Дело № 2а-1194/2023
УИД 86RS0007-01-2023-001017-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 апреля 2023 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи
ФИО1
при секретаре судебного заседания
с участием помощника прокурора
административного ответчика
ФИО2
ФИО3
ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нефтеюганскому району к ФИО4 об установлении административного надзора,
установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нефтеюганскому району (далее по тексту ОМВД России по Нефтеюганскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора на срок, до погашения судимости, то есть до 16 сентября 2024 года, с установлением ограничений в виде запрета выезда за пределы населённого пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности; возложении обязанности являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков в период с 18:00 до 22:00 ежедневно.
Требования мотивированы тем, что приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно, с испытательным сроком 1 год. Приговором Сургутского городского суда ХМАО-Югры от (дата) ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. Условное осуждение, назначенное ФИО4 по приговору Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) отменено. По совокупности приговоров окончательно к отбытию назначено ФИО4 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (дата) ФИО4 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на 6 месяцев 14 дней. (дата) ФИО4 поставлен на профилактический учёт как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также формально подпадающее под действие административного надзора. Однако ФИО4 своё исправление не доказал, зарекомендовал себя отрицательно, несмотря на проводимые с ним профилактические беседы, должных выводов для себя не сделал, совершил в течение календарного года ряд административных правонарушений против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
ОМВД России по Нефтеюганскому району просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
В судебном заседании ФИО4 с требованиями административного иска не согласился.
Заслушав административного ответчика, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что ФИО4, (дата) года рождения, уроженец , проживает по адресу: (адрес).
Приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со статьёй 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО4 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год.
Приговором Сургутского городского суда ХМАО-Югры от (дата) ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, без штрафа и ограничения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение, назначенное ФИО4 по приговору Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) отменено. В соответствии со статьёй 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата), и окончательно к отбытию назначено ФИО4 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
(дата) по постановлению Верх-Исетского районного суда (адрес) от (дата) ФИО4 освобождён из мест лишения свободы от отбывания наказания условно-досрочно на 6 месяцев 14 дней.
(дата) ФИО4 поставлен на профилактический учёт ОМВД РФ по Нефтеюганскому району, как лицо, формально попадающее под административный надзор.
ФИО4 были разъяснены под подпись положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
Вместе с тем, в течение календарного года ФИО4 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, за что привлечён к административной ответственности, что подтверждается материалами дела и не отрицается административным ответчиком.
Так, (дата) ФИО4 дважды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, за каждое правонарушение.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку факт совершения административным ответчиком, имеющим непогашенную судимость, административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, нашёл своё подтверждение.
Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд учитывает, что ФИО4 был осужден в период испытательного срока, за тяжкое преступление, характер и обстоятельства совершённых административных правонарушений, его личность, в связи с чем, полагает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.
Административные ограничения, предусматривающее запрет выезда за пределы населённого пункта без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, с установлением исключения из данного запрета связанных с трудовой деятельностью, не соответствуют пунктам 3, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поскольку предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, без каких-либо исключений.
Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел даёт разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учётом подтверждённых материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Из приговора Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) и приговора Сургутского городского суда ХМАО-Югры от (дата) не следует, что ФИО4 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения. При таких обстоятельствах и с учётом данных о личности административного ответчика, суд считает возможным при установлении административных ограничений не возлагать на административного ответчика обязанность по запрещению посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков и посещению, принятию участия в проведении массовых и иных мероприятий.
В остальной части административные ограничения суд находит обоснованными, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, суд считает возможным установить административному ответчику ограничение в виде возложения обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нефтеюганскому району к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО4, (дата) года рождения, уроженца , проживающего по адресу: (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 16 сентября 2024 года.
Установить в отношении ФИО4 на весь период административного надзора административные ограничения:
- запретить выезд за пределы населённого пункта по избранному месту жительства;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 ежедневно;
- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.
В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления отказать.
Срок административного надзора ФИО4 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья: подпись