47RS0001-01-2025-001250-18

Дело №2-950/2025 02 декабря 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Матросовой О.Е.,

при секретаре Колодицкой М.А.

с участием представителя истца- помощника Бокситогорского городского прокурора Матвеева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева» о признании бездействия незаконным,

установил:

Бокситогорский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева», в котором просил признать незаконным бездействие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева», выразившееся в непринятии мер по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева», расположенного по адресу: <...>, тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании, в период с 20.06.2025 по 10.09.2025; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева» в течение 2 лет со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: <...>, тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании.

В обоснование иска указано, что Бокситогорской городской прокуратурой проведен анализ деятельности исполнения законодательства о несовершеннолетних и инвалидах в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях и установлено, что в помещении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева» отсутствуют тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.

В связи с выявленными нарушениями законодательства 20.06.2025 заместителем городского прокурора в адрес директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства №21-04-2025.

30.07.2025 в городскую прокуратуру от МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева» поступил ответ на представление, согласно которому представление было рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, к настоящему времени помещение учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева», расположенное по адресу: <...>, не оборудовано тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании, что не соответствует требованиям ст. 14, 15 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.2, п.15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п. 6.5.12 СП 59.13330.2020 «Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Выявленные факты отсутствия тактильных или тактильно-звуковых схем, отображающих информацию о размещении и назначении помещений в здании, нарушают права на беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит иск удовлетворить.

Определением суда от 02.12.2025 года принят отказ истца от части иска и прекращено производство по делу в части требований Бокситогорского городского прокурора действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц отказ от иска к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева» об обязании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева» оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: <...> тактильными или тактильно-звуковых схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании, в течение 2 лет со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца – помощник Бокситогорского городского прокурора Матвеев И.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, признать незаконным бездействие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева», выразившееся в непринятии мер по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева», расположенного по адресу: <...>, тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании, в период с 20.06.2025 по 10.09.2025.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя, возражал против удовлетворения исковых требований, так как требования прокурора 31.10.2025 г. ответчиком исполнены, здание школы оборудовано тактильной схемой.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечена администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 14, 15 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с п.2, п.15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 6.5.12 СП 59.13330.2020 «Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Как установлено судом, и не оспаривается ответчиком, Бокситогорской городской прокуратурой проведен анализ деятельности исполнения законодательства о несовершеннолетних и инвалидах в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях и установлено, что в помещении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева» отсутствуют тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании по адресу: <...>.

20.06.2025 заместителем городского прокурора в адрес директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева» было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства №21-04-2025, которое ответчиком было рассмотрено и признано обоснованным ( л.д. 10-13).

На момент обращения истца в суд с настоящим иском помещение учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева» не было оборудовано тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Отсутствие тактильных или тактильно-звуковых схем, отображающих информацию о размещении и назначении помещений в здании, нарушает права на беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Требования истца в части оборудования здания школы тактильной схемой исполнены ответчиком лишь 31.10.2025 г., в связи с чем, требования о признании незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева», выразившееся в непринятии мер по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева», расположенного по адресу: <...>, тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании, в период с 20.06.2025 по 10.09.2025 г. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить судебные расходы.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», содержащихся в пункте 26, при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

В связи с изложенным и учитывая, что при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева», выразившееся в непринятии мер по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева», расположенного по адресу: <...>, тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании, в период с 20.06.2025 по 10.09.2025.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 города Пикалево имени А.П. Румянцева» в доход бюджета Бокситогорского муниципального района государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 03 декабря 2025 года