УИД 58RS0009-01-2023-001530-96
Дело № 2а-900/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Заречный
Пензенской области 29 декабря 2023 года
Зареченский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,
при секретаре Зорькиной А.Ф.,
с участием административного истца – помощника прокурораЗАТО г. Заречный Пензенской областиФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Заречном Пензенской области в помещении городского суда административное дело по административному иску прокурораЗАТО г. Заречный Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
ПрокурорЗАТО г. Заречный Пензенской областив интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, мотивировав его тем, что в ходе проведения проверки в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств было установлено, что ФИО1, (Дата) года рождения, имеет действующее водительское удостоверение (Номер) от 08.01.2020 года, выданное Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения (г. Пенза) Управления Министерства внутренних дел России по Пензенской области, категорий «В, В1(AS), М». Срок действия данного ВУ до 31.12.2029. Согласно заключениюврачебной комиссии ФГБУЗ «МСЧ №59» ФМБА России№ 32 от 17.10.2023 года, ФИО1 находится под наблюдением у врача психиатра-нарколога с мая 2023 года с диагнозом: (Данные изъяты). Врачебной комиссией указано о непригодности ФИО1 к управлению транспортными средствами, в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.Прокурор полагает, что наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Со ссылкой в обоснование заявленных требований на положения Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, ст. 1079 ГК РФ, уточнив заявленные требования, просит суд прекратить действие права ФИО1, (Дата) года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами и возложить на ФИО1, (Дата) года рождения, обязанность возвратить водительское удостоверение (Номер), выданное 08.01.2020 в ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области.
Административный истец –помощника прокурораЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные требования поддержала, сославшись надоводы, изложенные в административном иске; уточнила, что просит суд обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в орган, осуществляющий выдачу водительского удостоверения.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседаниене явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск признал полностью.
Представители заинтересованных лиц –ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО г.Заречный Пензенской области и УГИБДД УМВД России по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились; УГИБДД УМВД России по Пензенской областипредставило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Суд, руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся сторон, явка которых не является обязательной, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1 с ноября 2022 года состоит на учете у врача-нарколога ФГБУЗ «МСЧ №59» ФМБА Россиис диагнозом: (Данные изъяты)
Согласно заключению врачебной комиссии ФГБУЗ «МСЧ №59» ФМБА России № 32 от 17.10.2023 года, ФИО1 находится под наблюдением у врача психиатра-нарколога с мая 2023 года с диагнозом: (Данные изъяты) после госпитализации в стационар. Диспансерного наблюдения у ФИО1 нет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия с учета (наблюдения), установленного в отношении ФИО1, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии с учета (наблюдения) в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Несмотря на указанные обстоятельства,ФИО1, (Дата) года рождения, имеет водительское удостоверение (Номер), выданное 08.01.2020 Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения (г. Пенза) Управления Министерства внутренних дел России по Пензенской области, категории В, В1(AS),М со сроком действия до 31.12.2029.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от (Дата) N 1090, прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Тот факт, что ФИО1 не находится под диспансерным наблюдением в связи с выявленным заболеванием, не свидетельствует об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами. Перечисленные выше нормы законодательства не связывают возможность прекращения права управления транспортными средствами при установлении соответствующего диагноза с наличием либо отсутствием диспансерного наблюдения либо учета.
Суд приходит к выводу о том, что имеющимися в материалах административного дела доказательствами подтверждается, что ФИО1 находится под наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом, который препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.
При указанных обстоятельствах суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ,суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурораЗАТО г. Заречный Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствамиудовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, (Дата) года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Возложить на ФИО1, (Дата)года рождения, обязанность на следующий день после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в орган, осуществляющий выдачу водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2023 года.
Судья И.С. Кузнецова