Дело № 2а-537/2022

18RS0002-01-2022-000820-18

Решение

Именем Российской Федерации

п. Балезино 26 сентября 2022 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при секретаре Ардашевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО4, ОСП по Балезинскому и Кезскому районам, УФССП России по УР о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО4, ОСП по Балезинскому и Кезскому районам, УФССП России по УР о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что административный истец является стороной исполнительного производства №20701/22/18024 от 05.05.2022. 23.05.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Индустриального района г. Ижевска отменен судебный приказ по делу № 2-1706/2022 по заявлению АО «Банк Русский Стандарт» о взыскании с ФИО1 суммы в размере 37751,67 руб. на основании которого было возбуждено исполнительное производство. Через месяц, заметив, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 не прекратила исполнительное производство, административный истец обратился с заявлением-жалобой. 24.06.2022 административным ответчиком было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 05.05.2022 №20701/22/18024. Действия, предусмотренные данным постановлением, а именно прекращение взыскания денежных средств с заработной платы административного истца не были совершены по настоящее время, что подтверждается информацией, предоставленной из бухгалтерии работодателя. Такое бездействие нарушает законные права и интересы административного истца, а именно, в настоящее время по прекращенному исполнительному производству №20701/22/18024 с него взыскали 37796,60 руб. 22.06.2022 административным истцом была подано заявление (жалоба) в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, а именно заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ФИО2 на действия (бездействие) административного ответчика, в результате рассмотрения которой действия (бездействие) административного ответчика были признаны законными, а жалоба оставлена без удовлетворения с указанием следующих оснований: «24.06.2022 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам является правомерным». Несмотря на это взыскание денежных средств с заработной платы продолжилось. 18.07.2022 на имя заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 повторно подано заявление о приведении в порядок ситуации с наложенными взысканиями. В ответ 03.08.2022 получено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, в котором рассмотрев доводы заявителя, ФИО4 признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), подлежащими удовлетворению. Несмотря на это удержания с заработной платы продолжаются по настоящее время. Административный истец просит: 1) признать незаконным действия (бездействия) административного ответчика; 2) обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия незаконных взыскания с заработной платы и возврата незаконно удержанных денежных средств.

Определением суда от 05.09.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Банк Русский Стандарт», ООО «Столичная сервисная компания», ФИО5

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии административного истца на основании ст. 150 КАС РФ. Также суду были направлены дополнительные объяснения, в заявлении подтвердил доводы, изложенные в административном иске, а также указал следующее. 11.08.2022 в порядке подчиненности подал жалобу на действия ФИО2 руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике - главному судебный пристав Удмуртской Республики ФИО6 В нарушении действующего законодательства данную жалобу рассматривала сама ФИО2 При рассмотрении жалобы она не ответила ни на один поставленный вопрос и признала собственные действия законными. В частности, она отказалась считать незаконным взыскание по прекращенному исполнительному производству, ссылаясь на то, что взыскание производится по сводному производству. Однако, в постановлении о взыскании с заработной платы указано только одно ИП, а конкретно - №20701/22/18024 от 05.05.2022. Более того, она указала официально, что и в дальнейшем планирует нарушать требования закона и взыскивать по прекращенному ИП. Так же она игнорирует вопрос об арестах счетов на сумму кратно превышающие задолженность. Дело рассмотрено в отсутствии административного истца на основании ст. 150 КАС РФ.

Административные ответчики заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО4, ОСП по Балезинскому и Кезскому районам, УФССП России по УР в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии административных ответчиков на основании ст. 150 КАС РФ.

Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам поданы возражения на административное исковое заявление, в которых указано следующее. В ОСП по Балезинскому и Кезскому районам в отношении ФИО1 находится 6 исполнительных производств, объединённых в сводное исполнительное производство 1405/13/33/18-СД на общую сумму 122468, 39 руб. Остаток задолженности составляет 25591,82 руб. 02.05.2022 на исполнение в ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР поступил судебный приказ №2-706/2022 от 09.03.2022, выданный судебным участком №4 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики. 05.05.2022 возбуждено исполнительное производство № 20701/22/18024-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 37751,67 руб. в пользу АО "Банк Русский Стандарт". Доводы заявителя о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя являются необоснованными, в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем принят комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа. В процессе исполнения исполнительного документа, с целью обращения взыскания на денежные средства должника приняты меры по выявлению расчетных счетов в кредитных учреждениях, направлены запросы в органы государственной регистрации имущественных прав физических лиц, одновременно из налоговых органов запрошена информация о должнике. Из ответа на запрос с кредитных организаций установлено, что у должника имеются расчетные счета, открытые в УДМУРТСКОМ ОТДЕЛЕНИИ N8618 ПАО СБЕРБАНК, АО «Тинькоффбанк», АО "АЛЬФА-БАНК", Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», АО «Реалист банк», ПАО «МТС-БАНК», АО «Почта банк», АО «Банк Русский Стандарт», ФИЛИАЛ № 7806 БАНКА ВТБ (ПАО), РНКБ БАНК (ПАО), Ставропольское отделение № 5230 ПАО Сбербанк. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. 18.05.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Из ответа Росреестра установлено, что у должника есть жилое помещение расположенное по адресу: . 09.06.2022 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. В рамках исполнительного производства в ответ на запрос с ПФР поступила информация, что должник трудоустроен в ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком". 16.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Из заработной платы должника удержания по данному исполнительному производству не производились. В рамках исполнительного производства № 20701/22/18024-ИП были перечислены денежные средства в размере 13,61 руб., 7,31 руб. списанные с расчетных счетов должника. 22.06.2022 от ФИО1 посредством ЕПГУ поступило ходатайство о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа. Определение суда об отмене судебного приказа № 2-1706/2022 от 09.03.2022 в адрес ОСП по Балезинскому и Кезскому районам не поступало. Ходатайство ФИО1 было удовлетворено, исполнительное производство прекращено 24.06.2022. Доводы заявителя о том, что за июль 2022 года с заработной платы незаконно удержано 37796 рублей 60 копеек не нашли своего подтверждения. На депозитный счет ОСП по Балезинскому и Кезскому районам с заработной платы ФИО1 работодателем ПАО "РОСТЕЛЕКОМ" перечислена денежная сумма в размере 27061 рубль 49 копеек, в августе - 10735 рублей 41 копейка. 3а 2 месяца 37796 рублей 90 копеек. Денежные средства были распределены и перечислены взыскателям: ФИО5 и ООО "Столичная сервисная компания". С расчетных счетов должника денежные средства не поступали. Заявление о сохранении прожиточного минимума не поступало. В удовлетворении требований просят отказать.

Заинтересованные лица АО «Банк Русский Стандарт», ООО «Столичная сервисная компания», ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии заинтересованных лиц на основании ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из содержания главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 этого же Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - гражданина предусмотрен главой 11 вышеуказанного Закона.

Судом установлено, что в ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР находилось исполнительное производство №20701/22/18024-ИП в рамках которого исполнительные действия совершались судебным приставом-исполнителем: ФИО3

Судом установлено, что 02.05.2022 в ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР поступил исполнительный документ – судебный приказ, выданный судебным участком №4 Индустриального района г. Ижевска по делу №2-1706/2022 от 09.03.2022 по заявлению АО «Банк Русский Стандарт» о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1 Согласно судебному приказу с ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» взыскана задолженность по кредитному договору от 02.09.2010 в размере 37095,24 руб. за период с 02.09.2010 по 03.02.2011, госпошлина в размере 656,43 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР от 05.05.2022 возбуждено исполнительное производство №20701/22/18024-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в общем размере 37751,67 руб. в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт».

16.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

22.06.2022 в адрес ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР от ФИО1 поступило ходатайство о прекращении исполнительного производства, которым он сообщал об отмене судебного приказа №2-1706/2022 от 09.03.2022, приложив копию определения об отмене судебного приказа от 23.05.2022.

24.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР в рамках исполнительного производства №20701/22/18024-ИП вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

24.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №20701/22/18024-ИП от 05.05.2022. Указанным постановлением также отменено постановление о взыскании исполнительского сбора. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 20,92 руб.

Согласно справки о движении денежных средств в рамках исполнительного производства №20701/22/18024-ИП с ФИО1 в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт» 30.05.2022 взысканы денежные средства в размере 13,61 руб. и 7,31 руб. Указанные денежные суммы списаны с расчетных счетов.

04.07.2022 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО2 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому признаны правомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО3, в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействия судебного пристава-исполнителя было отказано.

Судом также установлено, что в ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР находится сводное исполнительное производство №1405/13/33/18-СД в отношении ФИО1 В рамках сводного исполнительного производства взыскателями являются: ФИО5 и ООО «Столичная сервисная компания», а также взыскание исполнительского сбора.

06.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Указанное постановление вынесено в рамках сводного исполнительного производства №1405/13/33/18-СД.

Согласно расчетному листку за июнь 2022 года на имя ФИО1, произведено удержание штрафа, долга, госпошлины за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 в размере 27061,49 руб.

Согласно расчетному листку за июль 2022 года на имя ФИО1, произведено удержание штрафа, долга, госпошлины за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 в размере 10735,41 руб.

Из представленной суду справки о движении денежных средств по депозитному счету следует, что 11.07.2022 были произведены удержания из заработной платы ФИО1 в размере 27061,49 рублей, из которых 3380,80 руб. перечислены взыскателю ООО «Столичная сервисная компания» и 23680,69 руб. перечислены ФИО5; 11.08.2022 были произведены удержания из заработной платы ФИО1 в размере 10735,41 рублей, из которых 1341,18 руб. перечислены взыскателю ООО «Столичная сервисная компания» и 9394,23 руб. перечислены ФИО5 Общий размер удержаний за июль 2022 и август 2022 года составил 37796,90 руб.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что удержания из заработной платы в размере 37796,90 руб. были произведены в рамках имеющегося сводного исполнительного производства и направлены взыскателям ООО «Столичная сервисная компания» и ФИО5, в рамках прекращенного исполнительного производства №20701/22/18024-ИП от 05.05.2022 в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт» взыскания из заработной платы ФИО1 не производились. Кроме того, как отмечалось выше, постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.06.2022 отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №20701/22/18024-ИП.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое действия не повлекли нарушения имущественных прав и законных интересов административного истца, в рамках прекращенного исполнительного производства удержания из заработной платы административного истца не производятся.

Административный истец не привел бесспорных доказательств нарушений требований законодательства об исполнительном производстве и нарушений его прав и законных интересов действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя, а также не доказал каким образом нарушены его права, законные интересы. Судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Нарушений прав административного истца при совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий допущено не было.

С учетом выше изложенного, правовых оснований, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании незаконным действий административного ответчика, в судебном заседании не установлено.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений прав административного истца должностными лицами, следовательно, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия незаконных взысканий с заработной платы и возврата незаконно удержанных денежных средств.

Кроме того, в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по каждому делу выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд, и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков обсуждается независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица либо нет.

При этом срок обращения в суд с административным исковым заявлением начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 5 указанной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

На основании части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом обжалуются действия судебного пристава-исполнителя по взысканию заработной платы. Судом установлено, что удержание из заработной платы спорной денежной суммы в размере 37796,90 руб. было произведено 11.07.2022 и 11.08.2022. Административный истец обращался с жалобами в порядке подчиненности 23.06.2022 и 11.08.2022, по результатам которых вынесены постановления: 04.07.2022 и 23.08.2022 соответственно. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 11.08.2022 в пределах предусмотренного законом срока.

Учитывая изложенное, требования ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО4, ОСП по Балезинскому и Кезскому районам, УФССП России по УР о признании незаконным действия (бездействия) административного ответчика; обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия незаконных взыскания с заработной платы и возврата незаконно удержанных денежных средств удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО4, ОСП по Балезинскому и Кезскому районам, УФССП России по УР о признании незаконным действия (бездействия) административного ответчика; обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия незаконных взыскания с заработной платы и возврата незаконно удержанных денежных средств отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 27.09.2022.

Судья Т.М. Беркутова