здоровья военнослужащих и граждан вышеуказанного военного городка, поскольку отсутствие резервного источника электропитания на котельной инв. № в случае отключения центрального электроснабжения не обеспечивает подачу тепла потребителям (воинской части), а также может повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций. Таким образом, в результате незаконных действий (бездействия) Минобороны России и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ продолжаются нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации котельных. Учитывая особенности дислокации котельной инв. № местности, с неблагоприятными климатическими условиями, где в зимний период времени в ввиду естественного износа электросетей, а также выпаде немногочисленных осадков, которые за частую превышают месячные нормы, происходят частые отключения подачи электроэнергии, предлагаемый истцом срок исполнения судебного решения 3 месяца является соразмерным. На основании изложенного, просит признать незаконным действия (бездействие) Министерства обороны Российской Федерации и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ связанные с длительным не оборудованием котельной резервными источниками питания в соответствии с требованиями законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации котельных. Обязать Министерство обороны Российской Федерации и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу произвести оборудование котельной инв. №, расположенной на территории войсковой части № военного городка № Мицуевский-1 дислоцированного в Хабаровском крае, Ванинский район, п. Октябрьский резервным источником электроэнергии в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда по данному иску в законную силу.

Согласно предоставленному представителем ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО отзыву с исковыми требованиями не согласны, поскольку во исполнение приказа Министерства обороны Российской Федерации от 02.03.2017г. № 155 «О создании Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» здание котельной (инв. №) расположенной на территории войсковой части 30593-9 военного городка № Мицуевский-1 дислоцированного в Хабаровском крае, Ванинский район, п. Октябрьский было передано Учреждению без резервных источников электрической энергии. Резервный источник электроэнергии на территории данной котельной - отсутствовал. Проектной документацией резервирование электроснабжения от дополнительных источников энергоснабжения (в том числе дизельных электростанций) не предусмотрено. Котельная (инв. №) передана ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в эксплуатацию, и находится у Учреждения на эксплуатационном содержании, что подтверждается Актом приема - передачи здания, коммунального сооружения, инженерных сетей № от ДАТА в эксплуатацию. Котельная спроектирована и введена в эксплуатацию в 1960 году без учета требований свода правил «Котельные установки» (СП 89.13330.2016) в части, касающейся категорий надежности электроснабжения. Согласно пункту 1.2.17 Правил устройства электроустановок (издание седьмое), утвержденных Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204, что согласно пункту 1.1.1 ПУЭ распространяются на вновь сооружаемые и реконструированные электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кв. По отношению к реконструируемым электроустановкам требования ПУЭ распространяются лишь на реконструируемую часть электроустановок, в то время как, котельная (инв. №) является действующей. В типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утв. Приказом; Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285, определено понятие «капитальный ремонт» - ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой любых составных частей; «текущий ремонт» - ремонт, выполняемый для поддержания технических и экономических характеристик объекта в здании в пределах с заменой и (или) восстановлением отдельных быстроизнашивающихся составных частей и деталей. Согласно Приказа № 305 Министра обороны Российской Федерации от 22.03.2013 г. «Об утверждении положения о Департаменте эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами войсковых частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации», основными задачами Департамента является организация и осуществление деятельности по эксплуатации материально-технической базы (коммунальные сооружения (электростанции, трансформаторные подстанции, котельные установки и т.д.), а также осуществление в интересах Вооруженных Сил перспективного и текущего планирования объемов бюджетных ассигнований, необходимых для финансирования расходов на оплату ресурсных и эксплуатационных государственных контрактов. Департамент является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию материально-технического обеспечения войск (сил). Согласно п.п. 5.1, 5.3, 5.5, 5.6, 5.7, 5.9, 5.10, 5.16 ВСП 43-02-05/МО РФ «Правила проектирования стационарных электростанций с двигателями внутреннего сгорания объектов военной инфраструктуры» проектирование новых и реконструируемых электростанций с двигателями внутреннего сгорания (далее-ЭС), электротеплостанций и комбинированных электротеплостанций осуществляется в соответствии с утвержденными схемами электроснабжения и теплоснабжения. Согласно Регламента работы жилищно-коммунальной службы филиала «ФГБУ ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО утвержденного приказом ВрИО Начальника Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВВО) от 23.07.2019 г. № 257-од при возникновении аварийной ситуации, связанной с нарушением электроснабжения на эксплуатируемых объектах, передвижная дизельная электростанция доставляется к месту возникновения аварийной ситуации в срок не позднее 2-х часов с момента сообщения об аварийной ситуации, возникшей на котельной. В случае возникновения аварийных ситуаций Учреждением задействуются передвижные дизельные электростанции мощностью 30 кВт типа АД-50/Т-400 общевойскового назначения по договоренности с командиром, войсковой части, которая может быть использована на основании Требования Командующего Войсками Восточного Военного Округа от 05.12.2019 года №58/2/4491. В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объемов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям категория надежности устанавливает обязательства электросетевой компании по обеспечению надежности электроснабжения объектов по заключенным договорам. Для третьей категории общее количество часов отключения в год не должно превышать 72 часа. Каждое отключение не должно длиться более 24 часов подряд, включая время на восстановительные работы. При этом имеющиеся ДЭС в составе аварийно-ремонтных бригад Учреждения мощностью 30 кВт, способны обеспечить электроснабжение Котельной в случае отключения электроснабжения. В адрес Управления инженерных войск ВВО направлено обращение от ДАТА №/У/4/8/165 об оказании содействия в выделении резервных источников и передаче их в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО. Согласно полученного ДАТА № ответа, потребность в дизельных электростанциях включена в сводную заявку и отправлена на УНИВ ВС РФ на 2020 год. Из предъявленных исковых требований Истца усматривается, что для устранения выявленных нарушений необходимо произвести работы по модернизации (строительство) на земле Министерства обороны Российской Федерации, закупки нового оборудования на котельные, данные работы являются работами капитального характера и относятся к затратам на капитальную реконструкцию и новое строительство, решение о проведении таких работ принимает исключительно Министерство обороны Российской Федерации как собственник объекта и земельного участка на котором необходимо произвести оборудование резервным источником на территории котельной, в соответствии с требованиями законодательства, тогда как Учреждение не осуществляет строительство каких-либо объектов. Капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с п. 14 Устава, Положения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017г. № 155, к основным видам деятельности учреждения не относится, Уставом учреждения такая деятельность также не предусмотрена. Указанный вид работ требует привлечение специализированных организаций. Основные технические решения должны обеспечивать соблюдение противопожарных, санитарных норм для обслуживающего персонала, а также норм по защите окружающей среды при требуемых категориях надежности электроснабжения и теплоснабжения, максимальную экономию материально- технических ресурсов в строительстве и эксплуатации. ЭС выполняются отдельно стоящими и имеют свои вспомогательные здания и сооружения. Исходя из перечисленных требований, для оборудования котельных резервными источниками электроэнергии необходимо: внести изменения в проектную документацию котельных в разрезе схемы электроснабжения и переключения на резервные источники питания. В соответствии с п. 2 приказа №, функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Основной деятельностью Учреждения является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставлении коммунальных услуг в интересах вооруженных Сил Российской Федерации. В Силу своих уставных задач ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России осуществляет финансово-хозяйственную деятельность исключительно в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом финансовой деятельности в пределах средств федерального бюджета, выделенных с учетом государственного задания на очередной финансовый год. В соответствии с пунктом 13 Руководства, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предназначено для исполнения и контроля за исполнением контрактов, а также организации и исполнения поставки коммунально-эксплуатационного обеспечения на материально-техническую базу Вооруженных Сил за счет и в пределах субсидий из федерального бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 29 Устава Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом его финансово-хозяйственной деятельности. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других "войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно Положению о Министерстве обороны Российской) Федерации, утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, а также Постановлению Правительства РФ от 28.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению; федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обладает правом самостоятельно финансировать реконструкцию вверенного имущества и новое строительство, или о том, что Министерство обороны Российской Федерации профинансировало необходимые мероприятия, однако учреждение эти мероприятия не выполнило. В исковом заявлении не отражен порядок исполнения решения суда, а именно, в исковом заявлении не содержится обязанности Министерства обороны обеспечить ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России необходимыми материалами (средствами, денежными лимитами) на закупки и выполнение данных работ, а также участка земли (где будет установлена электроустановка). Истцом в материалы дела не предоставлены сведения о кадастровом номере земельного участка, а также кто является собственником и кому передан данный участок в оперативное управление или на праве постоянного (бессрочного) пользования (принадлежность не установлена), не конкретизировано место на территории, где необходимо произвести строительство (модернизацию) резервного источника электроэнергии. Министерство обороны РФ, как собственник имущества, передало котельную (ин. №) с целью оказания коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ путем эксплуатации, технического обслуживания, текущего ремонта имеющейся материально-технической базы. Расширение перечня имущества собственника путем обустройства новых ранее не построенных объектов не входит в компетенцию Учреждения, денежные средства на указанные цели Учреждению не выделяются. Учреждению переданы только объекты недвижимого имущества (объекты, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения). Земельные участки не передавались. В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Бремя содержания имущества, в том числе обеспечение и поддержание его пригодности для эксплуатации, безопасности, по смыслу статьи 210 ГК РФ несет его собственник. Таким образом, требования, указанные в исковом заявлении об обязании оборудовать котельную (инв. №) резервным источником электроэнергии на территории военного городка № Мицуевский-1 могут быть предъявлены к собственнику, Министерству обороны Российской Федерации. В свою очередь Учреждением принимаются меры направленные на проведение реконструкции, модернизацию и техническое перевооружение спорного объекта. В рамках своей компетенции (сопутствующих локальных и нормативных актов), в соответствии с Уставом, Учреждением разработано тактико-технические задания, которыми, в том числе предусмотрены работы по оборудованию котельной (инв. №), расположенной на территории в/ч 30593-9 военного городка Мицуевский-1 резервным источником электроэнергии. По результатам весеннего осмотра 2022 г., котельная (инв. №) включена в перечень объектов, требующих проведение реконструкции (нового строительства) в 2023 году, в том числе с проведением таких работ как установка резервного источника электроснабжения. Таким образом, довод истца о том, что представителями ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ненадлежаще исполняло свои обязанности по эксплуатации котельной (инв. №), без резервного источника считаю не состоятельным. Учреждением принимаются меры для проведения реконструкции, модернизация и технического перевооружения спорного объекта.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству бороны Российской Федерации организаций. Приказом Минобороны России от 02.03.2017 № 155 «О создании ФГБУ -ЦЖКУ» Минобороны России» путем переименования из ГУ «Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы» с 01.04.2017 создана указанная организация, внесены соответствующие изменения в Устав. Согласно п. 13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 03.03.2017 N 607 (в редакции изменений, внесенных приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 30.07.2018 № 2025), основными целями Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Также п.п. 21 и 25 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России определено, что Учреждение в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, распоряжается этим имуществом с согласия Министерства обороны, при этом Учреждение обеспечивает содержание (эксплуатацию): проектирование, капитальный и текущий ремонт, реконструкцию недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления и предоставленного в безвозмездное пользование. Также Учреждение осуществляет материально-техническое обеспечение и деятельность по эксплуатации, в том числе капитальный ремонт, текущий ремонт закрепленных на праве оперативного управления и предоставленных в безвозмездное пользование объектов материально-технической базы, оборудования и инженерных сетей, обеспечивающих их функционирование. Согласно п. 3 Положения о филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу Филиал является обособленным подразделением юридического лица, расположенного вне места нахождения и осуществляющим его функции на территории Восточного военного округа. Во исполнение вышеназванных обязательств Филиал с целью оказания услуг теплоснабжения жилых домов и объектов Минобороны России, согласно акту приема-передачи недвижимого имущества № 2 от 27.04.2017 принял в управление здание котельной инв. №, расположенной на территории войсковой части № военного городка № Мицуевский-1 дислоцированного в Хабаровском крае, Ванинский район, п. Октябрьский.

В соответствии с п. 4.9 СП 89.13330.2016 «Котельные установки», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 № 944/пр, котельная инв. № относятся ко второй категории надежности электроснабжения и в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. В соответствии с п. 1.3 Правил технической эксплуатации тепловых установок электрооборудование тепловых установок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. В соответствии с п. 1.2.20 Правила устройства электроустановок электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Проверкой установлено, что в нарушение п. 1.3 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, пп. 1.2.18 и 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204, названная котельная не обеспечена электроэнергией от двух взаимно резервирующих источников электропитания (не оборудована резервным источником электроснабжения), что в случае аварийной ситуации приведет к прекращению работы котельной в отопительный период. При этом имеющиеся в пользовании ЖКС № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО две мобильные дизельные электростанции мощностью 30 кВт недостаточны для поддержания в рабочем состоянии, расположенных на территориях Комсомольского, Ульчского, Амурского, Ванинского, Советско-Гаванского районов и района им. Полины Осипенко Хабаровского края 28 котельных, обслуживаемых ЖКС № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

При таких обстоятельствах исковые требования к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу обоснованы и подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах неопределённого круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным действия (бездействия) ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу в связи с длительным не оборудованием котельной резервными источниками питания в соответствии с требованиями законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации котельных.

Возложить на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать котельную инв. №, расположенную на территории восковой части 30593-9 военного городка Мицуевский-1 дислоцированного в Хабаровском крае, Ванинский район, п. Октябрьский резервным источником питания электроэнергии в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда будет составлено 27.02.2023г.

Судья О.В. Степенко

Копия верна, судья О.В. Степенко