Дело № 5-2-24/2023

УИД 73RS0012-02-2023-000339-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Гуляев С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденного должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде (<...>) в отношении юридического лица

Муниципального автономного учреждения «Управление муниципальным хозяйством» (МАУ «Управление муниципальным хозяйством»), ОРГН 1137329004053, ИНН/КПП <***>/732901001, юридический адрес: ***,

УСТАНОВИЛ:

**.**.*** в период времени с 09-30 час. до 14-10 час. и **.**.*** в период времени с 9-10 час. до 16-55 час. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МАУ «Управление муниципальным хозяйством» по адресам: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Александровка; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Старая Куликовка; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Станция Якушка; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Эчкаюн; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Старая Малыкла; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Средняя Якушка; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Нижняя Якушка; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Высокий Колок; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новая Бесовка; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Абдреево; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новая Куликовка; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Елховый Куст; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Старый Сантимир; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Вороний Куст; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Старая Тюгальбуга; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Старая Бесовка; Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Средний Сантимир, проведенной на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 13.07.2023 № 74-Д, было выявлено, что МАУ «Управление муниципальным хозяйством» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: по результатам лабораторных исследований питьевой воды установлено: вода подземного источника централизованного водоснабжения из арт.скважины № 968-Р с. Александровка Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: железо (Fe, суммарно) 0,96+0,14 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Мп, суммарно) 0,14 + 0,04 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1), вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети <...>) Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: жесткость общая 7,8+1,2 °Ж (при величине допустимого уровня не более 7), обобщенные колиформные бактерии КОЕ/100см3 4 (при величине допустимого уровня отсутствие); вода подземного источника централизованного водоснабжения из арт. скважины № 1539 с. Старая Куликовка Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: железо (Fe, суммарно) 0,63+0,10 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Мп, суммарно) 0,12 + 0,03 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с. Старая Тюгальбуга Новомалыклинского района Ульяновской области (ул. Кооперативная, д. 12) по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,21+0,18 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), жесткость общая 7,7+1,2 °Ж (при величине допустимого уровня не более 7), марганец (Мп, суммарно) 0,16 + 0,04 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с. Вороний Куст Новомалыклинского района Ульяновской области (ул. Лесная, д. 2) по показателям: железо (Fe, суммарно) 0,49+0,12 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Мп, суммарно) 0,13 + 0,03 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода подземного источника централизованного водоснабжения из артскважины № 1428 с. Старая Малыкла Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,13+0,17 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Мп, суммарно) 0,15 + 0,04 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1), вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с. Старая Малыкла Новомалыклинского района Ульяновской области (ул. Центральная, д. 50) по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,12+0,17 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Мп, суммарно) 0,13 + 0,03 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1), Е. coli КОЕ/100 см3 4 (при величине допустимого уровня отсутствие), обобщенные колиформные бактерии КОЕ/100 см3 4 (при величине допустимого уровня отсутствие); вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с. Станция Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области (ул. Кооперативная, д. 1) по показателям: жесткость общая 7,4+1,1 °Ж (при величине допустимого уровня не более 7), вода подземного источника централизованного водоснабжения из артскважины № 2766 с. Станция Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: жесткость общая 7,4+1,1 °Ж (при величине допустимого уровня не более 7); вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с. Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области (ул. Полевая, д. 30) по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,68+0,25 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Мп, суммарно) 0,23 + 0,03 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1), вода подземного источника централизованного водоснабжения из арт. скважины № 455 с. Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,65+0,25 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Мп, суммарно) 0,38 + 0,04 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с. Нижняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области (ул. Советская, д. 42) по показателям: железо (Fe, суммарно) 2,0+0,3 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Мп, суммарно) 0,32 + 0,05 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода подземного источника централизованного водоснабжения из арт. скважины № 2810 с. Нижняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,34+0,20 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Мп, суммарно) 0,22 + 0,03 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода подземного источника централизованного водоснабжения из арт. скважины № 2266 с. Средний Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,32+0,20 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), жесткость общая 7,1+1,1 °Ж (при величине допустимого уровня не более 7), марганец (Мп, суммарно) 0,22 + 0,03 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с. Средний Сантимир, Новомалыклинского района Ульяновской области (ул. Школьная, д. 23) по показателям: железо (Fe, суммарно) 0,54+0,08 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Мп, суммарно) 0,16 + 0,04 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с. Новая Куликовка Новомалыклинского района Ульяновской области (ул. Кооперативная, д. 49) по показателям: жесткость общая 7,1+1,1 °Ж (при величине допустимого уровня не более 7), вода подземного источника централизованного водоснабжения из арт. скважины № 1666 с. Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: железо (Fe, суммарно) 0,38+0,09 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Мп, суммарно) 0,110 -+ 0,028 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1) не соответствует требованиям табл. 3.5, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом населении»; при осуществлении производственного контроля не соблюдаются количество и периодичность отбора проб питьевой воды для лабораторных исследований в местах водозабора по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям, что является нарушением ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом населении», п. 103, п. 2 таблица 1 приложения № 4 к СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3) должно быть 4 раза (по сезонам года) в каждой точке отбора, фактически проводят 2 раз в год; в рамках проведения производственного контроля не проводится отбор проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть для исследования по микробиологическим и органолептическим показателям (должно быть не реже 1 раза в месяц в каждой точке в течение года), что является нарушением ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом населении», п. 103, п. 3 таблица 2 приложения № 4 к СанПиН 2.1.368421 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3); количество проб отбора питьевой воды в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям не соответствует требованиям ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом населении», п. 103, п. 4 таблица 3 приложения № 4 к СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3) должно быть 2 пробы ежемесячно (фактически два раза в год); арт. скважины № 1539 <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> с. Вороний Куст не имеют ограждения первого пояса источника водоснабжения, что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом населении», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; на арт. скважины № 968 <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> с. Вороний Куст, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отсутствуют оформленные в установленном порядке санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов (артезианских скважин), что является нарушением п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; на постоянно действующий источник водоснабжения, расположенный в с. Средняя Якушка (водозаборная скважина № 455) не разработан проект зоны санитарной охраны, что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» п. 1.11 Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения с. Старая Бесовка, Старый Сантимир отсутствует, что является нарушением и. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; надземная часть водозаборных сооружений: арт. скважин № 1666 <...> <...> <...> <...> с. Новая Бесовка не имеет укрытия для предотвращения загрязнения воды водоисточника, что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом населении», п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Тем самым юридическое лицо МАУ «Управление муниципальным хозяйством» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Представители МАУ «Управление муниципальным хозяйством» и Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица - МАУ «Управление муниципальным хозяйством» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Совершение данного административного правонарушения влечет наложение на юридических лиц наказания в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно ст.ст. 3, 23 указанного Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения. Соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч.ч. 1,2,5 ст. 25 от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 введены в действие СанПиН 1.2.3685-21. Согласно табл. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 показатели E.coli-31 и обобщенные колиформные бактерии по нормативам отсутствуют.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 введены в действие СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichiacoli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichiacoli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В силу ст. 18 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населении» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1.4, 1.6, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении №* от **.**.***, составленным должностным лицом - главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО1; копией акта выездной плановой проверки от 11.09.2023; объяснениями директора МАУ «Управление муниципальным хозяйством» ФИО2; копиями протоколов отбора проб воды проведенных территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде от 29.08.2023 и 30.08.2022; копиями протоколов испытаний (измерений) и заключений по результатам лабораторных испытаний Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области»; копий протоколов осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разработки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами, территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющих значение для контрольного (надзорного) мероприятия указанных систем водоснабжения следует, что МАУ «Управление муниципальным хозяйством» были допущены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что, ознакомившись с ним, директор МАУ «Управление муниципальным хозяйством» ФИО2 подписал протокол, признав совершение юридическим лицом данного правонарушения, указав, что согласен с нарушениями.

Как следует из копий постановлений администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области № 499 от 26.08.2016, № 460 от 01.10.2020, № 695 от 16.12.2022, № 405 от 29.07.2022 «О передаче систем водоснабжения населенных пунктов в оперативное управление», копий договоров № 21 от 01.09.2016, № 17 от 01.10.2020, № 7 от 01.08.2022 и актов приема передачи к ним, МАУ «Управление муниципальным хозяйством» передана система водоснабжения указанных выше населенных пунктов Новомалыклинского района Ульяновской области. Распоряжением от 01.10.2015 директором МАУ «Управление муниципальным хозяйством» назначен ФИО2

Судьей установлено, что на момент совершения правонарушения эксплуатацию вышеуказанных систем водоснабжения осуществляло МАУ «Управление муниципальным хозяйством», которым не предприняты все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МАУ «Управление муниципальным хозяйством» указанных положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что были выполнены все зависящие от юридического лица меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Учитывая вышеизложенное, к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению подлежит привлечению юридическое лицо МАУ «Управление муниципальным хозяйством».

Полномочия органа на проведение проверки соблюдения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а также отсутствие нарушений порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, установлены при рассмотрении настоящего дела.

Оценив представленные доказательства, которые являются относимыми и допустимыми, и в совокупности достаточными для установления вины МАУ «Управление муниципальным хозяйством», судья считает, что МАУ «Управление муниципальным хозяйством» совершено административное правонарушение, которое квалифицируется по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Нарушений норм законодательства при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела об административном правонарушении не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении привлекаемого лица административное наказание в виде приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ составляет 1 год, указанный срок не истек.

Оснований для применения положений, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ, а также оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное автономное учреждение «Управление муниципальным хозяйством» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) банк получателя - отделение Ульяновск банк России/УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, р/счет <***>, ИНН <***>, БИК 017308101, КПП 732501001,ОКТМО 73705000, КБК 141 1 16 01061 01 9000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Гуляев