Дело № 2-5708/2023
УИД 22RS0068-01-2023-006400-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Ширяевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пособие по беременности и родам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пособие по беременности и родам. В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 работает в ООО Группа компаний «КОНЦЕРН» по основному месту работы на полную ставку в должности помощника руководителя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. Выполнение трудовых обязанностей подтверждается должностной инструкцией, расчетными листами о выплате заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирский институт репродукции и генетики человека» был выдан электронный больничный лист №, который истец представила работодателю. На основании больничного листа, приказом ООО Группа компаний «КОНЦЕРН» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен отпуск по беременности и родам на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Алтайскому краю направлен реестр сведений для назначения и выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По итогам рассмотрения реестра, ДД.ММ.ГГГГ фондом вынесено решение № об отказе в назначении и выплате истцу страхового обеспечения (возмещение расходов страхователя). По мнению ответчика, факт осуществления истцом трудовых функций и утраты заработка в связи с беременностью и предстоящими родами документально не подтвержден. До оформления трудоустройства ФИО1 почти 9 лет в трудовых отношениях с работодателем не состояла, в ООО Группа компаний «КОНЦЕРН» работник трудоустроена за два месяца до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам. Обществом документально не подтверждена целесообразность приема на работу на полную ставку помощника руководителя, общество предоставило недостоверную информацию о пребывании истца на работе, когда она находилась на лечении в стационаре медицинского учреждения и физически не могла работать, общество не представило документов, подтверждающих выполнение истцом должностных обязанностей помощника руководителя.
С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее права. Факт трудоустройства беременной женщины не должен расцениваться и свидетельствовать о злоупотреблении правом со стороны работодателя, напротив, свидетельствует о соблюдении работодателем требований о недопущении дискриминации. При заключении трудового договора работодатель не имеет право требовать от лица, поступающего на работу, документов, подтверждающих наличие или отсутствие беременности.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного страхования», Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» просит признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещение расходов страхователя) № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность принять решение о назначении и выплате ФИО1 пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что факт трудоустройства, трудовой деятельности по трудовой функции ФИО1 в ООО ГК «КОНЦЕРН» подтверждается трудовым договором, расчетными листами, иными документами. С данным работодателем истец работала до официального трудоустройства с №. В период работы у истца был период нетрудоспособности, но больничный лист работодателю она не предъявляла, работала удаленно на телефоне. В родственных отношениях с руководителем концерна истец не находилась.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. Указала, что работодателем не было представлено доказательств, подтверждающих объем и характер выполняемых ФИО1 обязанностей, свидетельствующих о производственной необходимости и экономической целесообразности ее приема на работу на должность помощника руководителя за два месяца до наступления страхового случая и наличии права на получение пособий как у застрахованного лица. Заключение трудового договора между истцом и работодателем непосредственно перед наступлением страхового случая прямо повлияло на изменение у ФИО1 статуса с незастрахованного на застрахованное лицо, имеющего право на получение всех видов пособий по социальному страхованию. Из анализа документов следует, что у сторон не имелось намерения на фактическое осуществление ФИО1 трудовой деятельности. Представленные документы лишь формально подтверждают на дату наступления страхового случая трудовые отношения, что свидетельствует о создании искусственной ситуации для получения пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств ОСФР фактически незастрахованным лицом. Действия страхователя являются злоупотреблением правом. Необоснованная выплата истцу сумм означает переложение бремени участия в образовании средств фонда на другую категорию граждан, что ведет к нарушению конституционного принципа справедливости общественных интересов. Фонд вправе проводить проверки на основании ч.4 ст.4.7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ. По страховым взносам недоимки нет, сведения поданы в ДД.ММ.ГГГГ
Представитель третьего лица ООО Группа компаний «КОНЦЕРН» ФИО4 исковые требования поддержал. Пояснил, что ООО Группа компаний «КОНЦЕРН» осуществляет строительно-монтажные работы в области энергетики. ФИО1 была принята на работу неофициально в конце ДД.ММ.ГГГГ к ДД.ММ.ГГГГ она уже участвовала в планерках, вела протоколы, выполняла еженедельные задачи, составляла графики командировок, вела реестры. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроена официально. До начала декретного отпуска она выполняла свои трудовые обязанности, получала заработную плату 15 000 – 20 000 руб. в месяц. В период больничного истец работала удаленно, поэтому период учитывался как рабочее время. До принятия истца на работу и после ухода ее в декретный отпуск иные сотрудники выполняли обязанности помощника руководителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Алтайскому краю поступили сведения от ООО Группа компаний «КОНЦЕРН» для назначения и выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании электронного листа нетрудоспособности №.
Решением ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении и выплате страхового обеспечения – пособия по беременности и родам ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по электронному листу нетрудоспособности № отказано.
В обоснование решения указано, что ФИО1 до оформления трудоустройства почти 9 лет не состояла в трудовых отношениях с работодателями, трудоустроена к страхователю за два месяца до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам. Страхователем документально не подтверждена целесообразность приема на работу на полную ставку помощника руководителя. Имело место предоставление страхователем недостоверной информации о пребывании работника на работе за период, когда ФИО1 находилась на лечении в стационаре медицинского учреждения и физически не могла работать. Обществом не представлены документы, подтверждающие выполнение ФИО1 должностных обязанностей помощника руководителя. Факт осуществления работником трудовых функций и утраты заработка в связи с беременностью и предстоящими родами документально не подтвержден. Оснований для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО1 не имеется. ФИО1 несколько лет не являлась застрахованным лицом и не имела права на получение сумм страхового возмещения за счет средств обязательного социального страхования, в связи с чем вступление в трудовые отношения явилось юридически значимым обстоятельством для получения статуса застрахованного лица и возникновение права по получение пособий.
Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на пособие по беременности и родам имеют:
женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.
В соответствии со ст.4 указанного закона, выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде, в том числе, пособия по беременности и родам.
Отношения в системе обязательного социального страхования урегулированы Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".
В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно ч.1.1 ст.7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" к числу страховых случаев отнесены беременность и роды.
Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, пособие по беременности и родам (п.7 ч.2 ст.8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).
Пунктом 1 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
В силу ст.1.4 данного закона, пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно положениям ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства работающие по трудовым договорам (ч.1).
Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами (ч.2).
Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (ч.5).
Согласно ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.
Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.6).
Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения