Решение по делу № 2-231/2025 от 05.06.2025 - о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

дело № 2-231/2025

УИД 66RS0057-01-2025-000063-39

мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года п.г.т. Тугулым

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Незамеева Р.Ф.,

при секретаре Самсоновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тугулымского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 (истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Тугулымского муниципального округа (ответчик) о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на жилое помещение

Требования мотивированы тем, что в доме № 3 по <адрес> он зарегистрирован и постоянно проживает более тридцати лет.

Строительство данного жилого дома началось в 80-х годах прошлого столетия, он принимал участие в строительстве, возводил хозяйственные постройки, дровенник, туалет, сам выложил печь, выполнил отделку помещений, периодически осуществлял ремонт дома, заготовлял дрова. С целью оформления своих прав на данное жилое помещение он обращался в Ядрышниковскую сельскую управу Администрации Тугулымского муниципального округа, где ему были выданы документы, подтверждающие его права на данное недвижимое имущество, но они не сохранились.

Согласно справки Отделения Государственного пожарного надзора Тугулымского района данные документы могли быть уничтожены в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Приказом Ядрышниковской территориальной Администрации Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в д. <адрес> числится в реестре муниципальной собственности Тугулымского городского округа. Жилое помещение значится за ним, как используемое по договору найма. Он производит оплату за жилье и коммунальные услуги.

Он обращался к ответчику с просьбой заключить с ним договор социального найма, однако ему было предложено обратиться в суд с иском о признании за ним права пользования данным жилым помещением и заключении договора социального найма.

На основании изложенного, истец просил признать за ним, ФИО1, право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Заключить с ним договор социального найма на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В последующем истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право пользования жилым помещением, общей площадью 72,3 кв.м., расположенным по адресу <адрес>. Возложить на Администрацию Тугулымского муниципального округа обязанность заключить с ним ФИО1, договор социального найма на жилой дом, общей площадью 72,3 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ядрышниковская сельская управа Администрации Тугулымского муниципального округа.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 (на основании доверенности) уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Тугулымского муниципального округа ФИО4 (на основании доверенности), в судебном заседании возражений относительных исковых требований с учётом уточнений, не имела.

Представитель третьего лица Ядрышниковской сельской управы Администрации Тугулымского муниципального округа ФИО5 (на основании распоряжения) в судебном заседании возражений по исковым требованиям также не имела.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО6 суду пояснил, что дом № 3 по <адрес> в <адрес> ФИО1 получал в совхозе как работник. ФИО1 достраивал дом, сам строил забор и баню. В настоящее время ФИО1 продолжает следить за домом, оплачивает коммунальные услуги. Документация в совхозе имелась, но могла не сохраниться в связи с тем, что произошёл пожар в управе.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, опросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> значится в реестре муниципальной собственности (л.д. 68).

В соответствии с выпиской из ЕГРН, здание по указанному адресу имеет площадь 72,3 кв. м (л.д. 32).

Согласно справке Ядрышниковской сельской управы Администрации Тугулымского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО1 (л.д. 54).

Из информации, предоставленной Администрацией Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что на счет Администрации Тугулымского муниципального округа поступают платежи от ФИО1 за пользование муниципальным жильем.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Из установленных по делу обстоятельств, в том числе показаний свидетелей, следует, что фактическое вселение ФИО1 в спорное жилое помещение имело место в период действия Жилищного Кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, жилищный фонд включал жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

Статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда (часть 1).

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование (часть 2).

Основанием предоставления гражданину жилого помещения по договору найма (социального найма) в соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент вселения в спорное жилое помещение ФИО1, являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

Из дела следует и не отрицается представителем ответчика о том, что ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение не самовольно, а с разрешения уполномоченного на тот период времени органа власти.

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Однако, само по себе отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Истцом в материалы дела представлены документальные подтверждения открытия на его имя лицевого счета на занимаемое им жилое помещение и исполнения обязанности нанимателя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Факт вселения ФИО1 в жилое помещение с согласия уполномоченного органа не отрицается представителем ответчика, как и не отрицается исполнение им обязанности по уплате за найм жилого помещения.

Жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду. В течение времени орган местного самоуправления, которому было достоверно известно о проживании ФИО1 в спорном жилом помещении, не предпринимал действий, направленных на оспаривание законности его вселения и проживания, на его выселение, признание не приобретшим право пользования жилым помещением.

Таким образом, объективно в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 занимает жилое помещение, отнесенное к муниципальному жилью и не являющееся специализированным, с 2011 года зарегистрирован по месту жительства, его вселение не являлось самовольным и имело место с разрешения лица, имеющего полномочия распоряжаться указанным жилым помещением, которым также было дано согласие на постоянную регистрацию истца по данному адресу, с 2011 года. ФИО1 зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении и исполняет обязанность по уплате обязательных платежей, законность его вселения и проживания органом, уполномоченным на распоряжение этим жилым помещением не оспаривается, проживание истца в спорном жилом помещении не было ограничено какими-либо обстоятельствами, то есть не являлось временным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактически между сторонами сложились отношения по социальному найму жилья.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение используется истцом на условиях договора социального найма, поэтому на Администрацию Тугулымского муниципального округа должна быть возложена обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Тугулымского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право пользования жилым домом, площадью 72,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию Тугулымского муниципального округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) договор социального найма в отношении жилого дома, площадью 72,3 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Незамеев Р.Ф.