50RS0027-01-2023-000918-14

Адм.дело №2а-786/23г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.В.,

при секретаре Морозовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» к ГУФССП по Московской области; начальнику Можайского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области ФИО1; заместителю начальника Можайского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области ФИО2, заинтересованное лицо - ФИО3, о признании незаконным бездействие должностного лица, -

установил:

ООО «ВПА» обратилось в суд с административным иском, указывая, что направило в Можайском РОСП на исполнение заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ВПА» задолженности и исполнительный лист ФС №039749778, между тем, исполнительное производство на момент подачи иска в суд не возбуждено, в связи с чем, административный истец полагает свои права и законные интересы нарушенными и просит суд: признать незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа и заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства; в ненадлежащем контроле за деятельностью вверенных ему сотрудников, а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, который уклонился от возбуждения исполнительного производства, восставить нарушенные права взыскателя.

Административный истец в суд своего представителя не направил, будучи надлежащим образом извещенным о дате заседания.

Административный ответчик, врио. исполняющий обязанности старшего судебного пристава Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в суд не явилась, направив в суд справку о не поступлении указанных в иске документов в Можайское РОСП.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в суд не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате заседания.

Административный ответчик, ГУФССП России по МО, своего представителя в суд не направил.

Заинтересованное лицо – ФИО3, также будучи надлежащим образом извещенным о дате заседания, в суд не явилась.

Суд считает, административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Полномочия старшего судебного пристава закреплены в статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», к которым, в частности, относятся: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановлений судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании из материалов, представленных истцом усматривается, что на основании судебного акта Коптевского районного суда г. Москвы по делу 2-1734/2014 года с ФИО3 взыскана задолженность в пользу ООО «ВПА», тем же судом выдан дубликат исполнительного листа ФС №039749778 от 09.12.2021 года. В материалы дела суду представлено соответствующее заявление от ООО «ВПА» в адрес Можайского РОСП о возбуждении исполнительного производства, не датированное.

Доказательств направления именно данного заявления и исполнительного листа в Можайское РОСП ГУФССП России по Московской области административным истцом не представлено, список внутренних отправлений представленный к настоящему иску не подтверждает направление вышеуказанного заявления и исполнительного листа, опись вложений отсутствует.

Между тем, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Можайского РОСП ГУ ФССП по МО ФИО2 в адрес суда представлена справка от 10.05.2023 года об отсутствии указанных в административном иске заявления ООО «ВПА» и исполнительного листа.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч.8 ст.226 КАС РФ).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно положениям статьей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать в какой период, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Исходя из изложенного, оснований полагать, что в рассматриваемых правоотношениях административные ответчики допустили виновное бездействие нарушающее права взыскателя - административного истца бездействий не имеется, следовательно, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, -

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Владимирское правовое агентство» к ГУФССП по Московской области; начальнику Можайского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области ФИО1; заместителю начальника Можайского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области ФИО2, заинтересованное лицо - ФИО3, о признании незаконным бездействие должностного лица, а именно: признать незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа и заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства; в ненадлежащем контроле за деятельностью вверенных ему сотрудников, а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, который уклонился от возбуждения исполнительного производства, восставить нарушенные права взыскателя,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме вынесено 09 июня 2023 года.

Председательствующий судья подпись Е.В. Белова

КОПИЯ ВЕРНА. СУДЬЯ

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.