66RS0004-01-2022-010931-72 Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023 года

Дело № 2а-9148/2022 (4)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Степкиной О.В. при секретаре судебного заседания Тарасовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными бездействие, постановление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель), ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными бездействия, выразившегося в не устранении нарушений прав административного истца, установленных решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 20.04.2021 по административному делу №2а-2085/2021, постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 от 31.10.2022 об окончании исполнительного производства № 110595/19/66004-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 11.04.2019 по исполнительному производству № 84721/18/66004-ИП с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей. 20.04.2021 решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга по делу № 2а-2085/2021 указанное постановление было признано незаконным с установлением месячного срока для устранения нарушений прав административного истца ФИО1

Однако, в настоящий момент права ФИО1 не восстановлены, действий по устранению нарушений административным ответчиком ФИО5 не предприняты.

Между тем, постановление о взыскании исполнительского сбора является самостоятельным исполнительным документом, в связи с чем 29.06.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО6 было возбуждено исполнительное производство № 110595/19/66004-ИП по указанному постановлению о взыскании исполнительского сбора.

31.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительное производство № 110595/19/66004-ИП от 29.06.2020 окончено на основании отсутствия имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, вместе с тем, исполнительное производство, возбужденное на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, подлежало прекращению на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 20.12.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО7

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу установлена судом, исходя из следующего.

В соответствии с чч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно положениям чч. 1, 2 ст. 112 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять денежное взыскание в виде исполнительского сбора лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 20.04.2021 по административному делу № 2а-2085/2021 постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 11.04.2019 по исполнительному производству № 84721/18/66004-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора было признано незаконным, при этом на данное должностное лицо была возложена обязанность в месячный срок устранить нарушения прав административного истца ФИО1, однако, по настоящее время данная обязанность административным ответчиком ФИО2 не исполнена, постановление от 11.04.2019 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора не отменено.

Более того, на основании постановления от 11.04.2019 о взыскании исполнительского 29.06.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО6 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 110595/19/66004-ИП.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Между тем, 31.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительное производство № 110595/19/66004-ИП от 29.06.2020 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в виду отсутствия имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым признать незаконными бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не устранении нарушений прав административного истца ФИО1, установленных решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 20.04.2021 по административному делу №2а-2085/2021; постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 от 31.10.2022 об окончании исполнительного производства № 110595/19/66004-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными бездействие, постановление – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не устранении нарушений прав административного истца ФИО1, установленных решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 20.04.2021 по административному делу №2а-2085/2021.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 от 31.10.2022 об окончании исполнительного производства № 110595/19/66004-ИП.

Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В. Степкина