Решение по делу № 2-613/2023 от 06.09.2023

Дело № 2-613/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» сентября 2023 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, обратившейся в лице представителя по доверенности ФИО3 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области о признании права собственности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, общей площадью 54,7 кв.м, по адресу: <адрес>, которая была приобретена ею в 2022 году на основании Договора купли-продажи квартиры от 10.08.2022.

Принадлежащая истцу квартира расположена на первом этаже двухэтажного многоквартирного дома с кадастровым номером №, общей площадью 696 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого помещения общая площадь рассматриваемой квартиры на момент её приобретения истцом составляла 54,7 кв.м.

Рассматриваемая квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, представляет собой самостоятельное конструктивное целое (структурно обособленное жилое помещение).

Истцом за время эксплуатации в целях оптимизации жилого пространства была произведена внутренняя перепланировка помещений квартиры, а также выполнено переустройство системы отопления. В связи с юридической неграмотностью проведение данных строительных работ было произведено истцом без получения соответствующего разрешения.

В результате произведенной перепланировки общее домовое имущество многоквартирного дома не затрагивалось (не уменьшалось и не увеличивалось), несущие стены дома не демонтировались, дверные либо оконные проемы в них не монтировались. Вместе с тем, в результате произведенной перепланировки помещений квартиры, устройства отапливаемого вспомогательного помещения лоджии, а также в результате уточнения внутренних размеров жилого помещения в ходе его натурного обследования произошло увеличение общей площади квартиры по сравнению с зарегистрированной в ЕГРН на 3,8 кв.м – с 54,7 кв.м до 58,5 кв.м.

В целях оформления проведенной перепланировки и переустройства, а также последующей регистрации права собственности в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом уточнения площади жилого помещения истец обратился в Администрацию Пролетарского городского поселения, представив заявление о подготовке акта приемочной комиссии и вводе в эксплуатацию завершенного переустройством и (или) перепланировкой жилого (нежилого) помещения от 06.07.2023.

Уведомлением Администрации Пролетарского городского поселения № от 10.07.2023 Истцу отказано в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, поскольку Истцом ранее не было получено решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>.

Таким образом, органом власти фактически отказано Истцу в предоставлении соответствующей муниципальной услуги, то есть он ограничен в возможности регистрации своих прав на объект недвижимости в общеустановленном порядке. Иным путем, кроме обращения в суд, Истец лишен возможности признать право собственности на квартиру в перепланированном и переустроенном виде.

На основании изложенного, истец просит суд: сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с общей площадью помещения после перепланировки 58,5 кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, с общей площадью 58,5 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, приняв во внимание ходатайства сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п. 2 названной статьи, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу п. 5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В силу ч. 3 статьи 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, общей площадью 54,7 кв.м, по адресу: <адрес>, которая была приобретена ею в 2022 году на основании Договора купли-продажи квартиры от 10.08.2022, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от 18.08.2022 (выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 19.08.2022, от 28.02.2023)

Принадлежащая истцу квартира расположена на первом этаже двухэтажного многоквартирного дома с кадастровым номером 61:31:0110218:61, общей площадью 696 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого помещения – квартиры № №, инв. №, расположенной по адресу: <адрес>, составленному ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 09.08.2022, выписке из ЕГРН от 19.08.2022 на квартиру с кадастровым номером №, общая площадь рассматриваемой квартиры на момент её приобретения истцом составляла 54,7 кв.м.

Согласно п. 2 ст. 15, п. 3 ст. 16, ст. 18 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 2 ст. 126 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно приказу Министерства Юстиции Российской Федерации № 29 от 14.02.2007 (п. 2 ч. 4) многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Исходя из статьи 16 Жилищного кодекса, к многоквартирным домам не относятся жилые дома — индивидуально-определенные здания, которые состоят из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из материалов дела видно, что истцом была произведена внутренняя перепланировка помещений квартиры, а также выполнено переустройство системы отопления.

Так, согласно техническому паспорту жилого помещения – квартиры № №, инв. №, расположенной по адресу: <адрес>, составленному ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 09.08.2022, а также выписке из ЕГРН от 19.08.2022 на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общая площадь исследуемой квартиры составляла 54,7 кв.м.

Анализом объемно-планировочных показателей объекта исследования установлено, что в результате произведенной перепланировки и уточнения внутренних размеров в ходе натурного обследования объекта площадь квартиры увеличилась на 3,8 кв.м – с 54,7 кв.м до 58,5 кв.м.

Согласно техническому плану исследуемой квартиры от 05.07.2023, составленному кадастровым инженером ФИО6, по состоянию на 05.07.2023 общая площадь квартиры № № составляет 58,5 кв.м.

Из материалов дела видно, что в целях оформления проведенной перепланировки и переустройства, а также последующей регистрации права собственности в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом уточнения площади жилого помещения, истец обратился в Администрацию Пролетарского городского поселения, представив заявление о подготовке акта приемочной комиссии и вводе в эксплуатацию завершенного переустройством и (или) перепланировкой жилого (нежилого) помещения от 06.07.2023.

В соответствии с экспертным заключением № от 07.07.2023 исследуемый объект – квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>, представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, состоящее из нескольких комнат и помещений вспомогательного назначения, обеспечивающих возможность прямого доступа к помещениям общего пользования.

Специалистом установлено, что на основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических норм и правил, санитарных правил и норм, квартира № № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отвечает требованиям: строительным (по конструкциям и составу помещений); санитарно-гигиеническим (по освещенности, наличию коммуникаций); планировочным (высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличию эвакуационных путей).

Несущие строительные конструкции здания не противоречат требованиям СП (СНиП), значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Несущие строительные конструкции здания не имеют отклонений от требований СП (СНиП) и Федеральных законов.

Объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют Разделу II «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов. Глава 15. Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности» Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Техническое состояние помещения в перепланированном и переустроенном виде работоспособное (исправное), т.е. объект признан капитальным и пригодным для эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Эксплуатация объекта при фактических нагрузках и воздействиях признана безопасной и возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Суд соглашается с доводами истца, что вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для регистрации истцом права собственности на недвижимое имущество во внесудебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 31 указанного Постановления, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку законны, обоснованы, подтверждены материалами дела, и не оспорены ответчиком и третьими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с общей площадью помещения после перепланировки 58,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 11 сентября 2023 года.

Судья: