УИД 74RS0№-25
Дело № 2-338/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июня 2023 г. с. Аргаяш Челябинской области
Аргаяшский районный суд Челябинской области
в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,
при помощнике судьи Нафиковой К.К.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском с учетом уточнения требований к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на земельный участок площадью 2646 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кор.2, в границах, установленных кадастровым инженером ФИО5
В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов. Согласно установленным кадастровым инженером координатам он пользуется, владеет и обрабатывает земельный участок площадью 3346 кв.м. более 20 лет. На основании положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 2646 кв.м.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что спорным земельным участком истцом владеет более 20 лет, документы о предоставлении спорного земельного участка отсутствуют, земельный участок истцом занят самовольно. Полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 234 ГК РФ.
Истец ФИО2, представитель ответчика – администрации Аргаяшского муниципального района, представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Из отзыва представителя администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО3 следует, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований при наличии предусмотренных законом оснований.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
На основании ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п.7 ст.11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов» обязанность по ведению похозяйственных книг была возложена на поселковые и сельские Советы народных депутатов.
Ведение похозяйственных книг осуществлялось на основании постановления СНК СССР от 26.01.1934 № 185 «О первичном учете в сельских советах», согласно которому похозяйственные книги являлись одной из форм первичного учета.
Из Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69, следует, что похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и содержали в разделе 1У «А» информацию о предоставленных хозяйству для ведения личного подсобного хозяйства землях, которая вносилась в похозяйственные книги из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 128-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
В судебном заседании установлено, что постановлением главы Дербишевской сельской администрации Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отведен земельный участок из земель сельского <адрес>ю 0, 07 га для строительства жилого дома на правах личной собственности в д. Дербишева по <адрес> а.
Согласно Выписки из похозяйственной книги администрации Дербишевского сельского поселения <адрес> о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге за 1997-2001 г.г. № стр. 35 сделана запись на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ
Земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ
Право собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.
На указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 92, 5 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2 на основании технического плана здания от 07.10.2022. Право собственности ФИО2 на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Из межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате уточнения описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что площадь земельного участка, фактического используемого истцом, составила 3 346 кв.м., оценка расхождения – 2 646 кв.м.
Документов, подтверждающих предоставление ФИО2 земельного участка площадью 2646 кв.м., истцом в материалы дела не представлено. Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что земельный участок занят истцом самовольно.
Принимая во внимание отсутствие в похозяйственных книгах сведений о предоставлении истцу ФИО2 земельного участка площадью 3346 кв.м., оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности также не имеется.
В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В силу положений ст.ст. 218, 235 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 15 - 21 указанного постановления, применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйные земельные участки, но только на те из них, от права собственности на которые, собственник отказался. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
В судебном заседании из объяснений представителя истца установлено, что ФИО2 фактически пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> на протяжении 20 лет.
Вместе с тем, факт пользования земельным участком не подтверждает возникновение права собственности на земельный участок в установленном законом порядке.
Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ условий.
В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами, в том числе, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (статья 3.1).
На основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на соответствующей территории.
В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.
В представленных истцом похозяйственных книгах администрации Дербишевского сельского поселения за 1986-1996 г.г. отсутствуют данные о предоставлении ФИО2 в собственность спорного земельного участка. В указанных похозяйственных книгах сведения о предоставлении земельного участка площадью 2000 кв.м. содержатся в отношении ФИО6.
Таким образом, доказательств передачи спорного земельного участка в собственность ФИО2 не предоставлено.
Поскольку земельный участок площадью 2646 кв.м. по адресу: <адрес> не находится в частной собственности физического или юридического лица, а относится к публичным землям, право собственности на него в порядке приобретательной давности возникнуть не может. Данный участок может быть приобретен только в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на земельный участок площадью 2646 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в установленных кадастровым инженером ФИО5 границах, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
Председательствующий п/п Ю.С. Сиражитдинова