РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-502/23 по административному иску Быховской *к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании бездействия и обязании осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании бездействия и обязании осуществить действия.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что решением Раменского городского суда адрес от 28 декабря 2021 года за истцом признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером*, расположенный по адресу: адрес, а также на расположенные на данном земельном участке объекты недвижимости с кадастровыми номерами*. 18 мая 2022 года истец ФИО1 обратилась в отделение МБУ адрес Красногорск» адрес с заявлением о регистрации за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером*, а также на объекты недвижимости с кадастровыми номерами:*, расположенные на этом земельном участке по адресу: адрес. Решениями Управления Росреестра по адрес от 24 мая 2022 года №№ КУВД-001/2022-20452374/1, КУВД-001/2022-20452376/1, КУВД-001/2022-20452375/2, КУВД-001/2022-20452373/1 действия по государственной регистрации права были приостановлены, поскольку в ЕГРН содержится запись об аресте указанного имущества. В последующем на основании заявления административного истца совершение регистрационных действий приостановлено сроком на 6 месяцев. На основании определения Раменского городского суда адрес от 21 ноября 2022 года арест, наложенный судом в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, снят. Соответствующее определение суда о снятии ареста предоставлены административному ответчику 15 декабря 2022 года. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Управления Росреестра по адрес, 16 декабря 2022 года статус рассмотрения заявления о государственной регистрации права изменен на «возобновлена обработка». Однако до настоящего времени право собственности ФИО1 не зарегистрировано.

В связи с этим административный истец просит суд признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес по регистрации права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами:*; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на указанные объекты.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ранее данным объяснениям просил в удовлетворении административного иска отказать ввиду его необоснованности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, в Раменском городском суде адрес рассматривалось гражданское дело № 2-7110/21 по иску ФИО1 к фио о признании недействительным договора дарения недвижимого имущества, признании права собственности, прекращении права собственности на недвижимое имущество, истребовании имущества из незаконного владения.

В рамках данного гражданского дела № 2-7110/21 (№ 2-457/20) определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 мая 2021 года по заявлению ФИО1 были приняты обеспечительные меры в виде ареста с запретом Управлению Росреестра по адрес совершать регистрационные действия по отчуждению следующих объектов недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: адрес, общая площадь 2975 кв.м, кадастровый номер*; жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общая площадь 248,3 кв.м, кадастровый номер*; здание (баня), расположенное по адресу: адрес, общая площадь 52,5 кв.м, кадастровый номер*; здание (бассейн), расположенное по адресу: адрес, общая площадь 52,9 кв.м, кадастровый номер*.

Решением Раменского городского суда адрес от 28 декабря 2021 года, вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, площадью 2975 кв.м, с кадастровым номером*, жилой дом с кадастровым номером*, здание - баню с кадастровым номером*, здание - бассейн с кадастровым номером*, расположенные по адресу: адрес.

18 мая 2022 года ФИО1 в лице представителя через Отделение МБУ адрес Красногорск» адрес ТЦ «Твой дом» обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес с заявлениями о государственной регистрации права в отношении вышеуказанного имущества.

При этом к заявлению были приложены следующие документы: доверенность от 12 апреля 2022 года, решение суда от 28 декабря 2021 года, иной документ от 18 мая 2022 года, квитанция на сумму сумма от 18 мая 2022 года.

По результатам рассмотрения заявлений, 24 мая 2022 года Управлением Росреестра по адрес вынесены решения № КУВД-001/2022-20452374/1, КУВД-001/2022-20452376/1, КУВД-001/2022-20452375/2, КУВД-001/2022-20452373/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 сроком до 24 июня 2022 года, поскольку в отношении объектов недвижимости наложен арест.

На основании заявления ФИО1 от 16 июня 2022 года срок приостановления действия по государственной регистрации продлен на 6 месяцев.

Определением Раменского городского суда Московкой области от 21 ноября 2022 года меры по обеспечению иска, принятые определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 мая 2021 года, отменены.

Определение суда вступило в законную силу 13 декабря 2022 года.

Согласно материалам дела, 06 декабря 2022 года ФИО1 в лице представителя фио через Отделение МБУ адрес Красногорск» адрес ТЦ «Твой дом» обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес с заявлениями о предоставлении дополнительных документов, приложив к ним доверенность от 12 апреля 2022 года, определение Раменского городского суда адрес от 21 ноября 2022 года.

15 декабря 2022 года ФИО1 в лице представителя через Отделение МБУ адрес Красногорск» адрес ТЦ «Твой дом» обратилась с заявлениями о предоставлении дополнительных документов, приложив к ним доверенность от 12 апреля 2022 года, определение Раменского городского суда адрес от 21 ноября 2022 года.

16 декабря 2022 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес приняты решения об отказе в государственной регистрации в связи с неустранением причин ее приостановления.

Как следует из объяснений ответчика, данных в ходе рассмотрения дела, дополнительные документы, поданные 15.12.2022 ФИО1 в лице представителя через Отделение МБУ адрес Красногорск» адрес ТЦ «Твой дом», поступили в Управление после 16 декабря 2022, т.е. после принятия административным ответчиком решения об отказе в государственной регистрации.

Правовое регулирование процедуры кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляется нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Согласно Закону о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. Перечень лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, закреплен ст. 15 Закона о регистрации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации одним из этапом осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрация прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Под правовой экспертизой понимается изучение представленных на государственную регистрацию документов с целью установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимость. Представленные документы изучаются как на предмет их подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания. Цель подобной экспертизы состоит в том, чтобы убедиться в отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации либо ее приостановлении.

Статьей 26 Закона о регистрации установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, и в орган регистрации поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 37 ч. 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных п. 37 ч. 1 настоящей статьи ареста или запрета.

В силу ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В силу статьи 27 названного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Административным истцом в установленный в уведомлении о приостановлении регистрационных действий срок документы, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражающие информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в орган государственной регистрации представлены не были.

Доводы административного истца о предоставлении административному ответчику судебного акта о снятии ареста с рассматриваемых объектов недвижимости, судом отклоняются, поскольку как следует из материалов дела, а также пояснений представителя Управления Росреестра по адрес, первоначально, то есть 06 декабря 2022 года, заявителем было представлено определение Раменского городского суда адрес от 21 ноября 2022 года о снятии арестов без отметки о вступлении в законную силу (определение суда вступило в законную силу только 13 декабря 2022 года), а определение суда с отметкой о вступлении в законную силу поступило в регистрирующий орган только после вынесения административным ответчиком решения об отказе в государственной регистрации права.

При таких обстоятельствах, при отсутствии вступившего в законную силу судебного акта о снятии арестов государственный регистратор был лишен возможности осуществления государственной регистрации права собственности заявителя, в связи с чем доводы административного истца о бездействии административного ответчика судом признаются необоснованными.

Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ответчик действовал в пределах предоставленных ему полномочий, нарушений закона судом не установлено, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Быховской *к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании бездействия и обязании осуществить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья:Н.И. Ивакина

В окончательной форме решение изготовлено 02 июня 2023 года