Дело №5-13/2025
УИД №22RS0066-01-2025-000438-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...> 30 января 2025 г.
Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Роман Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в социальной сети «<данные изъяты> под ником пользователя <данные изъяты> разместил текст (комментарий) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в открытой группе «<данные изъяты> следующего содержания: «<данные изъяты> в котором имеются высказывания, направленные на возбуждение ненависти или вражды в отношении группы лиц, выделенной по признаку национальности – <данные изъяты>. При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Постановлением прокурора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помощник прокурора <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании поддержал предъявленное ФИО1 обвинение в инкриминируемом проступке.
ФИО1 в судебном заседании вину во вмененном деянии признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что разместил вышеуказанный текст, находясь в плохом эмоциональном состоянии.
Выслушав помощника прокурора ФИО6 лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему выводу.
В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
В силу части 2 статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Также запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (статья 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»).
В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 35 минут до 11 часов 47 минут по адресу: <адрес> в ходе мониторинга социальной сети <данные изъяты>» информационно-телекоммуникационной сети «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – пользователем социальной сети <данные изъяты>. При этом данный текст (комментарий) содержал высказывания, направленные на возбуждение ненависти или вражды в отношении группы лиц, выделенной по признаку национальности – <данные изъяты>
Указанные обстоятельства не оспаривались ФИО1 в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора <данные изъяты> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 1-2), письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5), протоколом исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-26), ответом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), заключением специалиста <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-40), протоколом допроса подозреваемого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 41-43), протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-52), заключением эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53-66), оснований не доверять которым у судьи не имеется.
Оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), федеральный судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил публичные действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды в отношении группы лиц, выделенной по признаку национальности – выходцев с Кавказа, Закавказья или Средней Азии, которые не содержат уголовно наказуемого деяния, но влекут наступление административной ответственности, предусмотренной статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данный вывод не противоречит позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. №5-АД22-2-К2, а также в постановлениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2023 г. №16-3584/2023, от 14 июня 2023 г. №16-3583/2023.
Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не установлены.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении о противодействии экстремистской деятельности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3.1, 20.3.2 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Из материалов дела следует, что днем обнаружения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является ДД.ММ.ГГГГ то есть день, когда должностное лицо УФСБ России по Алтайскому краю выявило факт его совершения – осмотрело соответствующий Интернет-ресурс.
Выявленное в указанную дату деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, имеет признаки продолжающегося и является длящимся. В рассматриваемом случае срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния – ДД.ММ.ГГГГ. и на дату вынесения судьей постановления ДД.ММ.ГГГГ не истек.
В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При определении вида и размера наказания ФИО1 судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины нарушителя и его личность, имущественное положение (работает, имеет среднемесячный официальный доход около 40 000 руб.), наличие смягчающих вину обстоятельств (признание вины и раскаяние в содеянном), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении данному лицу административного штрафа в размере 10 000 руб.
При этом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые позволяли бы назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.2 статьи 4.1), по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 20.3.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Административный штраф следует оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Р.В. Тагильцев