Дело № 2а-1490/2023
УИД 12RS0001-01-2023-001765-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Волжск 27 сентября 2023 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Дубовниковой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Марий Эл ФИО2 и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением указывая на то, что в производстве Волжского РОСП УФССП по РМЭ находится исполнительное производство №—ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ административный истец через личный кабинет в Госуслугах обратилась в адрес Волжского РОСП с заявлением в порядке ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в котором просила составить расчет задолженности по уплате алиментов в отношении должника ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно. Расчет просила предоставить помесячно для последующего предъявления исковых требований в порядке ст.115 СК РФ. В случае установления задолженности по уплате алиментов составить в отношении должника ФИО3 протокол об административном правонарушении по ст.5.35.1 КоАП РФ и передать материалы на рассмотрение мировому судье. Направить запросы об имевшихся и имеющихся зарегистрированных прав собственности должника на движимые и недвижимые объекты с даты возбуждения исполнительного производства по день предоставления ответа на запросы: в органы ОГИБДД как по месту регистрации должника, так и временного пребывания/ либо временной регистрации о наличии зарегистрированных транспортных средств на имя ФИО3 В случае установления данного имущества наложить арест.; в органы Росреестра как по месту регистрации должника, так и его временного пребывания/либо временной регистрации о наличии зарегистрированных прав на имя ФИО3 на объекты недвижимости. В случае установления данного имущества –наложит арест; в нотариальную контору с целью установления информации о наличии/подачи должником ФИО3 заявления о вступлении в наследство, открывшееся после смерти наследодателей ( кого-либо). В случае установления данного имущества-наложить арест; в Социальный фонд РФ по РМЭ с целью установления наличия обязательных отчислений работодателем в отношении должника ФИО3 и установления места трудоустройства должника. Направить постановление об обращении взыскания на доходы/заработную плату ФИО3; в налоговые органы как по месту регистрации должника, так и временного пребывания/ либо временной регистрации о наличии создания должником ФИО3 обществ, ИП, получения доходов. В случае установления данного имущества наложит арест. Произвести выход по месту пребывания должника ФИО3 и составить соответствующий акт в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» и отобрать письменные объясненения в соответствии с п.9 Методических рекомендаций «О порядке получения объяснений у должников, уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей» с целью установления источников доходов для проживания. Направить запрос в ОГИБДД для установления наличия прав должника ФИО3 на управление транспортными средствами. В случае установления такового- вынести постановление об ограничении управления транспортными средствами. Результаты рассмотрения заявления просит выслать в установленный срок в ее личный кабинет в Госуслугах.
Согласно данных личного кабинета в Госуслугах административного истца вышеуказанное заявление ДД.ММ.ГГГГ в 21:56 прошло регистрацию с присвоением №, ДД.ММ.ГГГГ в 21:56 заявление получено ведомством, ДД.ММ.ГГГГ в 09:09 доставлено, ДД.ММ.ГГГГ в 13:09 зарегистрировано и приобщено к материалам ИП. Из уведомления на сайте Госуслуг следовало, что срок рассмотрения ее заявления составляет 17 рабочих дней и окончился ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответ на ее заявление не поступил. Административный истец считает, что ее заявление осталось без рассмотрения, а со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 имеет бездействие в рассмотрении указанного заявления, бездействие в не вынесении процессуального документа по рассмотрению ее заявления и бездействие в ненаправлении постановления об удовлетворении ее заявления либо отказ в удовлетворении.
Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП ФИО2 по исполнительному производству №-ИП выразившимся в не рассмотрении ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ предъявленного через личный кабинет в Госуслугах с присвоением № в установленные ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки; в не вынесении процессуального документа- постановления- по результатам рассмотрения ее заявления отДД.ММ.ГГГГ предъявленного через личный кабинет в Госуслугах с присвоением №; в не направлении копии процессуального документа – постановления- по результатам рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ предъявленного через личный кабинет в Госуслугах с присвоением №.
Обязать судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения, а именно рассмотреть ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ предъявленного через личный кабинет в Госуслугах с присвоением № в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве»; вынести процессуальный документ- постановление- по результатам рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ предъявленного через личный кабинет в Госуслугах с присвоением №; направить принятый по результатам процессуальный документ- постановление- по результатам рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ предъявленного через личный кабинет в Госуслугах с присвоением № в сроки установленные ч.7 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика УФССП по РМЭ, заинтересованное лицо должник ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащее, однако в судебное заседание не явились.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского РСП ФИО2 административный иск не признала и суду пояснила, что по исполнителньому призводству №-ИП о взыскании с должника ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 заработка и (или) иных доходов в пользу ФИО1 никаких заявлений от ФИО1 не поступали, в т.ч. через Госуслуги по содержанию и по дате указанному в административном исковом заявлении ФИО1 Согласно приложенного заявления к административному иску заявление ФИО1 за № подано по исполнительному производству №-ИП, которое возбуждалось по ранее выданному судебному приказу о взыскании алиментов и ДД.ММ.ГГГГ оно было прекращено.
Выслушав судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП ФИО2, изучив материала дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу.
Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
В соответствии по ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.(ч.1)
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. (ч.2)
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.(ч.3)
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. (ч.4)
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. (ч.5)
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". ( ч.5.1)
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (ч.6)
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (ч.7)
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волжского судебного района РМЭ по делу №, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере1/6 заработка и (или) иных доходов, ежемесячно, начиная, с даты вступления решения в законную милу до достижения сыном совершеннолетия.
Согласно копии заявления за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала через Госуслуг в Волжское РОСП заявление в котором указала, что просит принять к рассмотрению вложенное ею заявление-запрос по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание сына ФИО4 с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ заявление зарегистрировано в ФССП России и ДД.ММ.ГГГГ услуга оказана, приобщено к материалам ИП.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.
Изложенными доказательствами суд установил, что ФИО1 заявление № от ДД.ММ.ГГГГ подано по исполнительному производству №-ИП, а не в рамках исполнительного производства №-ИП, которое находится в производстве судебного пристава исполнителя Волжского РОСП ФИО2, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП ФИО2 по исполнительному производству №-ИП не имеются.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
Таким образом, нарушение прав административного истца судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП ФИО2 с учетом приведенных выше норм федерального законодательства и установленных фактических обстоятельств дела, не установлены.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП ФИО2 по исполнительному производству №-ИП выразившимся в не рассмотрении ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ предъявленного через личный кабинет в Госуслугах с присвоением № в установленные ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки; в не вынесении процессуального документа- постановления- по результатам рассмотрения ее заявления отДД.ММ.ГГГГ предъявленного через личный кабинет в Госуслугах с присвоением №; в не направлении копии процессуального документа – постановления- по результатам рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ предъявленного через личный кабинет в Госуслугах с присвоением №; обязании судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения, а именно рассмотреть ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ предъявленного через личный кабинет в Госуслугах с присвоением № в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве»; вынести процессуальный документ- постановление- по результатам рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ предъявленного через личный кабинет в Госуслугах с присвоением №; направить принятый по результатам процессуальный документ- постановление- по результатам рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ предъявленного через личный кабинет в Госуслугах с присвоением № в сроки установленные ч.7 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Л.Н.Малышева
Решение в окончательной форме
составлено 11 октября 2023 года