№ 2-3/2025
УИД 22RS0009-01-2024-000158-84
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«10» октября 2025 года город Змеиногорск Алтайского края
Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Сафронова А.Ю., при секретарях Косинич Т.Ю. и Черёмушкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/2025 (№ 2-441/2024) по исковому заявлению краевого государственного казённого учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 ФИО4 и муниципальному образованию муниципальный округ «Змеиногорский район Алтайского края», в лице администрации муниципального округа «Змеиногорский район Алтайского края», об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец краевое государственное казённое учреждение (далее также – КГКУ) «Управление автомобильных дорог Алтайского края» с учетом уточнения требований обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5, об установлении границ земельного участка указывая, что на основании Распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 15.08.2006 № 579 автомобильные дороги, в том числе, автомобильная дорога «Змеиногорск – Рубцовск – Волчиха – Михайловское – Кулунда – Бурла – граница Новосибирской области» переданы в оперативное управление краевому казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края». КГКУ «Алтайавтодор» является уполномоченным органом в сфере дорожного хозяйства, целями деятельности Учреждения являются, в том числе, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, сохранение и улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности (пункт 3.1 Устава Учреждения). Администрацией Змеиногорского района Алтайского края на основании Постановления от 25.01.2000 №6 «О передаче земельных участков ГУП «Алтайавтодор», на праве постоянного (бессрочного) пользования переданы земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами общего пользования, в том числе под автомобильной дорогой «Змеиногорск – Рубцовск», в том числе по колхозу имени Тельмана. Постановлением администрации Алтайского края от 27.04.2009 № 188 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» вышеуказанная дорога переименована как автомобильная дорога «Змеиногорск – Рубцовск – Волчиха – Михайловское – Кулунда – Бурла – граница Новосибирской области». В соответствии с п. 3.3.18 Устава учреждение осуществляет в установленном порядке проведение комплекса мероприятий по государственной регистрации права собственности Алтайского края и права оперативного управления Учреждения на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также права постоянного бессрочного пользования на занимаемые земельные участки. Работы по подготовке пакета документов для государственной регистрации на автомобильную дорогу (сооружение) «Змеиногорск- Рубцовск – Волчиха – Михайловское – Кулунда – Бурла – граница Новосибирской области» и земельным участком под ней были выполнены ООО «Стройгеодезия», в лице кадастрового инженера ФИО6, согласно договору № 08172000003200168280001 от 03.02.2021. Фактическое местоположение границ земельного участка на местности не соответствует границам, учтённым в ЕГРН. Документом, послужившим основанием для внесения в ЕГРН ошибочных сведений, является межевой план 2021 года кадастрового инженера ФИО6, подготовленный на основании неверной кадастровой съёмки координат точек объекта. Для исправления данной реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № было выполнено измерение и определение координат точек границ на местности, с учётом фактического местоположения границ земельного участка на местности. Описание границ земельного участка на местности подтверждено прохождением объекта искусственного происхождения (автомобильной дороги «Змеиногорск – Рубцовск – Волчиха – Михайловское – Кулунда – Бурла – граница Новосибирской области). Нахождение объекта автомобильной дороги более 15 лет на местности подтверждено планом земель масштаба 1:25000, изготовленного 1994 г. В результате кадастровых работ площадь указанного земельного участка не изменится. Дополнительно, при натурном обмере было уточнено местоположение границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования «Саввушинский с/с» паевые земли колхоза им. Тельмана. Сведения о данном земельном участке внесены на основании описания границ земельного участка 2004 <адрес> участок, сведения о котором внесены в ЕГРН, сформированный по данным координатам не соответствует фактическому положению границ на местности, возможно, местоположение земельного участка определено картометрически. Было выполнено повторное измерение и определение координат точек границы на местности, с учетом фактического местоположения границы земельного участка на местности. Площадь смежного земельного участка № (№) после повторного измерения не изменилась и составила 1055851 кв. м. Площадь земельного участка находится в пределах погрешности измерений.
Дополнительно, при натурном обмере было уточнено местоположение границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования «Саввушинский с/с» паевые земли колхоза им. Тельмана. Сведения о данном земельном участке внесены на основании описания границ земельного участка 2004 г. Земельный участок, сведения о котором внесены в ЕГРН, сформированный по данным координатам не соответствует фактическому положению границ на местности, возможно, местоположение земельного участка определено картометрически. Было выполнено повторное измерение и определение координат точек границы на местности, с учетом фактического местоположения границы земельного участка на местности. Площадь смежного земельного участка №) после повторного измерения не изменилась и составила 2395166 кв. м. Площадь земельного участка находится в пределах погрешности измерений. Дополнительно, при натурном обмере было уточнено местоположение границы смежного земельного участка с кадастровым номером 22:14:040104:57, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, в границах муниципального образования «Саввушинский с/с» паевые земли колхоза им. Тельмана. Сведения о данном земельном участке внесены на основании описания границ земельного участка 2004 г. Земельный участок, сведения о котором внесены в ЕГРН, сформированный по данным координатам не соответствует фактическому положению границ на местности, возможно, местоположение земельного участка определено картометрически. Было выполнено повторное измерение и определение координат точек границы на местности, с учетом фактического местоположения границы земельного участка на местности. Площадь смежного земельного участка №) после повторного измерения не изменилась и составила 59393 кв. м. Площадь земельного участка находится в пределах погрешности измерений. В соответствии с действующим законодательством кадастровый инженер ФИО6 сделал попытку согласовать местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № (входящих в единое землепользование №), опубликовав, в соответствии с ч. 10 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 2221-ФЗ «О кадастровой деятельности», извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков в газете «Змеиногорский вестник» № 15 от 10.04.2021. Собственники не явились на собрание дольщиков, с целью подписания акта согласования, о чем свидетельствует письмо администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края № 313 от 24.11.2021. Отсутствие согласования границ земельных участков № (входящих в единое землепользование №), препятствует постановке на кадастровый учет образуемого земельного участка, расположенного под полосой отвода автомобильной дороги «Змеиногорск – Рубцовск – Волчиха – Михайловское – Кулунда – Бурла – граница Новосибирской области». Наложение границ указанных земельных участков на границы полосы отвода а/д в ЕГРН препятствует соблюдению особого режима использования указанных земель, устанавливаемого для цели обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также для условий в рамках законодательства реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги и, кроме этого не позволяет истцу надлежащим образом выполнять возложенные на него функции по поддержанию безопасных условий эксплуатации автомобильной дороги. На момент постановки указанных земельных участков на кадастровый учет автомобильная дорога уже существовала. Сведения о границах указанных земельных участков, были внесены в ЕГРН с нарушением требований законодательства без учета прохождения границ существующей автомобильной дороги. Автомобильная дорога «Змеиногорск – Рубцовск – Волчиха – Михайловское – Кулунда – Бурла – граница Новосибирской области» является автомобильной дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения. В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон. Нарушенное право препятствует КГКУ «Алтайавтодор» исполнить функции, возложенные на него собственником автомобильной дороги, согласно п. 3.3.18 Устава, а также требования действующего законодательства – ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Ссылаясь на Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации», Закон Алтайского края от 03.12.2008 № 123-ЗС «О автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Алтайском крае», Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс РФ, ст. ст. 304-305 Гражданского кодекса РФ, просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, в границах муниципального образования "Саввушинский с/с" паевые земли колхоза им. Тельмана, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости, имеющихся сведений о координатах характерных (поворотных точек) между существующей точкой с координатами X = 369067,96, Y = 2277675,57 и существующей точкой с координатами X = 369079,50, Y = 2277625,50:
№ X Y
8 369217,46 2277591,15
9 369196,30 2277603,10
и внесения в Единый государственный реестр недвижимости новых значений координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № между существующей точкой с координатами X = 369067,96, Y = 2277675,57 и существующей точкой с координатами X = 369079,50, Y = 2277625,50 по следующим координатам, указанным последовательно:
№ X Y
н7 369185,75 2277599,04
П45 369186,51 2277601,06
П44 369186,91 2277603,86
П43 369186,04 2277608,89
Остальные координаты точек границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № оставить без изменений.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 22:14:040104:68, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования "Саввушинский с/с" паевые земли колхоза им.Тельмана, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости, имеющихся сведений о координатах характерных (поворотных точек) между существующей точкой с координатами X = 370615,32, Y = 2271828,42 и существующей точкой с координатами X = 370220,72, Y = 2272818,26:
№ X Y
147 370917,66 2271912,78
1 370693,89 2272200,33
2 370607,91 2272318,83
3 370566,90 2272378,81
4 370498,22 2272482,25
5 370446,35 2272560,42
6 370335,56 2272724,62
7 370187,08 2272977,67
8 370242,11 2272843,15
и внесения в Единый государственный реестр недвижимости новых значений координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № между существующей точкой с координатами X = 370615,32, Y = 2271828,42 и существующей точкой с координатами X = 370220,72, Y = 2272818,26 по следующим координатам, указанным последовательно:
№ X Y
н3 370898,07 2271907,31
П37 370856,00 2271963,78
П36 370781,58 2272064,11
П35 370703,94 2272170,00
П34 370571,50 2272348,92
П33 370425,40 2272544,25
П32 370285,75 2272734,16
П31 370231,28 2272817,84
н6 370227,04 2272825,61
Остальные координаты точек границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № оставить без изменений.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования "Саввушинский с/с" паевые земли колхоза им.Тельмана, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости, имеющихся сведений о координатах характерных (поворотных точек) между существующей точкой с координатами X = 370974,27, Y = 2270972,22 и существующей точкой с координатами X = 370486,15, Y = 2270990,94:
№ X Y
4 371253,70 2271056,28
1 371243,56 2271103,14
и внесения в Единый государственный реестр недвижимости новых значений координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № между существующей точкой с координатами X = 370974,27, Y = 2270972,22 и существующей точкой с координатами X = 370486,15, Y = 2270990,94 по следующим координатам, указанным последовательно:
№ X Y
н1 371233,52 2271050,21
н2 371220,47 2271099,72
Остальные координаты точек границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 22:14:000000:7 оставить без изменений.
Взыскать с ответчиков, согласно п.1 ст.98 ГПК РФ, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.
Определением от 20.05.2024 принят отказ от исковых требований к ответчикам ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, в связи с их смертью, производство по делу в указанной части прекращено.
Представителем истца исковые требования уточнены, предъявлены к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО15, определением суда от 20.05.2024 указанное уточненное исковое заявление принято к производству, также привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, ФИО3 и ФИО5
В последующем представитель истца исковые требования увеличил, предъявив их также к ответчикам ФИО3 и ФИО5
Определением от 02.07.2024 принят отказ от исковых требований к ответчикам ФИО15, в связи с его смертью, производство по делу в указанной части прекращено.
В последующем представитель истца исковые требования увеличил, предъявив их также к ответчикам муниципальному образованию Саввушинский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края и Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай.
23 июля 2025 года суд по рассматриваемому делу
определил:
произвести процессуальное правопреемство в рассматриваемом гражданском деле, заменив ответчика администрацию Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края на правопреемника Муниципальное образование муниципальный округ Змеиногорский район Алтайского края, в лице администрации муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края, привлечь указанное лицо в качестве соответчика по делу.
В судебное заседание стороны и иные участники (третьи лица) не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.
Так, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, а также представитель муниципального образования «Змеиногорский район» в судебные заседания неоднократно не явились, отзывы по существу иска не представили. О месте и времени слушания дела ответчики извещались надлежащим образом; причин неявки суду не сообщили. С учётом достаточности представленных доказательств и отсутствия возражений дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо – Управление Росреестра по Алтайскому краю – в отзыве на уточнённое исковое заявление поддержало позицию истца. В отзыве разъясняется, что действующее законодательство допускает исправление реестровой ошибки на основании решения суда: согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, судебные акты, которыми разрешён вопрос о наличии либо отсутствии права на недвижимое имущество, являются основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН. В силу ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учёт и регистрация прав на недвижимость на основании решения суда осуществляются в общем порядке – по заявлению правообладателя с приложением всех необходимых документов. Управление Росреестра указало, что представленные истцом документы должны соответствовать требованиям законодательства и содержать необходимое описание объектов, после чего внесение изменений в ЕГРН будет возможно. Рассмотрение дела просили осуществить в отсутствие представителя Росреестра; возражений против иска третье лицо не заявило.
Стороны не представили суду возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства. Суд счел возможным рассмотреть дело в указанном порядке (заочного производства).
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
КГКУ «Алтайавтодор» обратилось в суд с иском об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, входящих в состав единого землепользования №, расположенного на территории Змеиногорского района Алтайского края (паевые земли колхоза им. Тельмана, Саввушинский сельсовет). Иск мотивирован тем, что сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о границах указанных земельных участков содержат реестровую ошибку: плановые (зарегистрированные) границы данных участков накладываются на полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Змеиногорск – Рубцовск – Волчиха – Михайловское – Кулунда» и не соответствуют фактическому положению дороги на местности. Истец указал, что он осуществляет управление и содержание названной автодороги, право пользования полосой отвода которой должно быть надлежаще учтено в кадастре. Поскольку попытки исправить реестровую ошибку в административном порядке результата не дали, истец просит суд установить корректные границы земельных долей ответчиков, исключив из их границ части, фактически занятые дорогой, и внести изменения в сведения ЕГРН.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» (г. Барнаул). Согласно заключению эксперта № 3796/24 от 26.08.2024, действительно имеет место наложение плановых границ земельных участков ответчиков на полосу отвода автодороги. Экспертами установлено, что часть дорожного полотна и откосов протяжённостью 1 156 м находится внутри границ участка с кад. №, а не в границах дороги (кад. №); часть протяжённостью 8 м заходит в участок №; аналогично выявлено пересечение границ с участком №. Таким образом, сведения кадастра о границах этих паевых земель не соответствуют их фактическому положению относительно смежной автодороги. Экспертиза пришла к выводу о наличии реестровой ошибки и предложила вариант её исправления – скорректировать границы долевых участков, исключив из них небольшие части, совпадающие с полосой отвода, и включив эти части в границы земельного участка под автомобильной дорогой. Предложенные экспертом изменения границ описаны перечнями координат поворотных точек и графическими схемами (приложения № 1 и № 2 к заключению эксперта).
Так, согласно выводам указанной экспертизы:
По вопросам №1, №2, №4: «Определить границы полосы отвода существующей автомобильной дороги общего пользования «Змеиногорск-Рубцовск-Волчиха-Михайловское-Кулунда-Бурла-граница Новосибирской области, км 0+00 – км 7+303», в части ее прохождения в районе земельных участков с кадастровыми номерами №71, исходя из нормативных требований по отводу земель для размещения автомобильных дорог?
Соответствует ли фактическое местоположение на местности границ земельного участка с кадастровым номером № - полоса отвода автомобильной дороги общего пользования «Змеиногорск-Рубцовск-Волчиха-Михайловское-Кулунда-Бурла-граница Новосибирской области, км 0+00 – км 7+303» в районе земельных участков с кадастровыми номерами №, границам земельного участка с кадастровым номером № согласно координатам характерных точек, сведения о которых содержатся в ЕГРН?
Имеются ли наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, в границах муниципального образования «Саввушинский с/с» паевые земли колхоза им. Тельмана, согласно координатам характерных точек границ указанных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, на границы полосы отвода автомобильной дороги «Змеиногорск-Рубцовск-Волчиха-Михайловское-Кулунда-Бурла-граница Новосибирской области, км 0+00 – км 7+303», определенной при ответе на вопрос №1?».
Анализом данных, полученных в результате проведённого экспертного осмотра, а также данных, содержащихся в материалах гражданского дела, в дополнительно предоставленных судом материалах и в нормативно-технической документации, в отношении взаимного расположения плановых границ земельных участков с кадастровыми номерами № согласно сведениям ЕГРН, относительно фактического расположения исследуемой части автодороги, установлено (см. схему приложения №1 к настоящему Заключению эксперта):
? плановая северо-восточная граница земельного участка с кадастровым номером № в точках 1-4 расположена с заступом в северо-восточном направлении на конструкции автодороги, в следствие чего имеется наложение плановых границ земельного участка с кадастровым номером № на конструкции автодороги;
? в плановых границах земельного участка № расположен участок дороги протяженностью 49 м, включая проезжую часть, обочину слева, откос слева;
? участок автодороги протяженностью 49 м, включая проезжую часть, обочину слева, откос слева, расположен за пределами плановых границ земельного участка с кадастровым номером №, в следствие чего, фактическое местоположение исследуемого участка автодороги на указанном участке не соответствует местоположению плановых границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН.
Анализом данных, полученных в результате проведённого экспертного осмотра, а также данных, содержащихся в материалах гражданского дела, в дополнительно предоставленных судом материалах и в нормативно-технической документации, в отношении взаимного расположения плановых границ земельных участков с кадастровыми номерами № согласно сведениям ЕГРН, относительно фактического расположения исследуемой части автодороги, установлено (см. схему приложения №1 к настоящему Заключению эксперта):
? плановая северо-восточная граница земельного участка с кадастровым номером № в точках 8-7-6-5-4-3-2-1-147 расположена с заступом в северо-восточном направлении на конструкции автодороги, в следствие чего имеется наложение плановых границ земельного участка с кадастровым номером № на конструкции автодороги;
? в плановых границах земельного участка № расположен участок автодороги протяженностью 1 156 м, включая проезжую часть, обочину слева, откос слева;
? участок автодороги протяженностью 1 156 м, включая проезжую часть, обочину слева, откос слева, расположен за пределами плановых границ земельного участка с кадастровым номером №, в следствие чего, фактическое местоположение исследуемого участка автодороги на указанном участке не соответствует местоположению плановых границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН.
Анализом данных, полученных в результате проведённого экспертного осмотра, а также данных, содержащихся в материалах гражданского дела, в дополнительно предоставленных судом материалах и в нормативно-технической документации, в отношении взаимного расположения плановых границ земельных участков с кадастровыми номерами № согласно сведениям ЕГРН, относительно фактического расположения исследуемой части автодороги, установлено (см. схему приложения №1 к настоящему Заключению эксперта):
? плановая северо-западная граница земельного участка с кадастровым номером № в точке 8 расположена с заступом в северо-западном направлении на конструкции автодороги, в следствие чего имеется наложение плановых границ земельного участка с кадастровым номером № на конструкции автодороги;
? в плановых границах земельного участка № расположен участок автодороги протяженностью 8 м, включая проезжую часть, обочину слева, откос слева;
? участок автодороги протяженностью 8 м, включая проезжую часть, обочину слева, откос слева, расположен за пределами плановых границ земельного участка с кадастровым номером № в следствие чего, фактическое местоположение исследуемого участка автодороги на указанном участке не соответствует местоположению плановых границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН.
Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра, и данных, содержащихся в материалах гражданского дела и нормативно-технической документации, установлено, что ширина полосы отвода исследуемой автомобильной дороги на исследуемых участках в районе исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами №, исходя из нормативных требований по отводу земель для размещения автомобильных дорог («Нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. №717)) составляет по 18 м с каждой стороны от оси дороги, общая ширина 36 м.
Схема взаимного расположения границы полосы отвода автомобильной дороги «Змеиногорск-Рубцовск-Волчиха-Михайловское-Кулунда-Бурла-граница Новосибирской области, км 0+00 – км 7+303» на исследуемых участках, определенной экспертами, относительно плановых границ исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами № согласно координатам характерных точек, сведения о которых содержатся в ЕГРН, приведена в приложении №2 к настоящему Заключению эксперта.
Анализом данных, полученных в результате проведённого экспертного осмотра, а также данных, содержащихся в материалах гражданского дела, в дополнительно предоставленных судом материалах и в нормативно-технической документации, в отношении взаимного расположения границы полосы отвода автомобильной дороги на исследуемом участке №1, определенной экспертами (исходя из нормативных требований по отводу земель для размещения автомобильных дорог), относительно плановых границ земельного участка с кадастровым номером №, установлено (см. схему приложения №2 к настоящему Заключению эксперта):
? граница полосы отвода автодороги имеют пересечение (наложение) с плановыми границами земельного участка с кадастровым номером № в точках н1-П6-н2;
? площадь пересечения (наложения) части полосы отвода автодороги с частью плановых границ земельного участка с кадастровым номером № в точках н1-4-1-н2-н1 составляет 1 107 м2 (на схеме приложения №2 к настоящему Заключению эксперта пересечение (наложение) полосы отвода и плановой территории земельного участка с кадастровым номером № показано пересечением штриховки пурпурного цвета и штриховки зеленого цвета), координаты характерных точек приведены в таблице 2.
Анализом данных, полученных в результате проведённого экспертного осмотра, а также данных, содержащихся в материалах гражданского дела, в дополнительно предоставленных судом материалах и в нормативно-технической документации, в отношении взаимного расположения границы полосы отвода автомобильной дороги на исследуемом участке №2, определенной экспертами (исходя из нормативных требований по отводу земель для размещения автомобильных дорог), относительно плановых границ земельного участка с кадастровым номером №, установлено (см. схему приложения №2 к настоящему Заключению эксперта):
? граница полосы отвода автодороги имеют пересечение (наложение) с плановыми границами земельного участка с кадастровым номером № в точках н3-П37-П36-П35-П34-П33-П32-П31-н6;
? площадь пересечения (наложения) части полосы отвода автодороги с частью плановых границ земельного участка с кадастровым номером № в точках н3-147-1-2-3-4-5-6-н4-П15-П16-П17-П18-н5-7-8-н6-П31-П32-П33-П34-П35-П36-П37-н3 составляет 25 646 м2 (на схеме приложения №2 к настоящему Заключению эксперта пересечение (наложение) полосы отвода и плановой территории земельного участка с кадастровым номером № показано пересечением штриховки пурпурного цвета и штриховки желтого цвета), координаты характерных точек приведены в таблице 2.
Анализом данных, полученных в результате проведённого экспертного осмотра, а также данных, содержащихся в материалах гражданского дела, в дополнительно предоставленных судом материалах и в нормативно-технической документации, в отношении взаимного расположения границы полосы отвода автомобильной дороги на исследуемом участке №3, определенной экспертами (исходя из нормативных требований по отводу земель для размещения автомобильных дорог), относительно плановых границ земельного участка с кадастровым номером №, установлено (см. схему приложения №2 к настоящему Заключению эксперта):
? граница полосы отвода автодороги имеют пересечение (наложение) с плановыми границами земельного участка с кадастровым номером № в точках н7-П45-П44-П43;
? площадь пересечения (наложения) части полосы отвода автодороги с частью плановых границ земельного участка с кадастровым номером № в точках н7-8-9-П43-П44-П45-н7 составляет 152 м2 (на схеме приложения №2 к настоящему Заключению эксперта пересечение (наложение) полосы отвода и плановой территории земельного участка с кадастровым номером № показано пересечением штриховки пурпурного цвета и штриховки оранжевого цвета), координаты характерных точек приведены в таблице 2.
Таблица 2
Номер характерной точки согласно приложению №2 к настоящему Заключению эксперта
Координаты (система координат МСК-22, зона 2)
Х
У
Часть земельного участка с кадастровым номером № в точках н1-4-1-н2-н1 площадью 1 107 м2, имеющая пересечение (наложение) с полосой отвода автодороги, (на схеме приложения №2 (лист 1) к Заключению эксперта пересечение (наложение) полосы отвода и плановой территории земельного участка с кадастровым номером № показано пересечением штриховки пурпурного цвета и штриховки зеленого цвета)
н1
371233.52
2271050.21
4
371253.70
2271056.28
1
371243.56
2271103.14
н2
371220.47
2271099.72
н1
371233.52
2271050.21
Часть 1 земельного участка с кадастровым номером № в точках н3-147-1-2-3-4-5-6-н4-П15-П16-П17-П18-н5-7-8-н6-П31-П32-П33-П34-П35-П36-П37-н3 площадью 25 646 м2, имеющая пересечение (наложение) с полосой отвода автодороги, (на схеме приложения №2 (лист 2 - лист 4) к Заключению эксперта пересечение (наложение) полосы отвода и плановой территории земельного участка с кадастровым номером № показано пересечением штриховки пурпурного цвета и штриховки желтого цвета)
н3
370898.07
2271907.31
147
370917.66
2271912.78
1
370693.89
2272200.33
2
370607.91
2272318.83
3
370566.90
2272378.81
4
370498.22
2272482.25
5
370446.35
2272560.42
6
370337.18
2272715.70
н4
370328.11
2272737.31
П15
370315.36
2272754.66
П16
370262.21
2272836.30
П17
370215.41
2272922.17
П18
370206.34
2272941.16
н5
370199.61
2272956.31
7
370187.08
2272977.67
8
370242.11
2272843.15
н6
370227.04
2272825.61
П31
370231.28
2272817.84
П32
370285.75
2272734.16
П33
370425.40
2272544.25
П34
370571.50
2272348.92
П35
370703.94
2272170.00
П36
370781.58
2272064.11
П37
370856.00
2271963.78
н3
370898.07
2271907.31
Часть земельного участка с кадастровым номером № в точках н7-8-9-П43-П44-П45-н7 площадью 152 м2, имеющая пересечение (наложение) с полосой отвода автодороги, (на схеме приложения №2 (лист 5) к Заключению эксперта пересечение (наложение) полосы отвода и плановой территории земельного участка с кадастровым номером № показано пересечением штриховки пурпурного цвета и штриховки оранжевого цвета)
н7
369185.75
2277599.04
8
369217.46
2277591.15
9
369196.30
2277603.10
П43
369186.04
2277608.89
П44
369186.91
2277603.86
П45
369186.51
2277601.06
н7
369185.75
2277599.04
По вопросам №3, №5: «Содержится ли в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № реестровая ошибка? Если содержится, то в чем она заключается и в каком документе допущена?
В случае выявления наличия наложения, указанного в вопросе №4, определить содержится ли в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №7, реестровая ошибка? Если содержится, то в чем она заключается и в каком документе допущена?».
Анализом данных, полученных в результате проведённого экспертного осмотра, а также данных, содержащихся в материалах гражданского дела, в дополнительно предоставленных судом материалах и в нормативно-технической и методической документации, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, входящих в состав земельного участка – единого землепользования с кадастровым номером №, установлено:
? плановые границы исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами №, входящих в состав земельного участка – единого землепользования с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН имеют наложение на конструкцию фактически существующей автодороги, которая также существовала на дату проведения межевания земельного участка – единого землепользования с кадастровым номером № в 2004 году, при межевании земельного участка – единого землепользования с кадастровым номером № не было учтено фактическое расположение конструкций автомобильной дороги, а таже полосы отвода дороги и при межевании указанного земельного участка часть автодороги была включена в плановые границы земельного участка – единого землепользования с кадастровым номером № который относится к землям сельскохозяйственного назначения;
? в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, входящих в состав земельного участка – единого землепользования с кадастровым номером №, содержится реестровая ошибка, выраженная, в виде несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства - самовольного занятия земель или земельных участков;
? реестровая ошибка была допущена в документе, на основании которого сведения о границах были внесены в ЕГРН, а именно – в Описании земельных участков от 30.07.2004 года, выполненного специалистами ОАО «АлтайНИИГипрозем».
Анализом данных, полученных в результате проведённого экспертного осмотра, а также данных, содержащихся в материалах гражданского дела, в дополнительно предоставленных судом материалах и в нормативно-технической и методической документации, в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлено:
? при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № в 2012 году сведения о границах земельного участка – единого землепользования с кадастровым номером №, в состав которого входят обособленные исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами №, уже содержались в государственном кадастре недвижимости, таким образом границы земельного участка с кадастровым номером № были сформированы с учетом уже имеющихся в государственном кадастре недвижимости границ земельного участка – единого землепользования с кадастровым номером №;
? проведенным исследованием установлено, что в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № входящих в состав земельного участка – единого землепользования с кадастровым номером №, содержится реестровая ошибка, выраженная, в виде несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства - самовольного занятия земель или земельных участков, таким образом при межевании земельного участка с кадастровым номером № в 2012 году была воспроизведена реестровая ошибка в местоположении его смежной границы с земельными участками с кадастровыми номерами №, допущенная ранее в 2004 году при межевании земельного участка – единого землепользования с кадастровым номером №, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами №;
? реестровая ошибка воспроизведена в документах, на основании которых сведения о границах были внесены в ЕГРН, а именно:
- схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Змеиногорского района Алтайского края от 14.03.2012 г. №111;
- межевом плане от 25.09.2012 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО16 В.
По вопросу №6: «В случае выявления реестровой ошибки, указанной в вопросе №5, определить каким образом возможно исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, с учетом наличия в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № реестровой ошибки, а также с учетом границы полосы отвода автомобильной дороги «Змеиногорск-Рубцовск-Волчиха-Михайловское-Кулунда-Бурла-граница Новосибирской области, км 0+00 – км 7+303», определенной при ответе на вопрос №1?».
Проведенным исследованием по пятому вопросу установлено, что в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, входящих в состав земельного участка – единого землепользования с кадастровым номером №, содержится реестровая ошибка, выраженная, в виде несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства - самовольного занятия земель или земельных участков.
Проведенным исследованием по третьему вопросу установлено, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № в 2012 году была воспроизведена реестровая ошибка в местоположении его смежной границы с земельными участками с кадастровыми номерами №, допущенная ранее в 2004 году при межевании земельного участка – единого землепользования с кадастровым номером №, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами №.
Схема предлагаемого варианта исправления реестровой ошибки в отношении границ исследуемых земельных участков приведена в приложении № к настоящему Заключению эксперта.
По данному варианту предлагается исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № часть данного земельного участка в точках н1-4-1-н2-н1 площадью 1 107 м2, имеющей пересечение (наложение) с конструкцией автодороги и полосой отвода автодороги (на схеме приложения №2 (лист 1) к Заключению эксперта часть территории земельного участка с кадастровым номером №, которую предлагается исключить из границ данного участка и включить в границы участка с кадастровым номером №, показана пересечением штриховки пурпурного цвета и штриховки зеленого цвета), координаты характерных точек приведены в таблице 3.
По данному варианту предлагается:
? исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № часть 1 данного земельного участка в точках н3-147-1-2-3-4-5-6-н4-П15-П16-П17-П18-н5-7-8-н6-П31-П32-П33-П34-П35-П36-П37-н3 площадью 25 646 м2, имеющей пересечение (наложение) с конструкцией автодороги и полосой отвода автодороги (на схеме приложения №2 (лист 2 - лист 4) к Заключению эксперта часть территории земельного участка с кадастровым номером №, которую предлагается исключить из границ данного участка и включить в границы участка с кадастровым номером №, показана пересечением штриховки пурпурного цвета и штриховки желтого цвета), координаты характерных точек приведены в таблице 3;
? исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № часть 2 данного земельного участка в точках н4-н5-П18-П17-П16-П15-н4 площадью 1 041 м2 (на схеме приложения №2 (лист 4) к Заключению эксперта часть территории земельного участка с кадастровым номером №, которую предлагается исключить из границ данного участка и включить в границы участка с кадастровым номером №, показана штриховкой желтого цвета), координаты характерных точек приведены в таблице 3.
По данному варианту предлагается исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № часть данного земельного участка в точках н7-8-9-П43-П44-П45-н7 площадью 152 м2, имеющей пересечение (наложение) с конструкцией автодороги и полосой отвода автодороги (на схеме приложения №2 (лист 5) к Заключению эксперта часть территории земельного участка с кадастровым номером №, которую предлагается исключить из границ данного участка и включить в границы участка с кадастровым номером №, показана пересечением штриховки пурпурного цвета и штриховки оранжевого цвета), координаты характерных точек приведены в таблице 3.
Таблица 3
Номер характерной точки согласно приложению №2 к настоящему Заключению эксперта
Координаты (система координат МСК-22, зона 2)
Х
У
Часть земельного участка с кадастровым номером № в точках н1-4-1-н2-н1 площадью 1 107 м2 (имеющей пересечение (наложение) с полосой отвода автодороги), которую предлагается исключить из его плановых границ и включить в плановые границы земельного участка с кадастровым номером № согласно предлагаемому варианту исправления реестровой ошибки (на схеме приложения №2 (лист 1) к Заключению эксперта часть территории земельного участка с кадастровым номером №, которую предлагается исключить из границ данного участка и включить в границы участка с кадастровым номером №, показана пересечением штриховки пурпурного цвета и штриховки зеленого цвета)
н1
371233.52
2271050.21
4
371253.70
2271056.28
1
371243.56
2271103.14
н2
371220.47
2271099.72
н1
371233.52
2271050.21
Часть 1 земельного участка с кадастровым номером № в точках н3-147-1-2-3-4-5-6-н4-П15-П16-П17-П18-н5-7-8-н6-П31-П32-П33-П34-П35-П36-П37-н3 площадью 25 646 м2 (имеющей пересечение (наложение) с полосой отвода автодороги), которую предлагается исключить из его плановых границ и включить в плановые границы земельного участка с кадастровым номером № согласно предлагаемому варианту исправления реестровой ошибки (на схеме приложения №2 (лист 2 - лист 4) к Заключению эксперта часть территории земельного участка с кадастровым номером №, которую предлагается исключить из границ данного участка и включить в границы участка с кадастровым номером №, показана пересечением штриховки пурпурного цвета и штриховки желтого цвета)
н3
370898.07
2271907.31
147
370917.66
2271912.78
1
370693.89
2272200.33
2
370607.91
2272318.83
3
370566.90
2272378.81
4
370498.22
2272482.25
5
370446.35
2272560.42
6
370337.18
2272715.70
н4
370328.11
2272737.31
П15
370315.36
2272754.66
П16
370262.21
2272836.30
П17
370215.41
2272922.17
П18
370206.34
2272941.16
н5
370199.61
2272956.31
7
370187.08
2272977.67
8
370242.11
2272843.15
н6
370227.04
2272825.61
П31
370231.28
2272817.84
П32
370285.75
2272734.16
П33
370425.40
2272544.25
П34
370571.50
2272348.92
П35
370703.94
2272170.00
П36
370781.58
2272064.11
П37
370856.00
2271963.78
н3
370898.07
2271907.31
Часть 2 земельного участка с кадастровым номером № в точках н4-н5-П18-П17-П16-П15-н4 площадью 1 041 м2, которую предлагается исключить из его плановых границ и включить в плановые границы земельного участка с кадастровым номером № согласно предлагаемому варианту исправления реестровой ошибки (на схеме приложения №2 (лист 4) к Заключению эксперта часть 2 территории земельного участка с кадастровым номером №68, которую предлагается исключить из границ данного участка и включить в границы участка с кадастровым номером №, показана штриховкой желтого цвета)
н4
370328.11
2272737.31
н5
370199.61
2272956.31
П18
370206.34
2272941.16
П17
370215.41
2272922.17
П16
370262.21
2272836.30
П15
370315.36
2272754.66
н4
370328.11
2272737.31
Часть земельного участка с кадастровым номером № в точках н7-8-9-П43-П44-П45-н7 площадью 152 м2, которую предлагается исключить из его плановых границ и включить в плановые границы земельного участка с кадастровым номером № согласно предлагаемому варианту исправления реестровой ошибки (на схеме приложения №2 (лист 5) к Заключению эксперта часть территории земельного участка с кадастровым номером № которую предлагается исключить из границ данного участка и включить в границы участка с кадастровым номером №, показана пересечением штриховки пурпурного цвета и штриховки оранжевого цвета)
н7
369185.75
2277599.04
8
369217.46
2277591.15
9
369196.30
2277603.10
П43
369186.04
2277608.89
П44
369186.91
2277603.86
П45
369186.51
2277601.06
н7
369185.75
2277599.04
После проведения экспертизы истец уточнил исковые требования – по выводам заключения эксперта, указанного выше.
Также истец просил взыскать с ответчиков расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, уплаченной при подаче иска. В отношении судебных издержек на проведение экспертизы ходатайство о распределении заявлено не было в первоначальном иске, однако данные расходы подлежат распределению судом по собственной инициативе в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства по делу, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы № 3796/24, оценив доказательства в совокупности, суд находит заявленные основные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
При оценке фактических обстоятельства дела, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 22:14:040104:57, 22:14:040104:68, 22:14:040104:71 расположены в границах единого землепользования с кадастровым номером № на территории Змеиногорского района Алтайского края. Указанные земельные доли представляют собой паевые земельные участки бывшего колхоза им. Тельмана (Саввушинский сельсовет). Право собственности на них принадлежит ответчикам (каждый из ответчиков является правообладателем соответствующего земельного участка, что подтверждается выписками ЕГРН, имеющимися в материалах дела). Смежно с данными участками проходит автомобильная дорога регионального значения «Змеиногорск – Рубцовск – Волчиха – Михайловское – Кулунда». Для указанной автодороги сформирован отдельный земельный участок – полоса отвода с кадастровым номером 22:14:040104:863, находящийся в государственной собственности Алтайского края и предоставленный в управление истцу (КГКУ «Алтайавтодор») для целей содержания дороги.
Согласно архивным сведениям, границы единого землепользования № № были поставлены на кадастровый учёт в 2004 г. на основании технического описания земель паевого фонда, выполненного ОАО «АлтайНИИГипрозем» от 30.07.2004. В 2021–2022 гг. по поручению КГКУ «Алтайавтодор» кадастровым инженером ФИО6 проводились кадастровые работы по уточнению местоположения границ участка дороги (кад. № 040104:863) с одновременным уточнением границ смежных участков № 57, 68, 71, направленные на исправление реестровой ошибки. Однако внести такие изменения в ЕГРН в административном порядке не удалось (по причинам, не зависящим от истца, либо из-за отсутствия согласия правообладателей смежных долей). В результате спор о местоположении границ данных земельных участков был вынесен на судебное разбирательство.
Наличия реестровой ошибки – то есть расхождения между сведениями кадастра и фактическим расположением границ земельных участков – подтверждается собранными доказательствами. Из заключения экспертизы и приложенных к нему материалов (кадастровых выписок, картографических схем, результатов инструментального замера GPS-оборудованием) следует, что плановые границы земельных участков № 57, 68, 71 частично пересекают границы смежного земельного участка № 863 (полосы отвода автодороги). В частности, экспертами выявлено наложение северо-восточной границы участка № 68 (межевые точки № 1–147 по сведениям ЕГРН) на конструктивные элементы автодороги – дорожное полотно, обочину и левый откос, протяжённостью 1 156 метров. То есть часть дороги длиной более 1 км формально значится в ЕГРН как земельный участок граждан, тогда как фактически это земля общего пользования – полоса отвода региональной автодороги. Аналогично, плановая северо-западная граница участка № 71 в районе межевой точки № 8 заходит на дорожное покрытие, из-за чего ~8 м автодороги числятся внутри границ участка № 71. По участку № 57 экспертизой также установлено пересечение: часть границы (между поворотными точками № 4 и № 1) проходит по телу насыпи дороги. Площадь наложения с дорогой составляет порядка 1 107 м? для участка № 57, ~25 646 м? (часть 1) и 1 041 м? (часть 2) для участка № 68, и ~152 м? для участка № 71. Эти земельные площади фактически заняты дорогой и не используются ответчиками.
Таким образом, подтверждается, что произошла ошибка при определении границ паевых земель единого землепользования: старые сведения о границах (внесённые по состоянию на 2004 г.) не учитывают полосу отвода существующей автодороги. Эта ошибка препятствует нормальному осуществлению истцом правомочий в отношении земли под дорогой и создаёт риск нарушения прав собственников соседних участков, поскольку границы в ЕГРН не отражают реальное положение вещей.
Правовая оценка судом даётся следующим образом. Отношения, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, регулируются положениями гражданского законодательства. Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения. В данном случае истец, фактически владеющий и пользующийся полосой отвода дороги, испытывает нарушение права вследствие неправомерного пересечения границ: часть принадлежащего публичному собственнику земельного участка «перекрыта» записями о частных правах других лиц. Такой характер нарушений подлежит устранению путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право либо создающих угрозу его нарушения
Таким образом, требуется вернуть границы земельных участков в правильное положение – туда, где они должны проходить в отсутствие ошибки.
Порядок определения и уточнения местоположения границ земельных участков установлен земельным и градостроительным законодательством. Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования, требований земельного и градостроительного законодательства. При этом границы участка должны определяться с учётом красных линий (линий, устанавливающих пределы допустимого размещения объектов, в том числе дорог), границ смежных участков и естественных ориентиров на местности
В рассматриваемом деле очевидно несоблюдение данного принципа: границы земельных долей не учитывали существующую дорогу, которая по градостроительным нормам выделена красными линиями и не может входить в частные землепользования. Значит, границы подлежат приведению в соответствие с требованиями закона – то есть должны быть отодвинуты от дорожного полотна.
В соответствии с п. 9 ст. 38 (ранее действовавшего) Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, а при отсутствии такового – из документов, определявших границы при образовании участка. Если же такие документы отсутствуют, границами признаются границы, существующие на местности не менее 15 лет.
Хотя Закон № 221-ФЗ утратил силу, его положения о порядке уточнения границ по сути воспроизведены в действующем законодательстве и подлежат учёту судом как разъясняющие принципы охраны стабильности границ. В данной ситуации исходные документы (описание границ 2004 г.) не обеспечили корректного закрепления линии дороги, однако дорога существовала фактически более 15 лет, а её полоса отвода обозначена на местности (инженерными сооружениями и планировочными элементами). Следовательно, фактические границы пользования сформировались таким образом, что спорные части земли де-факто относятся к дороге, а не к паевым угодьям граждан. Согласно Методическим рекомендациям Минюста, «фактические границы – существующие на период исследования границы объекта на местности» имеют существенное значение при установлении границ. Суд учитывает фактическое использование земли под дорогой как определяющий фактор при исправлении реестровой ошибки.
Таким образом, истцом доказано наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН и обоснованность её исправления. Судебная экспертиза предложила конкретное решение: скорректировать границы земельных участков № 57, 68, 71 путём переноса их границ за пределы полосы отвода. По сути, это означает исключить из частных участков узкие полосы земли, на которых проходит дорога, и включить эти полосы в состав земельного участка дороги (кадастровый №). Права собственников ответчиков при этом не будут нарушены, так как они фактически не владеют и не пользуются спорными полосами (дорога никогда не находилась в их хозяйственном обороте). Напротив, устранение накладки реестровых границ обеспечит определённость в пределах владений сторон и предотвращает возможные споры в будущем. Суд отмечает, что ни один из ответчиков не возразил против предложенного перераспределения границ; это косвенно свидетельствует об их согласии с тем, что дорожная полоса не должна входить в их участки. Муниципальное образование «Змеиногорский район» – как правопреемник части земель колхоза или как заинтересованное лицо – также не представило возражений.
Все представленные доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми и достоверными. Заключение экспертизы № 3796/24 выполнено надлежащим образом компетентными специалистами, предупреждёнными об ответственности (эксперты ФИО17, ФИО18, имеющие необходимую квалификацию и стаж работы). В процессе экспертизы проведён детальный анализ материалов дела, выполнен выездной экспертный осмотр участка местности с применением геодезического оборудования (GNSS-измерения с точностью до 10 см), результаты подробно изложены в письменном заключении с графическими приложениями. Перед проведением экспертного осмотра все стороны были своевременно уведомлены, однако ни ответчики, ни их представители не явились на место осмотра, что не воспрепятствовало выполнению исследований. Суд не усматривает оснований сомневаться в выводах экспертов: заключение является логичным, обоснованным и согласуется с другими доказательствами (кадастровыми выписками, архивными материалами). Замечаний или ходатайств о назначении повторной экспертизы от сторон не поступило. Письменный отзыв Управления Росреестра фактически подтверждает вывод о допустимости и необходимости корректировки ЕГРН на основании судебного решения. Иных доказательств, опровергающих позицию истца, суду не представлено.
На основании установленных фактов и норм права суд приходит к выводу, что основные исковые требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме. Исправление реестровой ошибки посредством установления судом верных границ земельных участков соответствует целям защиты права собственности (ст. 304 ГК РФ) и специальным положениям законодательства о кадастре. После вступления настоящего решения в законную силу оно станет основанием для внесения изменений в ЕГРН в части границ указанных земельных участков (п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10/2010; ст. 58 Закона № 218-ФЗ). Правообладатели участков смогут обратиться в орган регистрации с необходимыми документами для осуществления кадастрового учёта изменений.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены (уведомления в деле имеются). Неявка ответчиков, надлежаще извещённых о судебных заседаниях, в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу. В связи с неявкой ответчиков суд вынес определение о продолжении разбирательства в порядке заочного производства (гл. 22 ГПК РФ).
Уточнённые исковые требования приняты судом к рассмотрению (ст. 39 ГПК РФ) и оценены по существу, признаны обоснованными в полном объёме.
Разрешая спор, суд руководствуется ст. 194–198 ГПК РФ, устанавливающими содержание и пределы судебного решения.
Судебные издержки суд полагает не взыскивать с ответчиков, так как против иска они не возражали, препятствий истцу в реализации его права не чинили.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
<адрес>вого государственного казённого учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), ФИО2 (паспорт гражданина РФ №), ФИО3, (паспорт гражданина РФ №), ФИО5 ФИО4, (паспорт гражданина РФ №), и муниципальному образованию муниципальный округ «Змеиногорский район Алтайского края» в лице администрации муниципального округа «Змеиногорский район Алтайского края» (ИНН <***>), об установлении границ земельного участка, удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, в границах муниципального образования "Саввушинский с/с" паевые земли колхоза им. Тельмана, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости, имеющихся сведений о координатах характерных (поворотных точек) между существующей точкой с координатами X = 369067,96, Y = 2277675,57 и существующей точкой с координатами X = 369079,50, Y = 2277625,50:
№ X Y
8 369217,46 2277591,15
9 369196,30 2277603,10
и внесения в Единый государственный реестр недвижимости новых значений координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № между существующей точкой с координатами X = 369067,96, Y = 2277675,57 и существующей точкой с координатами X = 369079,50, Y = 2277625,50 по следующим координатам, указанным последовательно:
№ X Y
н7 369185,75 2277599,04
П45 369186,51 2277601,06
П44 369186,91 2277603,86
П43 369186,04 2277608,89
Остальные координаты точек границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № оставить без изменений.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, в границах муниципального образования "Саввушинский с/с" паевые земли колхоза им.Тельмана, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости, имеющихся сведений о координатах характерных (поворотных точек) между существующей точкой с координатами X = 370615,32, Y = 2271828,42 и существующей точкой с координатами X = 370220,72, Y = 2272818,26:
№ X Y
147 370917,66 2271912,78
1 370693,89 2272200,33
2 370607,91 2272318,83
3 370566,90 2272378,81
4 370498,22 2272482,25
5 370446,35 2272560,42
6 370335,56 2272724,62
7 370187,08 2272977,67
8 370242,11 2272843,15
и внесения в Единый государственный реестр недвижимости новых значений координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № между существующей точкой с координатами X = 370615,32, Y = 2271828,42 и существующей точкой с координатами X = 370220,72, Y = 2272818,26 по следующим координатам, указанным последовательно:
№ X Y
н3 370898,07 2271907,31
П37 370856,00 2271963,78
П36 370781,58 2272064,11
П35 370703,94 2272170,00
П34 370571,50 2272348,92
П33 370425,40 2272544,25
П32 370285,75 2272734,16
П31 370231,28 2272817,84
н6 370227,04 2272825,61
Остальные координаты точек границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № оставить без изменений.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, в границах муниципального образования "Саввушинский с/с" паевые земли колхоза им.Тельмана, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости, имеющихся сведений о координатах характерных (поворотных точек) между существующей точкой с координатами X = 370974,27, Y = 2270972,22 и существующей точкой с координатами X = 370486,15, Y = 2270990,94:
№ X Y
4 371253,70 2271056,28
1 371243,56 2271103,14
и внесения в Единый государственный реестр недвижимости новых значений координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № между существующей точкой с координатами X = 370974,27, Y = 2270972,22 и существующей точкой с координатами X = 370486,15, Y = 2270990,94 по следующим координатам, указанным последовательно:
№ X Y
н1 371233,52 2271050,21
н2 371220,47 2271099,72
Остальные координаты точек границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № оставить без изменений.
Требование истца к ответчикам о взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить. Указанное заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Ю. Сафронов
Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025.