Решение по делу № 2А-2252/2025 от 10.10.2025 | Ленинский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-2252/2025

УИД: 42RS0007-01-2025-003551-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 10 октября 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Золотаревой А.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Стеценко,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Минаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ** Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ** Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованиями об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, **.**,** года рождения, осужден **.**,** Осинниковским городским судом ... по п. <данные изъяты> УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,**, начало срока **.**,**, конец срока **.**,**. Осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести против <данные изъяты>. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок № ** года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрещение пребывания в определенных местах, – в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, нахождение в местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ ** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбасса ФИО4 участвовавший посредством ВКС, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством ВКС не возражал удовлетворить требования.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, предусмотрено установление судом административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления <данные изъяты>.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Закона № № **-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от **.**,** № № **-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от **.**,** № **-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № № **-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что, приговором Осинниковского городского суда ... от **.**,** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания с исправленной колонии общего режима (л.д.9-12).

Согласно характеристике ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-№ ** **.**,**, конец срока **.**,**, характеризуется отрицательно, администрация учреждения считает целесообразным ходатайствовать перед судом об установлении административного надзора (л.д.6-7).

Из справки ФКУ ИК-№ ** ГУФСИН России по ...-Кузбасса следует, что за время отбывания наказания в исправительном учреждении в отношении ФИО1 поощрений не применялось, применялось взыскание **.**,**, **.**,**, **.**,** в виде устного выговора, **.**,** в виде выдворения в карцер (л.д.8).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

Разрешая вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает тяжесть и характер совершенного преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, данные о его личности и отношение к содеянному. Выбор судом вида административных ограничений для ФИО1 направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения.

Принимая во внимание, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления против <данные изъяты>, отрицательно характеризуется за время отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ** ..., суд полагает правильным, с учетом п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на № **) года после отбытия наказания, установив одновременно следующие ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- выезда за пределы территории – ... и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления иных, предусмотренных частью 1 статью 4 Закона № 64-ФЗ ограничений суд не усматривает.

Суд считает, что установленный срок и ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений ответчика после освобождения, а также защите государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ** Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по ...-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок № **) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением административных ограничений в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- выезда за пределы территории – ...-Кузбасса и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Золотарева

Мотивированное решение изготовлено № **