РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

18 июля 2023 года <адрес>, М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при помощнике судьи Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по М. <адрес> ФИО1, ГУФССП России по М. <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный ООО «Экспресс Коллекшн» обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по М. <адрес> ФИО1, ГУФССП России по М. <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих исковых требований административный истец ссылается на то, что 26.08.2022г. административным истцом в ФИО2 <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» о взыскании задолженности по кредитному договору. Заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа получено адресатом 05.09.2022г. (почтовый идентификатор №). Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Сведений на официальном сайте ФССП РФ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» нет.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по М. <адрес> ФИО1, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн»; обязать старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по М. <адрес> направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ; в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; в случае направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, до момента получения настоящего административного заявления, обязать старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> предоставить копии документов, подтверждающих данный факт.

Представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекшн» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, на административных исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание административный ответчик-старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУФССП России по М. <адрес> ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика-ГУФССП России по М. <адрес>, заинтересованные лица ФИО3, ПАО «МТС-Банк» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Неисполнение судебным приставом-исполнителем требований закона о сроке, в течение которого судебный пристав-исполнитель обязан принять решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, нарушает право взыскателя, как стороны исполнительного производства знать о совершаемых судебным приставом-исполнителем действиях, о принимаемых им решениях, лишает взыскателя возможности выразить свое отношения к этим действиям и решениям судебного пристава, а при несогласии - обжаловать их, выразить свое недоверие судебному приставу-исполнителю, заявить ему отвод, нарушает и другие права и интересы взыскателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц, совершает отдельные исполнительные действия.

Следовательно, в случае, если исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства (иная корреспонденция) не были переданы конкретному судебному приставу-исполнителю, начальник подразделения службы судебных приставов полномочен сам разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства (отказать в возбуждении исполнительного производства, рассмотреть поступившую корреспонденцию).

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ именно судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Вместе с тем, такая обязанность у судебного пристава-исполнителя возникает, если начальник Р. либо уполномоченное им лицо передали конкретному судебному приставу-исполнителю исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства.

Доказательств того, что корреспонденцию, поступившую в ФИО2 от ООО «Экспресс Коллекшн», начальник ФИО2 ГУ ФССП по М. <адрес> передал конкретному судебному приставу-исполнителю отдела для рассмотрения, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по М. <адрес> ФИО1 в части отсутствия надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа по делу №г. от 10.12.2020г. в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при поступлении заявления 05.09.2022г. ООО «Экспресс Коллекшн».

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ) суд считает необходимым обязать старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по М. <адрес> ФИО1, передать исполнительный документ по делу № от 10.12.2020г. и возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн»; в установленном порядке рассмотреть заявление ООО «Экспресс Коллекшн» от 26.08.2022г. (почтовый идентификатор №).

В остальной части суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части обязания начальника ФИО2 <адрес> ФИО1 принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа по делу №г. в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ООО «Экспресс Коллекшн». В случае утраты исполнительного документа принять меры к его восстановлению; обеспечить возбуждение исполнительного производства в отношении указанного должника и направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку доказательств того, что конкретному судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУ ФССП по М. <адрес> были переданы на исполнение заявление ООО «Экспресс Коллекшн» о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ №г., суду не представлено.

Оснований для обязания ответчика возбудить исполнительное производство в настоящем деле не имеется, поскольку законом на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию процессуального решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Требование истца в случае утраты исполнительного документа обязать обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата, суд находит возможным оставить без удовлетворения, поскольку оно являются преждевременным.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу к удовлетворению требований истца частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «Экспресс Коллекшн» к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по М. <адрес> ФИО1, ГУФССП России по М. <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 по М. <адрес> ФИО1, выразившиеся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа по делу № от 10.12.2020г. и возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» - незаконными.

Обязать старшего судебного пристава Ногинского <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по М. <адрес> ФИО1 в установленном порядке рассмотреть заявление ООО «Экспресс Коллекшн» о возбуждении исполнительного производства, о принятом решении уведомить заявителя.

В остальной части иска ООО «Экспресс Коллекшн» (в требованиях об обязании старшего судебного пристава ФИО2 по М. <адрес> направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа по делу № от 10.12.2020г, в случае утраты исполнительного документа № от 10.12.2020г. обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Иванова