Дело № 2а-3576/2023

УИД № 44RS0001-01-2023-003372-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Комиссаровой Е.А.,

с участием прокурора отдела прокуратуры г. Костромы Липатникове А.С.,

при секретаре П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме об установлении дополнительных административных ограничений Г.А.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением, требования мотивировали тем, что Г.А. состоит под административным надзором, осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, преступления совершено при опасном рецидиве, отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по КО, освободился из мест лишения свободы <дата> согласно постановления Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> условно-досрочно на 1 месяц 24 дня. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении Г.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц являться для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения. <дата> в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме было заведено дело административного надзора в отношении Г.А., после чего он был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и предупрежден об ограничении прав и свобод, установленных судом, а также ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Г.А. был письменно предупрежден о возможности продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений в судебном порядке за совершение в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении Г.А. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. С момента установления дополнительных ограничений административного надзора Г.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ Г.А. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток; постановлением зам. начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ Г.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ Г.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей. По месту жительства Г.А. характеризуется посредственно. Проживает с матерью Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Официально не трудоустроен. Замечен в употреблении наркотических средств. Жалоб от соседей не поступало.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении Г.А., <дата> года рождения, с сохранением ранее установленных ограничений, одновременно установить ему дополнительные административные ограничения: явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения развлекательных организаций и мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание административный истец УМВД России по г. Костроме своего представителя не направили, извещались, просят рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик Г.А. в судебном заседании совершение административным правонарушений в юридически значимый период не отрицал, полагал чрезмерным требуемые ограничения.

Изучив представленные материалы, выслушав Г.А., заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п.22).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28).

Из материалов дела следует, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> Г.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлено, что преступление совершено в условиях опасного рецидива, решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении Г.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении Г.А. установлены к ранее установленным решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

<дата> в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме было заведено дело административного надзора в отношении Г.А., после чего он был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и предупрежден об ограничении прав и свобод, установленных судом, а также ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Г.А. был письменно предупрежден о возможности продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений в судебном порядке за совершение в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что Г.А. после установления в его отношении административного надзора совершал административные правонарушения, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ Г.А. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток; постановлением зам. начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ Г.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ Г.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

По месту жительства Г.А. характеризуется посредственно, проживает с матерью, официально не трудоустроен, замечен в употреблении наркотических средств.

С учетом данных о личности Г.А., что он имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, склонен к несоблюдению административных ограничений, установленных в отношении него судом, совершил административные правонарушения, суд считает, что в отношении Г.А. следует усилить контроль за его поведение, установив дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений, оснований для установления запрета на посещение развлекательных организаций и мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив суд не усматривает, полагает излишним, обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблений в указанной части со стороны Г не установлено

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь статьями 273, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Г.А. - удовлетворить.

Дополнить в отношении Г.А. <дата> года рождения, проживающего по адресу: 1, ранее установленные административные ограничения.

Установить в отношении Г.А. <дата> года рождения, проживающего по адресу: 1, дополнительные административные ограничения до окончания срока административного надзора в виде:

- явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья