Производство № 2-А212/2022

Дело (УИД) 48RS0017-02-2022-000263-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 г. с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

с участием и.о. прокурора Воловского района Липецкой области Чамурлиевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воловского района Липецкой области, действующего в интересах муниципального образования – сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского района Липецкой области, к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воловского района Липецкой области, действующий в интересах муниципального образования – сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского района Липецкой области, обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 29.12.2000 года по 28.02.2021 года занимала должность главы администрации сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского района Липецкой области. В соответствии с решением сессии Совета депутатов сельского поселения Ломигорский сельсовет от 25.02.2021 года № 17 ФИО1 с 25.02.2021 года досрочно сложила полномочия. Решением сессии депутатов приведенного сельского поселения от 25.02.2021 года № 18 ФИО1 премирована за многолетний добросовестный труд на благо населения, за плодотворную работу и большой вклад в развитие сельского поселения, в связи с досрочным прекращением полномочий главы сельского поселения и выходом на пенсию, в размере двух ежемесячных денежных вознаграждений с учетом ежемесячных денежных поощрений.Согласно платежному поручению № 56 от 25.02.2021 года ФИО1 произведена выплата в сумме 55222 руб.Прокурорской проверкой установлено, что решением сессии Совета депутатов сельского поселения Ломигорский сельсовет от 12.10.2016 года № 33 утверждено Положение об отдельных вопросах предоставления гарантий осуществления полномочий выборного должностного лица сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе. На момент утверждения данного положения председателем Совета депутатов сельского поселения являлась ФИО1 Статьей 2 Положения определены конкретные виды премий, подлежащих выплате выборному должностному лицу. Однако выплата премии за многолетний добросовестный труд на благо населения, за плодотворную работу и большой вклад в развитие сельского поселения, в связи с досрочным прекращением полномочий главы сельского поселения и выходом на пенсию, данным положением не предусмотрена. 25.02.2021 года ФИО1 самостоятельно в Совет депутатов подано заявление о рассмотрении вопроса о премировании по вышеуказанным основаниям, что также свидетельствует о недобросовестности ответчика по настоящему делу, так как она знала о правовом акте, определяющем оплату труда главы сельского поселения и отсутствии в ней таких оснований, которые указаны ею. При таких обстоятельствах ФИО1 получила неосновательное обогащение в размере 55222 рублей, которое подлежит взысканию в пользу муниципального образования – сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании и.о. прокурора Воловского района Липецкой области Чамурлиева Т.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. В предыдущем судебном заседании 12.10.2022 года возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что действительно ей была выплачена премия в приведенном в исковом заявлении размере. Но основанием для выплаты явилось то обстоятельство, что в связи с ее уходом на пенсию предполагалось, что новый глава сельского поселения будет назначенчерез несколько месяцев, в связи с чем образуется экономия. Она просила выплатить премию из будущей экономии, и именно так был поставлен вопрос на сессии Совета депутатов. Ей была выплачена экономия, выплата которой не противоречит Положению об отдельных вопросах предоставления гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица, приведенного сельского поселения.

Выслушав и.о. прокурора Воловского района Липецкой области, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Таким образом, по данному делу юридически значимым, с учетом исковых требований, возражений ответчика относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права, является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении в указанный выше период суммы премии.

Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с 29.12.2000 года она избрана главой администрации сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского района Липецкой области.

В соответствии с решением сессии Совета депутатов сельского поселения Ломигорский сельсовет от 25.02.2021 года № 17 ФИО1 с 25.02.2021 года досрочно сложила полномочия.

25.02.2021 года ФИО1 с письменным заявлением обратилась в Совет депутатов сельского поселения Ломигорский сельсовет, в котором просила рассмотреть вопрос о выплате ей премии за многолетний (20лет) добросовестный труд на благо населения, за плодотворную работу и большой вклад в развитие сельского поселения, в связи с досрочным прекращением полномочий главы сельского поселения и выходом на пенсию.

Решением сессии депутатов приведенного сельского поселения от 25.02.2021 года № 18 ФИО1 премирована за многолетний добросовестный труд на благо населения, за плодотворную работу и большой вклад в развитие сельского поселения, в связи с досрочным прекращением полномочий главы сельского поселения и выходом на пенсию, в размере двух ежемесячных денежных вознаграждений с учетом ежемесячных денежных поощрений.

Из платежного поручения № 56 от 25.02.2021 года ФИО1 по решению Совета депутатов № 18 от 25.02.2021 года произведена выплата в сумме 55222 руб.

Из представленного Положения об отдельных вопросах предоставления гарантий осуществления полномочий выборного должностного лица сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе (принято решением сессии Совета депутатов сельского поселения Ломигорский сельсовет от 12.10.2016 года № 33) следует, что оплата труда выборного должностного труда включает: ежемесячное денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение в размерах предусмотренных приложением к настоящему Положению;премии по итогам работы за полугодие в размере 100% ежемесячного денежного вознаграждения с учетом ежемесячного поощрения; премию по итогам работы за год в размере 100% ежемесячного денежного вознагражденияс учетом ежемесячного поощрения; материальную помощь в размере 100% ежемесячного денежного вознаграждения; единовременную выплату при предоставлении отпуска в размере 200% ежемесячного денежного вознаграждения;денежное вознаграждение за выполнение особо важных и сложных заданий в размере одногоежемесячного денежного вознагражденияс учетом ежемесячного поощрения. Также выборному должностному лицу выплачиваются премии за счет экономии по фонду оплаты труда без ограничения максимальным размером.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что приведенное положение не предусматривает премирование по тем основаниям, которые изложила в своем заявлении, адресованном в Совет депутатов ФИО1

В Положение неоднократно вносились изменения, которые были подписаны главой сельского поселения ФИО1

Из изложенного следует, что ФИО1 было доподлинно известно, что ее нельзя премировать по указанному ею основанию, следовательно, ее действия носили недобросовестный характер.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что прокурор доказал недобросовестность ответчика по делу, что предполагает удовлетворение иска о взыскании неосновательного обогащения в полном объеме.

Довод ответчика о том, что премия выплачена в счет будущей экономии денежных средств, суд находит несостоятельным, так как основание выплаты указано в решении сессии Совета депутатов сельского поселения от 25.02.2021 года. Кроме того, премия не может быть выплачена в счет будущей экономии.

Кроме того, на основании протеста прокурора Воловского района решение сессии Совета депутатов сельского поселения от 25.02.2021 года № 18 о премировании ФИО1 отменено решением сессии Совета депутатов сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского района Липецкой области от 28.09.2022 года.

Поскольку суд удовлетворил заявленные требования, а истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, то на основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1857 рублей в бюджет Воловского муниципального района Липецкой области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать ФИО1(паспорт серия № №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения,в пользу муниципального образования – сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского района Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение в размере 55222 (пятьдесят пять тысяч двести двадцать два) рубля.

Взыскать с ФИО1 судебные расходы в размере 1857 (одна тысяча восемьсот пятьдесят семь) рублей в бюджет Воловского муниципального района Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.