УИД: 23RS0048-01-2023-000554-86

Судья – Болдырев С.А. Дело № 33а-28830/23

(№9а-87/23)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого Золотов Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, врио начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

частной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 на определение Староминского районного суда Краснодарского края от 1 июня 2023 года,

заслушав доклад судьи, суд апелляционной инстанции,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, врио начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц.

Определением Староминского районного суда Краснодарского края от 1 июня 2023 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 просит определение Староминского районного суда Краснодарского края от 1 июня 2023 года отменить, возвратить исковое заявление в районный суд. В обоснование доводов жалобы указано, что определение суда незаконно, необоснованно, в связи с чем, подлежит отмене.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания единолично судьей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах. Право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; из статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3), закрепляющими равенство всех перед законом и судом, право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, следует, что конституционное право на судебную защиту - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями, которые в нормативной форме (в виде общего правила) предопределяют, в каком суде и в какой процедуре подлежит рассмотрению конкретное дело, что позволяет суду (судье), сторонам, другим участникам процесса, а также иным заинтересованным лицам избежать правовой неопределенности в этом вопросе.

Из материалов дела установлено, ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, врио начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц.

Определением Староминского районного суда Краснодарского края от 19 мая 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для исправления недостатков – до 30 мая 2023 года.

Определением Староминского районного суда Краснодарского края от 1 июня 2023 года административное исковое заявление возвращено заявителю, в связи с неисполнение требований определения от 30 мая 2023 года.

В силу статьи 201 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии определения суда, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом или вручаются указанным лицам под расписку.

Из доводов частной жалобы, подтвержденными представленными в материалы дела доказательствами, судом апелляционной инстанции установлено, что определение от 19 мая 2023 года было направлено административному истцу в тот же день – 19 мая 2023 года, однако, доказательства получения истцом определения без движения в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает обоснованным требование представителя административного истца об отмене определения от 1 июня 2023 года о возврате административного иска, так как несвоевременное получения им определения суда от 19 мая 2023 года об оставлении иска без движения исключило для него возможность направления документов в суд в установленный судебным актом срок.

В соответствии с частью 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Принимая во внимание указанное, с целью обеспечения для граждан гарантированного Конституцией Российской Федерации доступа к правосудию с учетом принципа осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон суд апелляционной инстанции полагает необходимым определение Староминского районного суда Краснодарского края от 1 июня 2023 года отменить, дело направить в районный суд для предоставления истцу разумного срока для исправления недостатков административного иска.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

определил:

определение Староминского районного суда Краснодарского края от 1 июня 2023 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, врио начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц направить в суд первой инстанции для предоставления разумного срока исполнения требований определения об оставлении административного иска без движения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Судья краевого суда: