Дело № 2-308/2025
УИД: 23RS0049-01-2024-000819-30
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Тбилисская 10 июня 2025 года
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гулова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Беликовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район и администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района о признании права собственности на недвижимое имущество (специализированный не продуктовый магазин) и регистрации права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
В Тбилисский районный суд обратился Овод Д.А. с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тбилисский район и администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, в котором просил признать за ФИО1 право собственности на специализированный непродуктовый магазин площадью 112.0 кв.м., материал стен – смешанные, этажность – 1, назначение – нежилое, год постройки - 2024, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; установить, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения государственного кадастрового учета и одновременной государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - специализированный непродуктовый магазин площадью 112.0 кв.м., материал стен – смешанные, этажность – 1, назначение – нежилое, год постройки - 2024, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании технического плана, подготовленного 10.06.2024 года кадастровым инженером ФИО3; судебные расходы возложить на истца.
Свои исковые требования истец мотивировал тем, что 17.10.2022 года администрацией муниципального образования Тбилисский район истцу Овод Д.А. было выдано разрешение на строительство № 23-29-0005-2022 на право строительства объекта капитального строительства – одноэтажного специализированного непродуктового магазина площадью 98.4 кв.м., площадью застройки 112 кв.м., по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, категории земель населенных пунктов, предназначенном для размещения объектов розничной торговли, магазинов с площадью торгового зала до 500 кв.м., используемом истцом на праве долгосрочной аренды согласно договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 2900005719 от 21.11.2016 года. В июне 2024 года истец завершил начатое им в 2022 году строительство вышеуказанного магазина. Согласно технического плана здания, подготовленного 10.06.2024 года кадастровым инженером ФИО3, оконченный строительством специализированный непродуктовый магазин, расположенный по адресу: <адрес>, имеет характеристики – общая площадь 112.0 кв.м., назначение – нежилое, материал стен – смешанные, этажность – 1. Данное сооружение является отдельно стоящим объектом недвижимости, не относящееся ни к одному из объектов недвижимости, находящихся на указанном участке. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ). 17.06.2024 года истец обратился в администрацию муниципального образования Тбилисский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод построенного им объекта в эксплуатацию и предоставил вместе с ним всю предусмотренную законодательством документацию. 21.06.2024 года ИО заместителем главы администрации муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре ФИО8 по результатам рассмотрения заявления истца № В-139-7321/24 от 17.06.2024 года было принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Основанием для отказа указано изменение (превышение) более чем на 5% общей площади построенного объекта капитального строительства, относительно параметров, указанных в разрешении на строительство. Согласно параметрам, указанным в проектной документации и разрешении на строительство № 23-29-0005-2022 от 17.10.2022 года площадь объекта указана 98.4 кв.м. а площадь застройки 112 кв.м. Истцом же при строительстве указанная в разрешении на строительство № 23-29-0005-2022 от 17.10.2022 года площадь застройки в 112 кв.м. была взята в расчет как общая площадь возводимого магазина. Данное обстоятельство в расхождении площади в настоящее время препятствует истцу в установленном порядке осуществить постановку и государственный кадастровый учет построенного им объекта недвижимости и зарегистрировать свое право собственности на него. В соответствии с данными технического паспорта, изготовленного по состоянию на 17.06.2024 года отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевой БТИ» по Тбилисскому району, инвентаризационная стоимость магазина, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 518207 рублей. Магазин, построенный истцом, пригоден для безопасного использования, соответствует Правилам землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, предъявляемым к предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Построенный истцом магазин находится в границах принадлежащего ему на праве аренды земельного участка, и права третьих лиц при этом не нарушены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На земельном участке в соответствие с целевым назначением возможно нахождение магазина. Однако, истец не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на реконструированное здание по причине расхождения площади фактической и указанной в разрешении на строительство, в связи с чем, вынужден обратиться в суд. Решение суда может являться основанием для постановки на государственный кадастровый учет органами Росреестра вышеуказанного объекта недвижимости на основании технического плана здания, подготовленного 10.06.2024 года кадастровым инженером ФИО3, и государственной регистрации права собственности. В отношении магазина отсутствуют претензии и правопритязания третьих лиц. Истец несет бремя содержания данного имущества. Магазин относится к имуществу, которое в соответствии с законом может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Истец Овод Д.А. в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
В судебное заседание представитель ответчика – администрации муниципального образования Тбилисский район не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Составу суда доверяет, отводов не имеет.
В судебное заседание представитель ответчика – администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, но была уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представила отзыв, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Третье лицо – начальник ОНДиПР Тбилисского района УНДиПР Главного Управления МЧС России по Краснодарскому краю подполковника внутренней службы ФИО2 в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что 30.05.2025 года им был осуществлен выезд к месту, построенному специализированному непродуктовому магазину площадью 112,0 кв.м., 3 степени огнестойкости согласно Проекта Том 1, но не указан класс конструктивной пожарной опасности здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий гр. Овод Д.А. В ходе изучения определения судьи и выезда на место, изучения предоставленных документов и разговора с гр. Овод Д.А., считает, что применение Свода правил 42.13330.2016 Градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* не целесообразно, так как требования свода правил применяются только согласно п.7.1 для расстояний между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями – а не для специализированного непродуктового магазина площадью 11,0 кв.м. (общественное здание). Пункт 7.15 отсутствует в Своде правил 42.13330.2016. Так как здание построено из строительных материалов: стены из шлакоблока, здание без чердачное, кровля металлическая по металлической обрешетке, лицевая сторона обшита металлическим профилем, потолочное перекрытие утеплено негорючей минватой, потолок подшит металлическим профилем, здание является Степени огнестойкости СО-III, Класс конструктивной пожарной опасности – С0 – С1, функциональное назначение Ф3.1. В соответствии с СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Расстояние от 6 до 8 метров, что соответствует ограничению распространения пожара. Пункт 4.12 Противопожарные разрывы между общественными зданиями, сооружениями допускается не предусматривать (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если суммарная площадь застройки указанных объектов, включая незастроенную площадь между ними, не превышает допустимой площади этажа в пределах пожарного отсека, принимаемой в соответствии с СП 2.13130 по общественному зданию с минимальным значением допустимой площади и наихудшими значениями степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности. Суммарная площадь застройки 112 кв.м. + 64 кв.м. указанных объектов, включая незастроенную площадь между ними 900 кв.м. + 900 кв.м., что составляет 1800 кв.м., что не превышает табличного значения свода правил с СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты менее 2000 кв.м. Обеспечены требуемые проезды и подъезды пожарной техники. На основании вышеизложенного, а также при соблюдении и выполнении норм и требований пожарной безопасности объект защиты: специализированный непродуктовый магазин площадью 112,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий гр. ФИО1 будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Исследовав письменные доказательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, своевременно и надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, и исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Право частной собственности в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.
В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что 17.10.2022 года администрацией муниципального образования Тбилисский район истцу Овод Д.А. было выдано разрешение на строительство № 23-29-0005-2022 на право строительства объекта капитального строительства – одноэтажного специализированного непродуктового магазина площадью 98.4 кв.м., площадью застройки 112 кв.м., по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, категории земель населенных пунктов, предназначенном для размещения объектов розничной торговли, магазинов с площадью торгового зала до 500 кв.м., используемом истцом на праве долгосрочной аренды согласно договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 2900005719 от 21.11.2016 года.
В июне 2024 года истец завершил начатое им в 2022 году строительство вышеуказанного магазина.
Согласно технического плана здания, подготовленного 10.06.2024 года кадастровым инженером ФИО3, оконченный строительством специализированный непродуктовый магазин, расположенный по адресу: <адрес>, имеет характеристики – общая площадь 112.0 кв.м., назначение – нежилое, материал стен – смешанные, этажность – 1. Данное сооружение является отдельно стоящим объектом недвижимости, не относящееся ни к одному из объектов недвижимости, находящихся на указанном участке. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию муниципального образования Тбилисский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод построенного им объекта в эксплуатацию и предоставил вместе с ним всю предусмотренную законодательством документацию.
21.06.2024 года ИО заместителем главы администрации муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре ФИО8 по результатам рассмотрения заявления истца № В-139-7321/24 от 17.06.2024 года было принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Основанием для отказа указано изменение (превышение) более чем на 5% общей площади построенного объекта капитального строительства, относительно параметров, указанных в разрешении на строительство. Согласно параметрам, указанным в проектной документации и разрешении на строительство № 23-29-0005-2022 от 17.10.2022 года площадь объекта указана 98.4 кв.м. а площадь застройки 112 кв.м.
Истцом при строительстве указанная в разрешении на строительство № 23-29-0005-2022 от 17.10.2022 года площадь застройки в 112 кв.м. была взята в расчет как общая площадь возводимого магазина.
В соответствии с данными технического паспорта, изготовленного по состоянию на 17.06.2024 года отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевой БТИ» по Тбилисскому району, инвентаризационная стоимость магазина, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 518207 рублей. Магазин, построенный истцом, пригоден для безопасного использования, соответствует Правилам землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, предъявляемым к предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Построенный истцом магазин находится в границах принадлежащего ему на праве аренды земельного участка, и права третьих лиц при этом не нарушены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На земельном участке в соответствие с целевым назначением возможно нахождение магазина.
В соответствие с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном {бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Условия, установленные п. 3 ст. 222 ГК РФ для возможности признания судом права собственности на самовольную постройку, относительно построенного истцом магазина, соблюдены.
Судом установлено, что постройка осуществленная истцом без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
В обоснование указанных фактов судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Суду представлено заключение эксперта от 11 декабря 2024 года Федерального бюджетного учреждения Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
Согласно, указанного заключения эксперта от 11 декабря 2024 года № 4657/5-2-24/16.1, эксперт пришел к выводам, что Недвижимое имущество в виде специализированного не продуктового магазина, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является капитальным строением. Строение в виде специализированного не продуктового магазина, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствуют действующим требованиям строительных норм и правил в следующих параметрах: высота и этажность строения соответствуют СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» (п. 4.5, п. 4.6); Правилам землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края (статья 48); СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (п. 6.7.1); наличие естественного освещения в помещениях соответствует п. 7.4, п. 7.7 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009», табл.5.25 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которым исследуемые помещения допускается проектировать без естественного освещения (коэффициент естественного освещения гигиеническими нормативами не установлен); выполненная площадка перед входом выше отметки прилегающей территории менее чем на 0,15 м, с уклоном, предохраняющим помещения от попадания осадков, что соответствует СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» (п. 5.1); выполняемые на момент проведения натурного осмотра перегородки, требованиям 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» (п. 5.2); объемно-планировочное решение исследуемого объекта содержит помещение уборной, что соответствует требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» (п. 5.54); перепады высот в одноэтажном строении отсутствуют, лестницы не предусмотрены, что не противоречит СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» (п. 5.6); габаритные размеры проемов входов (выходов), составляющие 0,91x2,00(h) м, 0,80x1,93(h) м, соответствуют требованиям п. 4.2.18, п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», согласно которым высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м; п. 6.8 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06- 2009»; направление открывания дверей эвакуационных выходов осуществляется по направлению выхода из строения (п. 4.2.22 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);расположение строения относительно соседних объектов не влияет на инсоляцию, освещенность ближайших объектов, что соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; расположение строения относительно соседних объектов, а именно: строения, расположенного с северо-восточной границы участка (согласно данным публичной кадастровой карты - <адрес>); и ближайшего строения, расположенного на соседнем земельном участка с тыльной стороны обеспечивает требования по минимальным противопожарным расстояниям, что соответствует требованиям п. 7.1, п. 15.7 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; п. 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; расположение строения обеспечивает возможность подъезда пожарных автомобилей по существующим подъездным путям по <адрес> к исследуемому зданию, высота которого не превышает 13 м, а также обеспечивает его необходимыми эвакуационными путями, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы конструктивным решениям» (п.п. 7.1, 8.1.1, 8.1.4, 8.1.5, 8.1.6), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п. 4.2.9, п. п. 4.3.2, 4.3.3); Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (статья 80 «Требования пожарной безопасности при проектировании, реконструкции и изменении функционального назначения зданий и сооружений»); фактическое техническое состояние исследуемого объекта и условия для его эксплуатации соответствуют требованиям, отраженным в ст.ст. 7, 10 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. не соответствуют действующим требованиям строительных норм и правил в следующих параметрах: высота помещения торгового зала, равная 2,97-2,98 м, не соответствует требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» (п. 4.26), согласно которым для вновь проектируемых зданий должна составлять 3,00 м; при этом экспертом отмечается, что при реконструкции или капитальном ремонте согласно п. 4.27 указанного свода правил минимальная допустимая высота помещений составляет 2,40 м; отсутствие козырька над входом (отсутствует только покрытие, каркас козырька на момент осмотра выполнен) при неорганизованном наружном водостоке с покрытия одноэтажного строения не соответствует п. 8.3 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31- 06-2009»; отмечается, что данное несоответствие является устранимым; отсутствуют с задней и боковых фасадов строения мероприятия по защите от проникновения дождевых, талых, грунтовых вод в толщу конструкций, а именно: отмостка в соответствии с п. 6.26 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75», п. 3.182, п. 4.30 Пособию по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП 2.02.01-83); отмечается, что данное несоответствие является устранимым; расположение строения относительно соседнего объекта (согласно вывеске назначение соседнего объекта - автомойка, вид разрешенного использования земельного участка согласно общедоступным сведениям, имеющимся на публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru, кадастровый №) допускает размещение автомойки) по <адрес> б, составляющее 8,21 м, не соответствует требованиям п. 7.1, п. 15.7 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; п. 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение планировочным и конструктивным решениям». Экспертом отмечается, что уменьшение противопожарных расстояний согласно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» допускается при разработке дополнительных противопожарных мероприятий с подтверждением предотвращения распространения пожара на основании результатов исследований, испытаний или расчетов по апробированным методикам. Проведение данных расчетов не входит в компетенцию экспертов, в связи с чем определить возможность устранения несоответствия в части несоблюдения требований по противопожарным расстояниям, не представляется возможным. Строение в виде специализированного непродуктового магазина, расположенное по адресу: <адрес>, в настоящее время по объемно- планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) и по своему техническому состоянию обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Параметры строения специализированного непродуктового магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствуют нормам генерального плана Тбилисского сельского поселения Тбилисского района и Правилам землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в следующих параметрах: этажность объекта соответствует параметрам функциональной зоны, предусмотренным генеральным планом Тбилисского сельского поселения Тбилисского района; требованиям ст. 48 Правил землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края; высота объекта соответствует требованиям ст. 48 Правил землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края; расположение объекта на земельном участке с кадастровым номером № относительно границ с соседними участками, расстояние до которых составляет от 3,94 м соответствует требованиям ст. 48 Правил землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края, согласно которой минимальный отступ составляет 3,0 м; процент застройки в границах земельного участка соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края (статья 48), согласно которым максимальный процент застройки составляет 60%, фактически -14%; свободная от застройки площадь отведенного земельного участка, составляющая 86 %, позволяет разместить нормативное (расчетное) количество парковочных мест (в данном случае - 3 единицы), что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края (статья 48).
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.
Суд установил, что согласно заключения эксперта №4657/5-2-24/16.1 от 12 декабря 2024 года, выполненного экспертом ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста РФ ФИО10 имеются несоответствия действующим требованиям строительных норм и правил специализированного не продуктового магазина площадью 112.0 кв.м., материал стен – смешанные, этажность – 1, назначение – нежилое, год постройки – 2024, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно заключения эксперта, расположение строения относительно соседнего объекта по <адрес>, на расстоянии 8,21 м, не соответствует требованиям п. 7.1, п. 15.7 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», п. 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Экспертом отмечается, что уменьшение противопожарных расстояний согласно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» допускается при разработке дополнительных противопожарных мероприятий с подтверждением предотвращения распространения пожара на основании результатов исследований, испытаний или расчетов по апробированным методикам. Проведение данных расчетов не входит в компетенцию экспертов, в связи с чем, определить возможность устранения несоответствия в части несоблюдения требований по противопожарным расстояниям, не представляется возможным.
В связи с чем, суд определением от 17.04.2025 года обязал начальника ОНДиПР Тбилисского района УНДиПР Главного Управления МЧС России по Краснодарскому краю подполковника внутренней службы ФИО2 представить в суд пожарное заключение по объекту недвижимости – специализированному не продуктовому магазину площадью 112,0 кв.м., материал стен – смешанные, этажность – 1, назначение – нежилое, год постройки – 2024, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в котором отразить на соответствие или несоответствие пожарным нормам и Правилам указанного объекта, а также возможность использования указанного объекта в соответствии с его целевым назначением. В случае наличия нарушений требований пожарной безопасности указать способ их устранения.
Согласно предоставленного заключения начальник ОНДиПР Тбилисского района УНДиПР Главного Управления МЧС России по Краснодарскому краю подполковника внутренней службы ФИО2 указывает, что 30.05.2025 года им был осуществлен выезд к месту, построенному специализированному непродуктовому магазину площадью 112,0 кв.м., 3 степени огнестойкости согласно Проекта Том 1, но не указан класс конструктивной пожарной опасности здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий гр. Овод Д.А. В ходе изучения определения судьи и выезда на место, изучения предоставленных документов и разговора с гр. Овод Д.А., считает, что применение Свода правил 42.13330.2016 Градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* не целесообразно, так как требования свода правил применяются только согласно п.7.1 для расстояний между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями – а не для специализированного непродуктового магазина площадью 11,0 кв.м. (общественное здание). Пункт 7.15 отсутствует в Своде правил 42.13330.2016. Так как здание построено из строительных материалов: стены из шлакоблока, здание без чердачное, кровля металлическая по металлической обрешетке, лицевая сторона обшита металлическим профилем, потолочное перекрытие утеплено негорючей минватой, потолок подшит металлическим профилем, здание является Степени огнестойкости СО-III, Класс конструктивной пожарной опасности – С0 – С1, функциональное назначение Ф3.1. В соответствии с СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Расстояние от 6 до 8 метров, что соответствует ограничению распространения пожара. Пункт 4.12 Противопожарные разрывы между общественными зданиями, сооружениями допускается не предусматривать (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если суммарная площадь застройки указанных объектов, включая незастроенную площадь между ними, не превышает допустимой площади этажа в пределах пожарного отсека, принимаемой в соответствии с СП 2.13130 по общественному зданию с минимальным значением допустимой площади и наихудшими значениями степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности. Суммарная площадь застройки 112 кв.м. + 64 кв.м. указанных объектов, включая незастроенную площадь между ними 900 кв.м. + 900 кв.м., что составляет 1800 кв.м., что не превышает табличного значения свода правил с СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты менее 2000 кв.м. Обеспечены требуемые проезды и подъезды пожарной техники. На основании вышеизложенного, а также при соблюдении и выполнении норм и требований пожарной безопасности объект защиты: специализированный непродуктовый магазин площадью 112,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий гр. ФИО1 будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.
Судом установлено, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности истца на указанные объекты недвижимости подлежит регистрации в Межмуниципальном отделе по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящее статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом при подаче иска государственная пошлина оплачена в полном объеме в сумме 8382 рубля, от взыскания которой с ответчиков истец отказался.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район и администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района о признании права собственности на недвижимое имущество (специализированный не продуктовый магазин) и регистрации права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на специализированный непродуктовый магазин площадью 112.0 кв.м., материал стен – смешанные, этажность – 1, назначение – нежилое, год постройки - 2024, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения государственного кадастрового учета и одновременной государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - специализированный непродуктовый магазин площадью 112.0 кв.м., материал стен – смешанные, этажность – 1, назначение – нежилое, год постройки - 2024, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании технического плана, подготовленного 10.06.2024 года кадастровым инженером ФИО3.
Обязать ФИО1 устранить нарушения норм и требований пожарной безопасности на объекте недвижимого имущества - непродуктового магазина площадью 112.0 кв.м., материал стен – смешанные, этажность – 1, назначение – нежилое, год постройки - 2024, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> следующим образом:
- предоставить проект Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
- обеспечить объект наружным противопожарным водоснабжением;
- обеспечить помещение автоматической пожарной сигнализацией;
- обеспечить объект системой оповещения людей и управлением эвакуацией в помещении;
- обработать конструкции чердака огнезащитным составом.
Установить право собственника ФИО1 на использование специализированного непродуктового магазина площадью 112.0 кв.м., материал стен – смешанные, этажность – 1, назначение – нежилое, год постройки - 2024, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по назначению после полного устранения нарушений Правил и норм пожарной безопасности, предъявляемым к указанному объекту недвижимости, с обязательным соблюдением норм и требований пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/
Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-308/2025.